аккредитация медицинских работников в 2021 практические навыки
МЕТОДИЧЕСКИЙ
ЦЕНТР АККРЕДИТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
Звонки бесплатны на территории Российской Федерации
Для определения владения выпускниками практическими навыками профессиональной деятельности в соответствии с требованиями профессионального стандарта
Объективный результат
С введением в действие Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.
С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 389-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым право на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации на основании сертификата специалиста пролонгировано до 1 января 2026 года.
Остальные категории лиц допускаются к медицинской деятельности через процедуру сертификации в соответствии с приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста».
Аккредитация медицинских работников станет постоянной формой медицинского образования с внедрением допуска к определенным видам врачебной помощи на базе клинических протоколов.
Для периодической аккредитации в 2021 году медработнику нужно 144 часа по программам повышения квалификации
 |
| Syda_Productions / Depositphotos.com |
Установлены особенности прохождения периодической аккредитации медицинских и фармработников в 2021 году (напомним, она включает в себя один этап – оценку портфолио) (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 9 июля 2021 г. № 746н):
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Кроме того, дополнения касаются первичной специализированной аккредитации лиц с иным высшим (немедицинским) образованием, а также новых изъятий из обычного порядка аккредитации (в текущем году они не касаются, в том числе, способов подачи документов), при этом документы для первичной или первичной специализированной аккредитации можно представлять лишь лично или посредством электронной почты, а в заявлении нужно указывать не только е-mail, но и контактный номер телефона.
Изменения вступят в силу 26 июля 2021 года.
Все об аккредитации медработников в 2021-2022 годах: кому нужно ее проходить и как это сделать
Система аккредитации медицинских работников в России появилась не так давно – переход на нее идет с 2016 года. Сейчас аккредитацию проходят все, кто выпускается из медицинских учебных заведений или повышает квалификацию, однако основной массы медиков новая процедура коснется с 2022 года. Мы подробно разобрали все, что касается аккредитации – как она должна работать и как работает по факту в условиях пандемии, а также все, что уже известно о новом проекте Положения об аттестации.
Вместо сертификации – аккредитация
Практически во всех сферах трудовой деятельности существует понятие непрерывного образования. Так, педагоги, медики и представители других социально значимых профессий должны периодически проходить дополнительное обучение, чтобы всегда оставаться в курсе последних достижений науки. Для медицинских работников долгое время существовала система сертификации – каждые 5 лет после окончания профильного учебного заведения врачи и средний медперсонал должны были проходить обучение, по результатам которого получали сертификат специалиста.
Но с 2016 года эту систему начали постепенно менять – вместо сертификации начали вводить систему аккредитации. Это было нужно, чтобы перейти на новый формат проверки знаний и компетенций, основанному на принципе непрерывности образования специалиста. Переходный период должен был закончиться в 2021 году – и частично он закончился. Так, с 2021 года медику в принципе невозможно получить сертификат специалиста (но здесь есть некоторые особенности, о которых речь пойдет дальше).
Аккредитация – это процедура соответствия лица с медицинским или фармацевтическим образованием требованиям к осуществлению своей профильной деятельности. С 2016 года аккредитация постепенно становилась обязательной – сначала это была ежегодная первичная аккредитация выпускников, потом – первичная специализированная аккредитация (после ординатуры или профессиональной переподготовки).
С 2021 года должна была быть введена периодическая аккредитация медработников, но из-за пандемии были сделаны некоторые исключения. В перспективе аккредитация станет постоянной формой допуска медиков к работе – так они смогут подтверждать свое право заниматься основной деятельностью на базе клинических протоколов. Пока же, до 2026 года было продлено право осуществлять медицинскую и фармацевтическую деятельность на основании сертификата (которые с 2021 года нельзя получить, но выданные ранее действуют 5 лет).
Система аккредитации будет включать в себя три ее вида:
Требование проходить дополнительное обучение и повышать квалификацию каждые 5 лет никуда не уходит – соответственно, аккредитацию медработник тоже будет проходить минимум раз в каждые 5 лет.
Как проходит аккредитация медиков?
Если в прежней системе основной упор был на то, что медработник должен пройти повышение квалификации в лицензированном и аккредитованном учебном заведении хотя бы раз в 5 лет, то сейчас все строится вокруг системы непрерывного медицинского образования (НМО). Однако на данный момент все еще не утвержден приказ Министерства здравоохранения, которым вводятся конкретные требования и процедуры.
Так, в Минздраве рекомендуют ориентироваться на 250 зачетных единиц (ЗЕТ) – по сути, это часы подготовки в течение 5-летнего цикла. Однако в 2021 году, судя по всему, требования по ЗЕТ применяться не будут, а потому медикам рекомендуется пройти:
Портал НМО находится на сайте Министерства здравоохранения, и на нем можно найти все аккредитованные программы – там указаны основные параметры программы, включая ее стоимость. Через портал можно также сформировать заявку на обучение.
Следующий этап – собрать портфолио, которое теперь считается обязательным для прохождения аккредитации. Портфолио включает в себя две части:
Считается, что аккредитация медиков будет опираться именно на портфолио, а именно – на вторую его часть (ведь прохождение обучения по аккредитованной программе – скорее формальность).
Затем ФАЦ проверяет все документы, и если все в порядке – в течение 10 дней отправляет из в Центральную аккредитационную комиссию или в аккредитационную комиссию в регионе. Комиссия проводит заседание, где рассматривает все заявления об аккредитации – и о принятом решении медика уведомляют в течение 3 дней. Затем данные о прохождении аккредитации вносятся в Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР).
Пройдя аккредитацию, медик получает возможность осуществлять свою основную деятельность в обычном формате.
Важно: мы расписали процедуру периодической аккредитации, которая касается большинства медиков в России. При этом первичная и первичная специальная аккредитация сложнее – там медик проходит тестирование уровня знаний и компетенций.
Особенности аккредитации в 2021 году
В 2020 году планы по переходу на модель НМО были несколько изменены – из-за пандемии медикам стало попросту не до аккредитации. В 2020 году был введен мораторий на прохождение аккредитации и сертификации, в сентябре его сняли, но затем снова ввели. На данный момент действуют временные правила – до 1 января 2022 года медики не могут проходить аккредитацию (те, у кого подходил к концу 5-летний срок), соответственно, до конца года медики могут работать даже без нее.
Это не касается ситуаций, когда:
Срок действия уже присвоенных медикам и фармацевтам квалификационных категорий продлевается автоматически на 12 месяцев, если он истекает с 1 января по 31 декабря 2021 года. То есть, проходить аккредитацию этим медработникам придется в 2022 году – а в текущем году они могут работать даже без подтверждения квалификации.
Кроме того, все медики, которые прошли обучение и получили сертификат в 2020 году, смогут не проходить аккредитацию вплоть до 2025 года – все эти годы будут действовать их сертификаты специалиста.
Однако главная интрига года – когда министр здравоохранения подпишет приказ «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов».
Что появится в новом приказе?
На данный момент аккредитация медработников регламентируется 8 разными приказами Минздрава, причем в них до сих пор нет главного – критериев оценки портфолио медиков. Исправить проблему должен новый приказ министра здравоохранения, вводящий новое Положение об аккредитации специалистов – оно не только заменит собой (и признает утратившими силу) 8 старых приказов, но и внесет ясность в основную процедуру аккредитации.
Сейчас документ размещен на портале нормативно-правовых актов, но до сих пор находится в стадии сбора отзывов. Тем не менее, проанализировать и понять, как будет работать процедура аккредитации после его принятия, можно уже сейчас. В СМИ уже изучили документ и выделили 8 главных изменений в процедуре:
Отметим, что на данный момент проект приказа уже достаточно долго находится в подвешенном состоянии, как и сама процедура аккредитации. Что изменится в ней дальше и когда это произойдет – неизвестно.
Минздрав меняет правила допуска к аккредитации: к чему готовиться медикам
Преподаватель в «ЦОКО№1», кмн со стажем более 20 лет
После внедрения аккредитации медицинских специалистов Минздрав не успокаивается и продолжает менять правила. На этот раз решили увеличить количество часов, которые нужны для допуска к процедуре подтверждения уровня профессионализма. Разберемся, сколько времени предстоит учиться медикам и к чему им вообще готовиться.
Как изменятся правила допуска к аккредитации в 2022-2023 году
Минздрав 23 сентября 2021 года опубликовал проект Положения об аккредитации медицинских специалистов. По плану он будет утвержден в ближайшее время, а вступит в силу уже в следующем году. Однако некоторые эксперты уверены, что окончательный переход произойдет не ранее 2023 года.
Фрагмент Положения об аккредитации медицинских работников
В принципе, не так важно, когда это произойдет, медиков смущает содержание проекта Положения об аккредитации. В нем указано, что вместо 70 потребуется 106 часов, набранных в рамках НМО. Получается, что врачам и медсестрам придется учиться на 36 часов больше. Все бы ничего, если бы бесплатных мероприятий с баллами НМО было больше, чем есть сейчас.
Пересмотр нормы часов для допуска к аккредитации приведет к тому, что самим специалистам или медицинским организациям нужно будет вкладывать больше денег в обучение. Учитывая тот факт, что государство нацелено на борьбу с коронавирусом, а не на финансирование системы здравоохранения в целом, может наступить коллапс. Медиков, которые не смогут подтвердить уровень знаний и получить сертификат, отстранят от работы.
Какие документы потребуются для периодической аккредитации
Список необходимых документов для российских специалистов существенно не дополнили, но скорректировали сроки их рассмотрения и способы подачи. В новой редакции Положения уточнили лишь то, что специалисты, которые изменили личные данные, обязаны предоставить копию подтверждающего документа.
Шпаргалка: сколько дней отведут на каждый этап аккредитации
Разрешили подавать документы на рассмотрение:
Как и раньше, вы сможете использовать единые формы заявления, личной карточки, портфолио и отчета к нему, зафиксированные в Приказе Минздрава от 9 июля 2021 года № 746н.
В новом Положении Минздрав уточнил и правила аккредитации для иностранцев. Они могут пройти процедуру и получить допуск к работе, если их образование или квалификацию признают в России. Кроме единых для всех медиков этапов аккредитации, иностранный гражданин обязан пройти проверку знаний законодательства в области охраны здоровья, иметь сертификат о владении русским языком, знании истории и законов РФ.
Комментарии Минздрава по поводу увеличения количества часов для аккредитации
Волна гневных писем буквально обрушилась на Минздрав. Медики не согласны с нововведениями, потому что им придется тратить больше денег и времени на обучение. Но, как и всегда, у Минздрава нашлось оправдание. Специалисты департамента объяснили это тем, что пересмотр количества часов необходим для повышения уровня компетенций фармацевтов, медсестер и врачей. Также чиновники отметили, что новые требования соответствуют мировому опыту.
Член Координационного совета по развитию НМО Минздрава, заместитель председателя правления Ассоциации медицинских обществ по качеству (АСМОК) Залим Балкизов
Сейчас начался переход к мировым нормам. Та продолжительность обучения, которая была установлена в 2012 году, не позволяет на 100% развивать медперсонал. Уверен, что практически каждый человек вполне может потратить час в неделю на закрепление того, что уже знает, а также на освоение новых подходов к ведению и лечению пациентов.
Балкизов уточнил, что 144 часа — это формальное обучение в лицензированных центрах, а вот дополнительные 106 часов — это именно профессиональное развитие. Он напомнил, что набрать баллы можно путем участия в конференциях или в аккредитации в качестве экзаменатора, изучения интерактивных модулей на портале НМО или в учебных центрах. Получается, что медицинские специалисты должны учиться, а не работать.
Минздрав и Национальная медицинская палата еще обсуждают, по каким направлениям должны развиваться фармацевты, врачи и медсестры. Сейчас анализируют полученный опыт обучения через портал НМО в период коронавируса, а затем решат, что придется изучать медикам.
Медицинские работники считают, что брать в качестве основы мировой опыт нерационально, а если и пересматривать правила аккредитации, то стоит задуматься и над повышением зарплаты. По их мнению, после утверждения Положения проблема с кадровым обеспечением больниц лишь усилится, ведь произойдет отток неаккредитованных медиков.
Что делать врачам и медсестрам уже сейчас
Новые правила допуска к аккредитации вступят в силу в ближайшие несколько лет. До этого момента медицинские работники могут набирать баллы по старым правилам. Однако если в 2022-2023 году вам предстоит пройти процедуру, чтобы потом экстренно не набирать дополнительные баллы НМО, приступайте к обучению в лицензированных центрах, а не ждите до последнего. Участвуйте в различных мероприятиях, конференциях, записывайтесь на семинары. Благо, это можно делать без отрыва от работы в онлайн-формате.
Запланированный объем часов обучения на 2021, 2022 и 2023 год
Прохождение мероприятий на протяжении нескольких лет, а не разом, позволит постепенно вкладывать деньги в свое развитие, а также быть уверенным, что потом вам не придется все выходные изучать новые подходы к ведению и лечению пациентов. Учитывайте, что, если у вас будет больше баллов НМО, это не послужит причиной отказа в допуске к аккредитации. Остается надеяться, что в Минздраве больше ничего не придумают.
Периодическая аккредитация
Периодическая аккредитация специалистов в 2021 году
Аккредитация специалиста – это процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.
Периодическая аккредитация проводится в отношении лиц, завершивших освоение профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, обеспечивающих непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации.
Минздравом России издан приказ от 9 июля 2021 года № 746н «О внесении изменений в особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. №40н», который 15 июля с.г. зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации (регистрационный № 64267).
В указанном приказе Минздрава России установлены особенности проведения периодической аккредитации специалистов в течение 2021 года. Содержание которых заключается в следующем.
Для прохождения периодической аккредитации специалиста аккредитуемый лично, заказным письмом с уведомлением или по электронной почте представляет в федеральный аккредитационный центр заявление и установленный комплект документов. При этом лица, имеющие высшее медицинское или фармацевтическое образование, а также среднее фармацевтическое образование представляют документы по адресам: 125993, г. Москва, ул. Баррикадная, д. 2/1, стр. 1 или info@fca.rmapo.ru; а лица, имеющие среднее медицинское образование – по адресам: 107564, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 2 или akkred@fgou-vunmc.ru.
В комплект входят копии следующих документов: удостоверяющего личность; подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества (при наличии такового факта); сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста (при наличии); об образовании и квалификации (с приложениями) или выписку из протокола заседания государственной экзаменационной комиссии; о квалификации, подтверждающие сведения об освоении программ повышения квалификации за отчетный период; трудовой книжки или иных документов, подтверждающих наличие стажа медицинской деятельности или фармацевтической деятельности, или сведения о трудовой деятельности; а также страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Кроме того, аккредитуемый представляет портфолио за последние пять лет со дня получения последнего сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста по соответствующей специальности, который включает: отчет о профессиональной деятельности аккредитуемого, содержащий результаты работы в соответствии с выполняемой трудовой функцией за отчетный период; сведения об освоении программ повышения квалификации за отчетный период.
При этом суммарный срок освоения программ повышения квалификации за отчетный период должен составлять не менее 144 часов либо суммарный срок освоения которых не менее 74 часов при наличии сведений об образовании, подтвержденных на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 70 часов за отчетный период.
Отчет о профессиональной деятельности согласовывается руководителем организации, в которой аккредитуемый осуществляет профессиональную деятельность, или его заместителем и заверяется печатью указанной организации (при наличии), либо к нему прилагается мотивированный отказ в его согласовании, подписанный руководителем организации или его заместителем. В этом случае мотивированный отказ в согласовании отчета о профессиональной деятельности включается в портфолио и направляется в федеральный аккредитационный центр
Если на момент представления документов аккредитуемый является временно не работающим, в портфолио включается несогласованный отчет о профессиональной деятельности по последнему месту работы аккредитуемого.
Рекомендуемые образцы заявления, портфолио и отчета о профессиональной деятельности приведены в указанном приказе Минздрава России.
После регистрации федеральным аккредитационным центром представленных документов аккредитуемому направляется уведомление.
Специалисты федерального аккредитационного центра в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации документов проверяют их комплектность и достоверность сведений об освоении программ повышения квалификации за отчетный период, содержащихся в копиях документов о квалификации.
В случае выявления некомплектности документов или недостоверности сведений об освоении программ повышения квалификации за отчетный период, федеральный аккредитационный центр направляет аккредитуемому уведомление об отказе в их приеме с разъяснением причины отказа. При устранении замечаний, аккредитуемый вправе повторно представить документы в федеральный аккредитационный центр.
Если при проверке в документах не выявлено недостатков, то они передаются в центральную аккредитационную комиссию или аккредитационную комиссию, сформированную в субъекте Российской Федерации, с учетом категории аккредитуемых.
В отношении лиц, являющихся временно не работающими, и лиц, получивших мотивированный отказ в согласовании отчета о профессиональной деятельности — в аккредитационные подкомиссии для проведения периодической аккредитации специалистов, формируемые председателями аккредитационных комиссий субъектов Российской Федерации, в отношении остальных лиц — в центральную аккредитационную комиссию.
После регистрации представленных документов соответствующей комиссией аккредитуемому направляется уведомление.
В срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов Центральная аккредитационная комиссия и аккредитационная подкомиссия проводят оценку портфолио на предмет соответствия содержания отчета о профессиональной деятельности и освоенных(ой) программ(ы) повышения квалификации необходимому уровню квалификации и требованиям к осуществлению профессиональной деятельности по специальности.
По результатам оценки портфолио принимаются решения о признании аккредитуемого прошедшим периодическую аккредитацию специалиста или не прошедшим периодическую аккредитацию специалиста.
Эти результаты отражаются в протоколах заседания соответствующей аккредитационной комиссии, которые размещаются на официальном сайте федерального аккредитационного центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
О нас
Федеральный аккредитационный центр высшего медицинского образования, высшего и среднего фармацевтического образования, а также иного высшего образования создан на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации
Федеральный аккредитационный центр среднего медицинского образования создан на базе федерального государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования «Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию» Министерства здравоохранения Российской Федерации
Информация
Контакты
125993, г. Москва,
ул.Баррикадная, д.2/1, стр.1
+7 (495) 680-05-99 доб. 900
Служба поддержки
Наши специалисты готовы ответить на ваши вопросы.