апелляция по истории 2021
Порядок подачи апелляций ЕГЭ 2021
Рассмотрим детально апелляцию на результаты ЕГЭ в 2021 году. Напомним, что в 2021 году было много нововведений, связанных с проведением ЕГЭ. Читайте подробнее + Изменение расписания ЕГЭ 2021.
Есть два вида апелляции.
1. О нарушении порядка проведения ЕГЭ. Т.е. по вашему мнению кто-то что-то сделал не так и это привело к тому что вы или кто-то другой получит незаслуженно завышенные/заниженные баллы. Вы можете на это пожаловаться.
2. О несогласии с результатами ЕГЭ (количеством баллов). Здесь всё просто, вы считаете, что написали на большее количество баллов. Но помните, что баллы могут не только завысить по итогам апелляции, но и занизить. Такое бывает.
Апелляция о нарушении установленного порядка ЕГЭ 2021
Апелляция направляется в конфликтную комиссию.
Данная апелляция составляется в письменной форме в двух экземплярах: один передается в КК, другой, с пометкой члена ГЭК о принятии её на рассмотрение в КК, остается у участника экзаменов (форма ППЭ-02). Член ГЭК, принявший апелляцию, в тот же день направляет ее в КК.
Особенности в 2021 году
Сколько рассматривается апелляция на нарушения во время ЕГЭ 2021?
Рассматривается в течение двух рабочих дней, следующих за днем поступления в конфликтную комиссию.
Что делается с апелляцией о нарушениях?
Апелляция о несогласии с выставленными баллами по итогу ЕГЭ 2021
Апелляция направляется в конфликтную комиссию.
По решению ГЭК подача и (или) рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными баллами могут быть организованы с использованием информационно-коммуникационных технологий при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации, в том числе в области защиты персональных данных.
Особенности
Сколько рассматривается апелляция о несогласии с баллами за ЕГЭ 2021?
Рассматривается в течение четырех рабочих дней, следующих за днем поступления в конфликтную комиссию
Что делается с вашей апелляцией о несогласии с баллами?
Чем НЕ ЗАНИМАЕТСЯ конфликтная комиссия
Конфликтная комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий, а также по вопросам, связанным с:
Также, конфликтная комиссия не рассматривает черновики участников экзамена в качестве материалов апелляции.
Всё про апелляцию на ЕГЭ — что нужно знать
Апелляция ЕГЭ — страшный сон любого выпускника. Это изматывающее и нервное событие, которого все рекомендуют избегать. Однако иногда апеллировать все же стоит.
Когда можно подавать на апелляцию ЕГЭ
Заявление бывает двух видов:
Апелляция ЕГЭ первого вида подается в день экзамена: при этом важно не покидать школу, в которой он пишется. Как только выпускник покидает КПП, он уже не может сообщить о нарушении в проведении ГИА-11.
Апелляция ЕГЭ второго вида подается в течение двух дней после даты официальной публикации результатов (при этом, на ЧекЕГЭ баллы могут быть опубликованы раньше на день-два). По истечении этого срока несогласие также рассмотрено не будет.
Как правильно писать заявление на апелляцию
Пишется два идентичных заявления: для главы ГЭК и для выпускника. В качестве главы ГЭК зачастую выступает директор той школы, в которой сдается экзамен. Впоследствии он передает заявление тем, кто будет его рассматривать и принимать решение по нему, то есть конфликтной комиссии.
Заявление о нарушении порядка рассматривается без присутствия выпускника: проверяющие просматривают записи камер, опрашивают наблюдающих. Если в результате проверки выявляется, что нарушение было, апелляция ЕГЭ будет удовлетворена, и выпускник сможет сдать экзамен в резервный день, а его текущий результат будет аннулирован. Вынесение решения занимает около двух дней.
Заявление о несогласии с результатом рассматривается в зависимости от части, на которую она подана. Тестовая часть перепроверяется вручную без присутствия ученика, поэтому претензии к составленным заданиям и вариантам ответа не будут удовлетворены. Для рассмотрения второй части ученику придется прийти в конфликтную комиссию, где ему будут выданы его бланки с пометками и он получит возможность доказать, что его работа соответствует критериям, по которым баллы были сняты. Выпускника может сопровождать родитель или опекун. Процедура занимает около 20 минут, решение выпускник узнает сразу, однако сама процедура рассмотрения заявления может занять до четырех дней.
Аргументы для апелляции ЕГЭ
Выпускник будет знать, по какому критерию ему сняли балл, но ему не будет известно, за что именно. Его задача — доказать конфликтной комиссии, что его работа полностью соответствует критериям. Однако при этом важно обратить внимание и на другие задания второй части: она пересматривается полностью, поэтому эксперты часто идут на хитрость — повышают баллы за одно задание, но снимают в другом, из-за чего сумма в итоге не меняется. Нужно заранее посоветоваться с учителем, стоит ли апеллировать, и проработать защиту слабых мест не только апеллируемого задания, но и других номеров.
На сколько баллов можно улучшить результаты ЕГЭ
Апелляция ЕГЭ — непредсказуемая процедура, на которой результат могут не только повысить, но и понизить. Обычно выпускникам удается улучшить результат на 1-3 первичных балла, которые могут сыграть решающую роль при поступлении. Само по себе количество баллов, которые можно получить, не ограничено, однако получить больше удается редко: эксперты проверяют множество работ и проходят специальные курсы, поэтому их решение чаще всего достаточно объективно.
Кто рассматривает апелляцию на ЕГЭ
Заявление рассматривается конфликтной комиссией, состоящей из учителей, работников минобразования или экспертов-составителей экзамена. За каждым выпускником будет закреплен один специалист, решение которого можно оспорить в у главы конфликтной комиссии или выше.
Как проходит апелляция ЕГЭ
Апелляция ЕГЭ проходит в соответствии со следующим порядком:
Таким образом, апелляция ЕГЭ требует не только колоссального упорства, но и знания критериев и умения отстаивать свою точку зрения. Перед ней лучше проконсультироваться со знающим человеком: он поможет избежать ошибок во время процедуры и отстоять желанные баллы.
Как подать апелляцию, если не устраивают баллы за ЕГЭ
Руководитель онлайн-центра подготовки к ЕГЭ «Репетиторская империя»
Тестовая часть решена, задания с развёрнутым ответом написаны по всем критериям, и даже сочинение выпало на знакомую тему, в общем, вы полностью уверены в своей работе. Но приходят результаты за экзамен, и вместо ожидаемых 85+ баллов – вы видите гораздо меньше. Что делать в такой ситуации, разбираемся с руководителем онлайн-центра подготовки к ЕГЭ «Репетиторская империя» Виктором Медведевым.
Содержание
Об апелляции я знаю не только по случаям своих учеников, но и из собственного опыта. В 2019 году мне выставили 99 баллов по обществознанию, хотя я был твёрдо уверен в том, что работа написана на максимальный балл. Поэтому я решил развенчать миф, что с высокими баллами на апелляцию лучше не ходить, написал заявление и прошел все этапы этой процедуры. Мой результат – 100 баллов на ЕГЭ по обществознанию.
Существуют два вида апелляции: о несогласии с результатами ЕГЭ и о нарушении порядка проведения экзамена.
В случае, если была нарушена сама процедура проведения ЕГЭ, например, не выдали черновик, слишком долго несли бланки (это очень частая проблема для гуманитарных предметов!), бланк был плохо пропечатан, не соблюдалась тишина в классе и т.д. – подавать апелляцию нужно сразу же, не покидая здания, где проходил экзамен.
Если же по каким-то причинам вы не согласны с результатами ЕГЭ, то в течение двух рабочих дней после публикации официальных итогов по предмету, есть полное право их обжаловать.
В каких случаях стоит подавать апелляцию?
Основным поводом для подачи апелляции является несогласие ученика с выставленными ему баллами за задания с развернутым ответом. Это ситуация, при которой подается большая часть заявлений.
Апелляция за неправильную оценку тестовой части, конечно, возможна, но такие случаи достаточно редки. Во-первых, потому что она проверяется компьютером, а ошибается он действительно нечасто, примерно 1 раз на 10 000 работ. Во-вторых, потому что задания из первой части в принципе в плане баллов «стоят дешево», а значит, и оспаривают их оценку реже.
К сожалению, у комиссий нет единой позиции по поводу апелляций баллов за тестовую часть. В некоторых регионах при подаче заявления о технической ошибке при проверке первой части, перепроверяют только то, что не засчитал компьютер. Но в других (в моей практике у учеников были такие случаи) – пересматривают всю работу.
Например, бывало, что за тестовую часть школьникам возвращали 1-2 балла, а затем начинали вычитывать развернутые ответы и сочинения, находили в них ошибки и снимали по 5-6 баллов.
В прошлом году по России несколько сотен выпускников решили, что компьютер не зачел им последнее задание по русскому языку, но оказалось, что это была просто очень распространенная ошибка – ребята сами забыли перенести ответ в бланк. И как раз эти массовые апелляции показали, как неоднородна переоценка работ по стране, несмотря на то, что экзамен называется «единым».
Как подать апелляцию в 2021 году?
Из-за сохраняющейся неблагоприятной ситуации с коронавирусом, скорее всего, апелляция, как и подача документов в вузы, будет доступна в дистанционномрежиме.
Подробная информация о порядке проведения апелляции в вашем регионе должна быть размещена на региональном сайте образования. Чтобы найти её, нужно написать в поиске «департамент образования (ваш субъект»). Например, вот так выглядит инструкция для Республики Башкортостан.
Почему важно знать о разнице в региональных апелляциях? По общему правилу эксперты должны заново проверить всю вашу работу, но в некоторых регионах при онлайн-подаче заявления просили указать конкретные номера заданий, по которым вы просите пересмотреть результаты.
Это, конечно, не очень справедливо и честно, так как противоречит единому подходу к экзамену, но, увы, такова практика.
Что важно знать об апелляции
У апелляции два возможных исхода: либо комиссия отклоняет ее и сохраняет количество баллов, так как признано отсутствие технических ошибок или ошибок в проверке заданий с развёрнутым ответом, либо удовлетворяет заявление и изменяет количество баллов, если будут доказаны факты нарушений.
Ваши права на апелляции:
На что ссылаться при апелляции?
Перед походом на апелляцию нужно обязательно хорошо изучить критерии части 2, найти их можно в демоверсии ЕГЭ. Кроме того, нужно иметь четкое представление о методических рекомендациях для экспертов, где подробно раскрывается каждый из критериев, на эти документы можно смело ссылаться на апелляции.
Хотите в качестве аргумента использовать какой-либо учебник? Лучше, если он будет находиться в Федеральном перечне, иначе довод не воспримут всерьез.
Может ли апелляция обернуться против вас?
Возможны три результата апелляции: повышение баллов, понижение и оставление текущих. Как правило, баллы либо прибавляют, либо оставляют без изменений. Я практически не сталкивался с фактом их занижения, хотя этим активно пугают учителя, отговаривая от апелляции.
Если вы твердо уверены, что на экзамене все сделали правильно, добивайтесь пересмотра оценки, ведь может не хватить как раз пары баллов для поступления на бюджет в вуз мечты – за них стоит побороться.
Чек-лист для успешной апелляции:
Ошибочно полагать, что вы придёте на апелляцию и добрые эксперты сделают всю работу за вас. Перед подачей заявления на апелляцию я бы рекомендовал проконсультироваться у экспертов предметных комиссий или репетитора на предмет того, есть ли шансы для повышения баллов.
Если они есть – необходимо выстроить линию защиты: критерии, методические рекомендации для экспертов, учебники из Федерального перечня. Помните, что спасение утопающего – дело рук самого утопающего, поэтому при походе на апелляцию нужно хорошо владеть материалом.
Один в поле не воин. С апелляцией дело обстоит так же. Каким бы самостоятельным и ответственным человеком вы ни были, попросите родителей, учителей или репетитора присутствовать с вами. Но не забывайте, что в этом случае необходимо оформить доверенность, которая должна быть заверена у нотариуса.
Как минимум, это не навредит, вы заручитесь поддержкой свидетеля, а значит, избежите ненужных разговоров не по делу. Ваш представитель может участвовать в дискуссии и убеждать экспертов в ошибке – иногда это дает отличные результаты. При самом плохом исходе вы хотя бы будете иметь рядом человека, который вас поддержит.
Другими словами, пока вам не дадут четкого и внятного объяснения, почему были снижены баллы, не соглашайтесь с комиссией. Если понимаете, что эксперт руководствуется не критериями оценки, если нет четко сформулированных аргументов, почему оценка такая, а не иная – продолжайте спорить.
И ничего не подписывайте, пока не поймете, в чем причина потери баллов. «Слишком умно для вашего возраста» – это не аргумент.
Если вы не согласны с решением конфликтной комиссии, вы можете обратиться в вышестоящую инстанцию (это может быть региональный департамент образования или же Рособрнадзор), либо в суд. В теории существует еще федеральная конфликтная комиссия, но действующее законодательство не раскрывает механизмов обращения в неё.
Да, споры – это всегда неприятно, но вы отстаиваете свои права и боретесь за свое поступление, поэтому все средства хороши. А извечная «страшилка» про снятие баллов на апелляции: да, такое действительно случается, но подобные случаи – скорее, исключение, а не правило. На самом деле вам могут даже без особых возражений добавить несколько баллов, которые обеспечат место в заветном списке поступивших.
Как подать апелляцию на результаты ЕГЭ
Но иногда на результат влияют не только знания. Когда я сдавал экзамен, в аудитории сломался принтер, компьютер неправильно распознал цифру, а эксперты сняли балл за ответ, который я считал правильным. Я посоветовался с репетитором, прочитал положение о проведении экзамена и отчеты предметных комиссий — и подал апелляцию.
Как проходит ЕГЭ
Средний балл поступивших в ВШЭPDF, 1,3 МБ
В каждом экзамене две части. В первой надо решить простой пример, отметить верные утверждения или написать слово. Этот блок проверяет компьютер. Во второй части надо ответить на вопросы, составить план, написать сочинение или эссе. Ее проверяют эксперты — школьные учителя, которые прошли специальные курсы и получили допуск к проверке работ. Исключений два: в базовой математике 20 заданий с кратким ответом, в иностранных языках — четыре раздела и говорение.
Каждую работу независимо друг от друга проверяют два эксперта, при большой разнице в баллах подключается третий.
Результаты экзаменов можно оспорить при помощи апелляции. Она бывает двух видов: о нарушении порядка проведения экзамена и о несогласии с выставленными баллами.
Комиссия просмотрит записи с камер наблюдения и опросит организаторов. Если камер наблюдения нет или они не работают, это тоже повод для апелляции.
Если комиссия признает вашу правоту, работу аннулируют, а экзамен разрешат пересдать. Пересдача обычно проходит через две недели после экзамена, в конце июня или первых числах июля. Это резервные дни, когда ЕГЭ сдают выпускники прошлых лет. Если апелляцию отклонят, сданную работу доделать не позволят, поэтому лучше закончить ее вопреки шуму и другим обстоятельствам.
Другой вариант апелляции — оспорить результаты экзамена после их объявления. Бывает, что компьютер не распознает бланк — тогда в личном кабинете его нет или на его месте чистый лист. Бывает, что какие-то ответы компьютер распознает неправильно. Ошибиться могут и эксперты. Если вы несогласны с результатами, это повод обратиться в конфликтную комиссию, чтобы работу оценили заново.
Я подавал апелляцию на результаты экзамена по обществознанию — во второй части не согласился со снятым баллом. В эссе нужно было привести примеры минимум из двух источников, а эксперты решили, что Тереза Мэй, Адольф Гитлер и «1984» Оруэлла — это одно и то же.
Как комиссия проверяет работу
Конфликтная комиссия проверяет работу полностью, даже если вы несогласны с одним вопросом. Помните, что баллы могут не только повысить, но и понизить, поэтому подавайте апелляцию, только если вы полностью уверены в своей правоте. Чтобы снизить риск, сначала посоветуйтесь с учителем или репетитором и максимально точно перескажите им все задания.
Бесполезно жаловаться на структуру и содержание заданий и на оценивание первой части, если речь не об ошибке распознавания. Если экзамен не зачли из-за неправильного оформления работы или плохого поведения, это тоже оспорить не получится. Также во время экзамена нельзя писать на бланке свои имя и фамилию: ответы не проверят и апелляцию не примут. Зато можно попросить объяснить каждый балл.
Если хочется доказать комиссии свою правоту, нужны серьезные источники: законы, научные труды и учебники, которые одобрило Министерство образования. Поэтому на справочник Баранова по обществознанию ссылаться обычно бессмысленно, а школьный учебник по истории или Конституция РФ сойдут.
Как подать апелляцию
Апелляции о несогласии с баллами принимают в течение двух дней после официальной даты публикации результатов, не считая воскресенья и праздников. Чаще всего результаты выкладывают раньше, но дни все равно считают от официальной даты. Например, в 2018 году результаты ЕГЭ по литературе и физике появились второго июля, а официальной датой было четвертое. Апелляцию можно было подать пятого или шестого.
В комиссии зарегистрировали заявление, назначили день и время апелляции, рассказали о процедуре, поставили подпись на моей копии. Меня также попросили выбрать форму рассмотрения апелляции: в присутствии апеллянта, в присутствии законного представителя или заочно. Как мне объяснили, родитель или учитель может зайти вместе с апеллянтом и помочь ему доказать свою правоту. Я не стал пользоваться этой возможностью, потому что ошибка экспертов казалась очевидной.
Апелляцию рассматривают четыре рабочих дня, в это время ее можно отозвать. На пятый день обычно проходит заседание.
Как проходит заседание
По правилам каждому апеллянту дают 20 минут, чтобы доказать свою правоту. Но, по моему опыту, если не уложитесь в этот срок, вас вряд ли выгонят: человек передо мной говорил с комиссией почти полчаса. Поэтому может оказаться, что придется немного подождать. Тут как повезет: всем назначают точное время рассмотрения, но своей очереди я ждал почти полчаса. При этом я сам и еще один человек передо мной уложились в 10 минут.
С другой ошибкой было проще: комиссия признала, что эксперты погорячились с источниками, и вернула снятый балл.
Оба исправления внесли в протокол. Председатель комиссии прочитал решение и попросил его подписать. Подпись в решении комиссии подтверждает ваше присутствие, а не согласие с результатом апелляции. Если откажетесь, комиссия составит акт, а решение все равно вступит в силу.
Если вы несогласны с конфликтной комиссией, ее решение можно оспорить в Москве. Сроки и условия те же: подать заявку надо в течение двух рабочих дней, а рассмотрят ее в течение четырех. Я ничего не оспаривал, и результаты моих экзаменов обновились через два дня после заседания.
Тестовые баллы обычно выше первичных в полтора-два раза. Один первичный балл, который я вернул на апелляции, добавил два балла к официальному результату экзамена, и вместо 83 баллов я получил 85.
К сожалению, этого все равно не хватило, чтобы поступить в мой вуз на бюджет. Но я хотя бы попытался.
ЕГЭ-2021: что такое апелляция и есть ли шанс победить
Выпускники продолжают сдавать ЕГЭ, многим уже пришли первые результаты. Наш блогер Мария Кучерова поговорила с юристом и узнала, что делать, если вам кажется, что баллы занижены.
Мой сын в этом году сдаёт ЕГЭ. Я начал изучать правовые нормы, чтобы заранее подготовиться к каким-то внештатным ситуациям, и больше всего меня поразило, как устроена процедура апелляции. На мой взгляд, она непрозрачна и ущемляет права выпускника. Выпускник и его родители (законные представители) при рассмотрении апелляции бесправны, а чиновники в сфере образования — бесконтрольны. Как юрист, отстаивающий права людей, я не могу на это смотреть и ничего не делать.
Про некорректные вопросы
Недавно мне попался в руки учебник обществознания (рекомендованный Министерством просвещения), по которому учились дети. В нем я заметил грубейшие ошибки. А ведь эти ошибки теоретически с легкостью могут «перекочевать» в КИМы и попасться выпускнику на реальном экзамене. И как тогда отвечать на такие вопросы — правильно или как в учебнике? Кстати, в мае мой сын писал пробный ЕГЭ и ему попался вопрос, которого не было в учебнике.
Если выпускник попал в такую ситуацию, и хочет оспорить ответ на апелляции, он должен до заседания конфликтной комиссии получить вопросы, которые были на ЕГЭ, записать свои ответы на них и правильные ответы по мнению экзаменаторов, чтобы, обратившись к учебникам и юридически значимым источникам информации, спокойно подготовиться к защите. Делать это нужно письменно и заранее.
Чтобы получить вопросы ЕГЭ, надо написать не только заявление на апелляцию по установленной форме, но и заявление с требованием до заседания конфликтной комиссии предоставить материалы, непосредственно затрагивающие права и законные интересы выпускника (вопросы ему попавшиеся, его ответы и критерии оценивания).
Цель: любыми путями заблаговременно получить материалы, затрагивающие права и законные интересы выпускника, поскольку без этих важных материалов обжалование заниженных баллов ЕГЭ будет крайне проблематичным или даже невозможным. Стандартное заявление на апелляцию результатов ЕГЭ вам предоставят в школе (Форма 1-АП), но в нем невозможно делать какие-либо приписки. Именно поэтому мы пишем второе заявление, образец которого прилагаю ниже.
Председателю ГЭК ______(области)
Председателю конфликтной комиссии
Директору МБОУ (школа, где обучался выпускник)
___ июня 2021 года я сдавал Единый государственный экзамен по ______ (далее — ЕГЭ).
___ июня 2021 года на сайте _____ были опубликованы результаты ЕГЭ, в соответствии с которыми я набрал _____ баллов.
Считаю, что мои знания были оценены неверно. С выставленными баллами по ЕГЭ я не согласен по следующим причинам:
1. Некоторые вопросы ЕГЭ были неправильны или некорректны (например, некоторые вопросы не содержатся в школьном учебнике, который рекомендован Министерством образования (просвещения) и по которому я обучался в школе);
2. На некоторые вопросы я ответил правильно, однако оценивание моих ответов на эти вопросы, предполагаю, было неправильным, вероятно, вследствие неправильности контрольно-измерительных материалов (далее — КИМ), на основании которых производилось оценивание.
В соответствии с п. 97 «Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования», утвержденного Приказом Министерства просвещения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 года N 190/1512 (далее — Порядок), Конфликтная комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий по учебным предметам, а также по вопросам, связанным с оцениванием результатов выполнения заданий экзаменационной работы с кратким ответом, которые я хочу обжаловать. Следовательно, защита моих нарушенных прав в данном конкретном случае может быть осуществлена только в суде, но не в Конфликтной комиссии (далее КК).
Чтобы мотивированно, в письменном виде, со ссылками на документы мне доказать, что мои знания были оценены неверно в силу некорректности (неправильности) некоторых вопросов ЕГЭ в моем задании и в силу неправильных (некорректных) КИМ, мне заблаговременно необходимы следующие документы и материалы, непосредственно затрагивающие мои права:
1. Вопросы ЕГЭ, которые были в моем задании с моими ответами на них.
2. Документы и материалы, регламентирующие правильные ответы на вопросы ЕГЭ, которые были в моем задании — Контрольно-измерительные материалы (КИМы) для ЕГЭ.
Также настоящим заявлением извещаю о своем участии в рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами (на ЕГЭ), для возможности реализации абзаца 2 п. 101 «Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования», утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 ноября 2018 года N 190/1512 (далее — Порядок, Приказ).
В связи с тем, что из смысла первого абзаца п. 101 Порядка, следует, что рассмотрение апелляции — это не только заседание КК по апелляции, но, в том числе, и обращение КК в РЦОИ за получением вышеназванных документов, прошу предоставить также и мне как участнику рассмотрения апелляции вышеназванные документы и материалы заблаговременно, сразу после получения документов КК из РЦОИ, до начала заседания КК по моей апелляции. Порядок это не запрещает.
Также сообщаю, что попытка отказа в заблаговременном предоставлении вышеназванных документов и материалов, для возможности обращения в суд на основании того, что эти документы относятся к информации ограниченного доступа, будет неправомерной в силу того, что:
1) Данные документы непосредственно затрагивают мои права (на образование, на получение информации, затрагивающей мои права), вследствие чего доступ к этим документам и материалам для меня не может быть ограничен.
2) Основания для ограничения доступа уже отсутствуют, поскольку ЕГЭ для меня уже завершен, а вопросы на следующем и предыдущем ЕГЭ не повторяются (во избежание утечек информации).
Запрос вышеназванных документов основан на:
1) Пункте 2 статьи 19 «Международного пакта о гражданских и политических правах» (Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года), обязателен для РФ в силу пункта 1 статьи 67.1 Конституции РФ.
2) Пункте 4 статьи 15 конституции РФ 1993 года пункте 2 статьи 24 Конституции РФ.
С подачей этого заявления однозначно возникнут проблемы, поскольку оно выходит за рамки правил, установленных чиновниками. Поэтому подавать его нужно правильно и с бойцовским напором. Итак:
1. Заявление должно быть в двух экземплярах
Одно вам, одно получателю. На том экземпляре, что остается у вас, должен быть поставлен штамп ОУ (школы), или штамп «входящего», должна стоять должность, ФИО, подпись лица, принявшего ваше заявление. Если отказываются принимать, не молчите, требуйте, обещайте жаловаться в прокуратуру и в суд, ведите диктофонную запись или видеозапись.
2. Продублируйте заявление в несколько разных инстанций
Например, в ОУ, в КК, в РЭГ. Главное, чтобы у вас остались доказательства того, что вы это заявление подавали, и чтобы никто не мог сказать «мы его не получали».
3. Обратитесь в прокуратуру
Если все равно не принимают, обратитесь в прокуратуру и опишите ситуацию.
4. Отправьте по почте
Не поможет прокуратура, отправьте по почте.
В принципе, такой порядок действий подходит при проблемной подаче документа в любую организацию, которая отказывается его принимать.
Когда идти в суд
Если конфликтная комиссия не дает материалы до заседания с экспертами, единственный, по моему мнению, выход, — обратиться в суд с административным исковым заявлением по обжалованию действий этой конфликтной комиссии, нарушающей право на получение информации лицом, права которого затрагиваются этой информацией. Можно обратиться в районный суд по месту нахождения административного истца (выпускника).
В суде требовать «признать оспариваемые решения, действия (бездействия) административного ответчика незаконными, нарушающими права и законные интересы административного истца и обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (в соответствии с п. п. 1, п. 2. ст. 227 КАС РФ)».
Цель: любыми путями получить материалы, затрагивающие права и законные интересы выпускника, чтобы потом использовать эти материалы для обжалования результатов ЕГЭ.
Напомню всем выпускникам и их родителям п. 2 ст. 24 Конституции РФ:
«Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом».
И хотя члены КК не являются должностными лицами органов государственной власти, они также обязаны обеспечить указанной информацией по аналогии закона.
Уверен, ни один чиновник не сможет показать закон, в котором будет написано, что родители не вправе знакомиться с вопросами, на которые отвечал их ребенок на ЕГЭ. Такого закона попросту нет! А вот приказ (подзаконный акт) может быть. Но это — не закон.
Чиновники, скорее всего, будут ссылаться на «Закон об образовании», где сказано, что КИМы — это информация ограниченного доступа. Но что такое «информация ограниченного доступа»? Кому ограничена и когда? Уверен, что в данном случае чиновники необоснованно ограничили её всем, в том числе выпускнику (уже сдавшему экзамен) и его родителям, чтобы облегчить себе работу.
Запомните, каждый выпускник имеет полное право запросить перед апелляцией вышеназванные документы на основании двух важных правовых документов:
Куда обращаться с жалобами на некорректный вопрос в КИМе
Обратиться можно только в суд, например, с одним административным иском к трём ответчикам:
Можно включить и конфликтную комиссию, если она не предоставили материалы. Шаблон заявления, с которым вы можете обратиться в суд, можно скачать здесь.
Как вести себя на апелляции
1. Идите с двумя представителями
Например, родителем и юристом. Иначе «силы будут не равны». Знать, как юридически обосновать возможность присутствия двух представителей (никаким законом это не запрещено, подзаконные акты, если запрещают это, незаконны. Потому что подзаконный акт не должен противоречить закону).
2. Требуйте материалы, которые вы апеллируете, заранее
Если отказывают, высказывайте несогласие, это нарушение закона. Выпускник лишается права обоснованно, письменно представить свои замечания и возражения в апелляции (ограничен в праве на участие в рассмотрении апелляции). Уведомите КК о поданном административном исковом заявлении в суд с целью истребования этих материалов, попросите внести в протокол.
3. Назовите конкретную причину
Высказывайте несогласие с выставленными баллами с указанием конкретной причины (вопрос ЕГЭ не содержится в школьной программе; ответ по критериям оценен некорректно; ключи, предоставленные в качестве правильных ответов, на самом деле содержат ошибку и т. д.). Уведомите КК о поданном иске по данному факту, попросите внести в протокол.
4. Возьмите с собой диктофон
КК — публичный орган, их можно записывать без извещения, любые ограничения аудиозаписи, даже основанные на подзаконных актах, приказах госорганов незаконны в силу международных и конституционных норм. Эта запись потом может пригодиться в суде.
5. Попробуйте записать заседание на видео
Можно попытаться провести видеозапись, если выпускник и его представители смогут юридически обосновать возможность проведения такой записи (ссылаться нужно на международные и конституционные нормы, позволяющие осуществлять такую запись и на то, что подзаконные акты не должны им противоречить).
6. Смотрите, что подписываете
Не подписывайтесь под тем, что выпускнику предъявлены материалы, если материалы своевременно (до заседания КК) не предъявлены. Или написать, что «материалы представлены несвоевременно, в связи с чем отсутствует возможность письменно представить свои замечания и возражения в ходе заседания КК по апелляции».
7. Ведите себя спокойно
От экспертов КК ничего не зависит (они действуют строго в рамках подзаконных актов), основные баталии будут в суде.
Апелляция или обжалование?
«Апелляция» с несогласием с выставленными баллами предусмотрена подзаконным актом «Порядком проведения ЕГЭ». В соответствии с этим порядком добиться правды в «апелляции» у выпускника практически нет шансов. В суде же предусмотрено «обжалование» (действий и решений должностных лиц и госорганов, правовых актов и т. д.). Используя слово «обжалование», вы как бы выходите из «юрисдикции» Минпросвещения и Рособрнадзора и апеллируете к суду. Битва за «юрисдикцию» будет одной из самых главных в суде.
Важное примечание: предлагаемые способы и алгоритмы обжалования результатов ЕГЭ — мое личное субъективное мнение, они не могут гарантировать 100% результат, потому что прецедента толкования по данному вопросу еще не создано. Это мое видение решения проблемы.
Есть вероятность, что суды не захотят рассматривать дело в рамках КАС РФ, сославшись на то, что дело должно рассматриваться в рамках другого судопроизводства, например в рамках КоАП РФ (ст. 5.39 «Отказ в предоставлении информации»). Это может стать первым камнем преткновения. Поэтому действия в суде не ограничиваются только подачей административного искового заявления, возникнет еще много процедурных вопросов, которые придется разрешать. Будьте к этому готовы и не рассчитывайте на легкую победу. Первопроходцам всегда тяжелее тех, кто идет вслед за ними.
Вы находитесь в разделе «Блоги». Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.