Как сменить квартиросъемщика в муниципальной квартире без согласия ответственного квартиросъемщика
Как сменить нанимателя по договору социального найма жилого помещения?
С июля 1991 года по настоящее время в России действует закон Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», но не все граждане, пользующиеся жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, до настоящего времени использовали свое право приватизировать эти жилые помещения.
По разным причинам у граждан, проживающих в жилых помещениях по договору социального найма, возникают вопросы о смене нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В этой юридической статье и поговорим об этом.
Договор социального найма жилого помещения
Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В прессе, в Интернете и на этом сайте нанимателя жилого помещения как только не называют (главный квартиросъемщик, старший квартиросъемщик и т.д. и т.п.). Почему? Потому что многие граждане не любят сами читать законы, в т.ч. Жилищный кодекс, а используют часто непонятные жаргоны вместо нормальных юридических понятий.
ЖК РФ определены права, обязанности и ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма (статьи 65, 66 ЖК РФ), права, обязанности и ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма (статьи 67, 68 ЖК РФ), а также права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (статья 69 ЖК РФ). Кому интересно, с этими статьями ЖК РФ может сам ознакомиться в любое время.
Как сменить нанимателя по договору социального найма жилого помещения?
В жизни граждан, пользующихся жилыми помещениями по договору социального найма, возникают различные случаи, когда перед ними возникает вопрос о смене нанимателя по договору социального найма жилого помещения (смерть нанимателя, признание в судебном порядке утратившим права пользования жилым помещением нанимателя и т.д.). Сделать это возможно, если соблюдать положения статьи 82 ЖК РФ. Но бывают случаи, когда это сделать невозможно даже в судебном порядке, о чем свидетельствует судебная практика.
Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения
1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Итак, разберем некоторые случаи, исходя из положений статьи 82 ЖК РФ.
Пример 1
В квартире по договору социального найма проживали наниматель и члены семьи нанимателя. Наниматель квартиры снялся с регистрации в этой квартире и переехал жить в свою собственную квартиру или в собственный дом.
Если в этой квартире остались проживать взрослые граждане, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то они по взаимному согласию могут доверить одному из них обратиться с письменным заявлением к наймодателю этой квартиры с ссылкой на статью 82 ЖК РФ об изменении договора социального найма и о признании его нанимателем этого жилого помещения.
К такому заявлению нужно приложить письменные доказательства, что бывший наниматель этой квартиры исчез (умер, снялся с регистрации и т.д.).
Помимо этого, к заявлению нужно приложить письменные согласия остальных взрослых членов семьи нанимателя жилого помещения о их согласии о смене нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Если таких письменных согласий не будет приложено к заявлению об изменении договора социального найма и о признании гражданина нанимателем жилого помещения, то не только наймодатель может отказать в удовлетворении такого заявления, но и суд потом может отказать истцу в исковых требованиях обязать наймодателя изменить договор социального найма и признать истца нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Смотрите об этом, например, Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 06.11.2019 по делу № 2-32000/2019; Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 16.01.2020 по делу № 2-114/2020; Решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 08.11.2019 по делу № 2-2109/2019; Решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 27.12.2019 по делу № 2-403/2019.
Пример 2
В квартире по договору социального найма проживали и имели регистрацию в ней по месту жительства наниматель квартиры и члены его семьи (жена и несовершеннолетняя дочь от первого брака).
Наниматель квартиры умер. Жена нанимателя квартиры обратилась с заявлением к наймодателю об изменении договора социального найма и о признании её нанимателем этого жилого помещения. Наймодатель отказал в удовлетворении ее заявления, указав на отсутствие письменного согласия другого члена семьи нанимателя этой квартиры.
Жена нанимателя квартиры обратилась с иском в суд с требованием обязать наймодателя внести изменения в договор социального найма этого жилого помещения и признать её нанимателем жилого помещения, а также обязать мать несовершеннолетнего ребенка, являющегося членом семьи нанимателя квартиры, дать письменное согласие на то, чтобы истец стал нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Суды такие исковые заявления оставляют без удовлетворения.
Смотрите об этом, например, Решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 27.12.2019 по делу № 2-403/2019; Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 16.01.2020 по делу № 2-114/2020, в котором судья указал следующие доводы при отказе истцу в исковых требованиях о признании его нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Согласно пункту 2 статьи 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 82 ЖК РФ, в силу которой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из буквального толкования приведенных правовых норм в их совокупности следует, что внесение изменений в действующий договор социального найма в части признания нанимателем жилого помещения иного лица вместо первоначального нанимателя возможно только при согласии остальных совершеннолетних членов семьи и наймодателя.
Почему некоторые граждане, имеющие право на приватизацию квартиры, не приватизируют квартиры?
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Нет взаимного согласия
Боятся повышения налогов для собственников жилья
Как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире в 2021 году
Ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире – человек, который решает снимать квартиру.
Его обязанностей — платить плату за аренду, коммунальные услуги. Без его согласия, никакие сделки с квартирой провести нельзя, т.е. кого-то прописать-выписать, сделать перепланировку, купля-продажа. Он является непосредственным владельцем данной квартиры, это касается муниципального жилья.
Ответственный квартиросъемщик, его права и обязанности:
Права | Обязанности |
вселять в жилье иных лиц | использование жилья, которое является предоставленным, исключительно по его прямому назначению |
сдавать в аренду квартиру | |
допускать временных лиц к проживанию в жилье | наниматель обязуется следить, чтобы жилье оставалось сохранным |
обменивать/заменять свое жилье | совершать оплату коммунальных услуг и жилья в требуемые сроки |
требовать, чтобы коммунальные услуги предоставлялись вовремя, проведение ремонта в многоквартирном доме |
Как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, причины
Согласно законодательству, смена нанимателя осуществляется только с согласия всех членов семьи.
Причинами могут послужить:
— основной квартиросъемщик съезжает из квартиры,
— наниматель в местах лишения свободы,
Для того чтобы назначить нового нанимателя необходимо пройти процедуру переоформления договора социального найма.
Куда обращаться
Первым делом с заявлением необходимо обратиться в департамент жилищной политики. В заявление указывается, что нужно переоформить договор, описывается сама причина.
Затем составляется новый договор, с ним необходимо обратиться в жилищно-эксплуатационную контору. Где произведут все нужные процедуры, связанные с лицевыми счетами, т.е. счета на оплату коммунальных услуг будут приходить на нового квартиросъемщика.
Для подобных процедур требуется следующий перечень документов:
— оригинал, а также копия лицевого счета,
— оригиналы либо копии паспортов всех членов семьи,
— выписка из домовой книги,
— договор о найме, заключенный с муниципальным жилищным фондом,
— обязательно предъявляется документ, что главный наниматель выписался или умер.
После предоставления всех указанных документов — может происходить переоформление.
Как действовать для смены нанимателя
Приватизация допускается после получения разрешения на этот процесс. Договор оформляется на ответственного квартиросъемщика. Для замены ответственного квартиросъемщика от всех членов семьи требуется согласие. Нанимателем может только дееспособный и совершеннолетний гражданин. У нанимателя имеются обязательства по сохранности имущества, принадлежащего муниципалитету. Претензии по жилью предъявляются человеку, с которым подписывался договор соцнайма. Но даже этот гражданин не может без согласия других жильцов вписать/выписать людей, а также самостоятельно продать, разменять, сдать или выполнить иные действия с жилой недвижимости.
Членами семьи основного нанимателя признаются его дети и родители, а также супруги и другие родственники.
Смена ответственного квартиросъемщика наиболее часто происходит после смерти предыдущего. При такой ситуации прежний договор соцнайма прекращает действовать, после чего все жильцы выбирают нового квартиросъемщика, с которым будет подписываться договор муниципальными властями.
К претенденту предъявляются определенные требования:
— дееспособность,
— отсутствие действующей судимости,
Обычно жильцы самостоятельно мирно решают, кто будет ответственным квартиросъемщиком, поэтому не проводится даже проверка властями.
Процедура смены ответственного квартиросъемщика делится на следующие этапы:
— жильцы решают, кто будет подписывать новый договор с муниципальными властями,
— выдаются письменные согласия на этот процесс,
— необходимо обратиться в управляющую компанию для перезаключения договора соцнайма,
— гражданин, который планирует становиться ответственным нанимателем, должен быть прописан в этой недвижимости, а также обязан проживать в ней,
— обратиться в департамент жилищной политики, для внесения изменений в договор соцнайма,
— подается заявление, в котором указывается на необходимость смены стороны соглашения о найме, а также прописывается причина принятия такого решения,
— дополнительно предоставляются копия лицевого счета, паспорта и свидетельства о рождении всех лиц, проживающих в квартире, выписка из домовой книги, согласие каждого члена семьи на переоформление и договор соцнайма,
— рассматривается заявление и документы в течение трех недель,
— выносится решение, причем если отсутствуют недовольства со стороны управляющей компании, то обычно всегда заключается с новым гражданином договор соцнайма, но во время данного процесса требуется присутствие каждого жильца,
— с этим документом нужно прийти в жилищно-эксплуатационную организацию для корректировки лицевого счета.
Жильцы могут сменить ответственного квартиросъемщика, если гражданин становится невменяемым/недееспособным путем предоставления доказательств того, что предыдущий гражданин не может справляться со своими обязанностями.
К нанимателю предъявляются следующие требования:
— наличие российского гражданства,
— отсутствие действующей судимости.
После смерти ответственного квартиросъемщика, родственники, имеющие право подписывать новый договор соцнайма, должны выполнить следующие действия:
— все граждане, проживающие в этой недвижимости, должны определиться — кто будет назначен ответственным квартиросъемщиком,
— ими составляется письменное согласие,
— подаются документы в администрацию совместно с заявлением,
— если отсутствуют какие-либо проблемы, то формируется новый договор соцнайма,
— после изучения этого документа, он подписывается новым ответственным квартиросъемщиком.
Данный гражданин должен тщательно изучить все требования к недвижимости, а также учитывать появившуюся у него ответственность.
К основным правилам относится:
— жилье должно использоваться по назначению,
— обеспечивается сохранность всех предоставленных жилых помещений,
— жилая недвижимость должна поддерживаться в оптимальном состоянии, поэтому учитываются санитарные требования, технические и инженерные,
— осуществляется периодически текущий ремонт в помещениях,
— своевременно оплачиваются коммунальные услуги,
— если появляются какие-либо причины, по которым требуется внести изменения в договор соцнайма, то это должно проводиться с разрешения других жильцов и в короткие сроки.
После смерти человека другие лица, проживающие в жилье, могут рассчитывать на дальнейшее использование данного жилого помещения.
Сложности процедуры
Если с умершим человеком фактически никто не жил, то могут возникнуть трудности. В этом случае может быть получен отказ в подписании нового договора соцнайма, несмотря на то, что граждане были прописаны в квартире.
Таким образом, квартира после смерти квартиросъемщика может быть оформлена на его родственников. Если же они отсутствуют или не имеют право на составление договора соцнайма, то данное жилое помещение возвращается муниципальным властям.
Как сменить ответственного квартиросъемщика
Как поменять ответственного квартиросъемщика:
Кто такой квартиросъемщик и какие у него права
Прежде чем рассматривать вопрос, можно ли поменять ответственного квартиросъемщика, важно понять, кто это и какими правами и обязанностями он обладает.
Это понятие в законодательстве не определено, в бытовом обиходе под ним понимается человек, на имя которого заключен договор социального найма жилого помещения.
По договору социального найма жилое помещение, находящееся, как правило, в муниципальной собственности, предоставляется в пользование гражданину и его семье. Жилье предоставляется бессрочно, гражданин вправе оформить в нем постоянную прописку для себя и членов своей семьи. За соцнаем придется регулярно платить, но плата по такому договору несравнимо меньше, чем аренда жилья у частного собственника.
Права и обязанности нанимателя определены в статье 67 Жилищного кодекса РФ. Он вправе:
При этом гражданин обязан:
По каким причинам меняется наниматель
Причин, по которым требуется смена ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, много, например:
Кого назначить
Ответ на вопрос, как стать ответственным квартиросъемщиком в муниципальной квартире, простой — нужно стать стороной в договоре соцнайма. Выступать в качестве нанимателей вправе совершеннолетние, дееспособные граждане из числа членов семьи выбывшего из владения гражданина.
Кроме того, поскольку участие в соглашении соцнайма предполагает выплату собственнику жилья определенной суммы, нанимателем следует назначить взрослого трудоспособного гражданина.
Если таких граждан несколько, перед тем как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, следует внутри круга имеющихся жильцов принять решение о том, кто это будет. После того как все проживающие в квартире члены семьи придут к согласию по этому вопросу, подается заявление собственнику.
Куда и с какими документами обратиться
Чтобы официально изменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, нужно:
Обращаться необходимо в департамент жилищной политики местной администрации напрямую или через МФЦ.
Состав пакета необходимых документов меняется в зависимости от ситуации и причин смены нанимателя, поэтому перед тем как поменять ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, обратитесь в муниципальную администрацию, изложите суть ситуации заявителей и получите точный перечень необходимых бумаг.
Как правило, независимо от ситуации, это:
Об авторе статьи
Полина Гольцова Юрист-практик, специалист по договорной работе и представительству в арбитражных судах.
Как сменить главного квартиросъемщика в неприватизированной квартире.
Как сменить главного квартиросъемщика в неприватизированной квартире.
Ответы на вопрос:
Как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, причины
Если опираться на закон, то смена нанимателя осуществляется только с согласия всех членов семьи.
Причинами могут послужить:
Основной квартиросъемщик съезжает из квартиры.
Наниматель арестован и отправлен в места лишения свободы.
Чтобы смогли назначить нового нанимателя – нужно пройти процедуру переоформления договора соцнайма. Она является стандартной и проводится, когда состав проживающих в жилье меняется
Важно! Если нанимателя более нет в живых или он выписался из квартиры, то оставшиеся члены его семьи продолжают там проживать, так как у них есть те же права, что и у него.
Первым делом нужно обращаться в департамент жилищной политики. Туда вы подаете заявление где указывается, что нужно переоформить договор и описывается сама причина.
Затем происходит составление нового, и когда он будет готов, нужно отправляться в жилищно-эксплуатационную контору. Там произведутся все нужные процедуры, связанные с лицевыми счетами, и счета на оплату коммунальных услуг будут приходить на имя нового квартиросъемщика.
Как и для всех подобных процедур – требуется определенный перечень документов. В данном случае он таков:
Оригинал, а также копия лицевого счета;
Оригиналы либо копии паспортов всех членов семьи;
Выписка из домовой книги;
Договор о найме, заключенный с муниципальным жилищным фондом;
Обязательно предъявляется документ, что главный наниматель выписался или же умер.
На документе, который заверяется, все члены семьи обязаны расписаться. Если какого-либо родственника, на данный момент, нет на месте или он не может приехать, нужно предоставить нотариальное заверение его согласия.
Только по предоставлению всех указанных документов — может происходить переоформление. Так что, лучше проверьте все заранее и соберите все нужные документы и после идите писать заявление.
Кого могут назначить
Подобным вопросом задаются довольно часто. Например, главный квартиросъемщик в муниципальной квартире умирает, и кого же теперь назначать нанимателем? Допустим остались:
Младшая дочь, которая является несовершеннолетней;
Ребенок, являющийся инвалидом;
Гражданская жена покойного папы, срок временной регистрации которой подходит к концу.
В подобном случае, нанимателем, конечно, может стать взрослая дочь. Ведь она может работать и является членом семьи.
Также, главным квартиросъёмщиком может быть и гражданская жена, но если срок регистрации заканчивается, то на нее не возможно оформить лицевой счет. Однако проблема решается продлением регистрации.
Кстати, лицевой счет можно разделить, то есть, оплату какой-то части коммунальных услуг берет на себе жена, а другую взрослая дочь. Данная процедура возможна исключительно после того, как договор переоформится. Ведь жене умершего еще следует оформить новую регистрацию.
Ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире, как сменить
Ответ на данный вопрос будет понятен, если знать, что такое приватизация. То есть, если квартиру приватизировать, то никаких квартиросъёмщиков в ней нет. Она является частной собственностью, которая была переведена в ваши руки.
Как сменить квартиросъёмщика
Ответ на вопрос, как сменить квартиросъемщика в данной квартире — прост. Права жильцов в муниципальной квартире абсолютно равны. Это благодаря тому, что, на данный момент, понятия «Ответственный квартиросъёмщик» в жилищном кодексе уже нет.
Что будет, если наниматель проживал один
В таком случае, после его смерти жилье вернется в собственность муниципалитета. Если прописан в нем был только один он, то его родственники там жить не в праве.
Такая квартира будет распределена в пользу тех, кто в ней нуждается. Родственники смогут получить квартиру только по решению суда.
Если остались несовершеннолетние
Еще один вопрос, который интересует многих, что же будет, если наниматель умрет, но останутся несовершеннолетние, которые являются прописанными и внесенными в ДСН. Тогда, они могут проживать в квартире пожизненно.
Зачастую, переход жилья к новому квартиросъемщику продолжается приватизацией. Все потому, что благодаря этому жильем можно будет распоряжаться как угодно. А основной плюс приватизации – жилье можно передавать по наследству. А вот муниципальное жилье очень непросто передать в пользование кому-то другому, здесь действуют строгие рамки закона. О продаже или передаче такого имущества в наследство можно и не заикаться.
Как стать нанимателем
С одной стороны все просто, но как показывает практика – это не так. Чтобы детальнее во всем разобраться, мы рассмотрим следующий пример:
Допустим, внучка и бабушка жили в одной, общей квартире, внучка прописана в договоре и является зарегистрированной. Она всегда помогала бабушке и ухаживала за ней, а когда та умерла, то она ее похоронила. Конечно, в квартиру еще были вписаны родители внучки, но уже долгое время они там не живут. Теперь вопрос: «Имеется ли у внучки возможность получить данное жилье?».
Возьмем жилищный кодекс, статья 82:
Жилищный кодекс РФ, ст 82
То есть, это возможно. Но часто, на самом деле происходит все по другому. Остальные члены семьи не проживают на данной жилплощади и внучка понятия не имеет, где они могут быть. Отсюда у наймодателя есть все основания для отказа заключения с ней договора найма, ведь предоставить согласие двух остальных жильцов в муниципалитет она не может.
Тогда ей потребуется составить свидетельский акт, который подпишут трое соседей, о том, что родители здесь уже давно не проживают. А она вела с бабушкой общее хозяйство и похоронила ее. Все эти бумаги она собирает и отправляется в суд, подает иск. Конечно, есть вероятность, что двое жильцов будут признаны судом бывшими членами семьи, а также муниципалитет будет обязан признать право внучки на проживание в данной квартире.
Также суд имеет право произвести разделение соц. найма, то есть, каждый член семьи станет отдельным нанимателем квартиры. Таким образом, квартплата также поделится и каждый будет платить отдельно. Заключение
Вообще, понятие ответственного квартиросъемщика уже давно не используется. Теперь это наниматель. Все челны его семьи имеют одинаковые права. Мы подробно разобрались в данном вопросе и вы знаете кто это такой, какими правами и обязанностями обладает, а также как происходит его смена в случае чего.