можно ли приватизировать квартиру без участия несовершеннолетнего ребенка
Восстановление доли ребенка в приватизированной квартире
Ребенок проживал в квартире, которую приватизировали, но не был нигде прописан. Ребенку было шесть лет. Можно ли ему восстановить долю в квартире?
Слишком мало вводных изложено автором, чтобы юридически правильно ответить на поставленный вопрос. Не ясно: было ли изначально у данного ребенка право пользования конкретной квартирой, является ли он гражданином РФ и сколько ему лет сейчас, был ли ребенок вселен в квартиру и с кем фактически проживал там именно в момент приватизации: с законными представителями? Также не ясно, сколько лет прошло после приватизации данной квартирой.
Полный юридический ответ зависит и от дополнительной информации, которая отсутствует в вопросе: законные представители ребенка участвовали в приватизации данной квартиры (отказались от права на приватизацию) или нет?
Поэтому правовая информация, изложенная ниже, может только помочь автору найти ответ в решении его конкретной ситуации.
В вопросе указано, что ребенок «не был нигде прописан».
С 1993 года вместо прописки введен административный порядок регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Согласно ст. 2 данного закона регистрационный учет граждан РФ имеет уведомительный характер и отражает только факты прибытия гражданина РФ в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина РФ из места пребывания или места жительства.
Поэтому сам по себе юридический факт наличия или отсутствие регистрации по месту жительства ребенка в квартире на момент приватизации не может служить основанием для возникновения или ограничения у него жилищных прав, в том числе права на участие в приватизации данной квартиры.
Важно другое. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).
Принять участие в приватизации могут граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», далее – Закон о приватизации).
Согласно ст. 7 Закона о приватизации в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).
Следовательно, дети пользуются такими же правами на жилое помещение, как и проживающие совместно с ними родители (законные представители), и обладают таким же правом пользования жилым помещением, как и проживающие совместно с ними родители, и имеют право быть включенными в договор передачи жилого помещения совместно с ними (согласно вышеуказанной ст. 7 Закона о приватизации).
Родители несут ответственность за воспитание своих детей, они обязаны осуществлять защиту их прав (п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ).
До наступления 14-летнего возраста дети считаются малолетними, и от их имени могут выступать только законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители), так как ребенок в силу своего возраста не понимает значения приватизации жилья и не обладает полной гражданской дееспособностью.
Таким образом, если у несовершеннолетнего было право пользования данной квартирой, и он фактически проживал в ней вместе со своими законными представителями (или одним из них) на момент приватизации, то у ребенка есть также право принять участие в ее приватизации, но родители, злоупотребив родительским правом, просто не включили ребенка в число участников приватизации.
Из вышеизложенного следует, что при определенных условиях отсутствие (невключение) несовершеннолетнего в составе собственников приватизируемого жилья может повлечь признание договора передачи спорной квартиры частично недействительным.
Ситуация достаточно типичная, часто на практике встречается на рынке недвижимости в сделках при купле-продаже жилья. Также есть многолетняя наработанная судебная практика по данному вопросу, в том числе Верховного Суда РФ.
Но, к сожалению, в озвученном автором вопросе мало фактов, позволяющих дать точный и правильный ответ. Рекомендую обратиться с документами к специалисту в вопросах недвижимости для очной консультации.
Опротестование приватизации ребенком по достижении 18 лет
В квартире проживали два брата и сестра, один из братьев прописал своего ребенка на короткий срок (фамилия у ребенка материнская). За семь месяцев до приватизации ребенок был выписан, приватизация прошла в 2011 году. Моя клиентка купила у них квартиру в 2013 году, сейчас решила продать квартиру. Покупателей беспокоит, что этот ребенок может оспорить приватизацию. Правомерны ли их опасения?
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Частью 2 указанной статьи установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Частью 3 ст. 69 ЖК РФ определено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент приватизации квартиры) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» дано разъяснение, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
Сроки исковой давности по недействительным сделкам предусмотрены ст. 181 Гражданского кодекса РФ, согласно п. 1 которой (в редакции, действующей на момент приватизации спорной квартиры) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Оспорить такую сделку вправе законные представители несовершеннолетнего, которыми в силу п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ являются родители. В частности, в п. 1 ст. 64 СК РФ указано, что родители выступают в защиту прав и интересов детей в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Таким образом, родители ребенка вправе обратиться в суд с целью обжалования договора передачи жилого помещения (приватизации), в установленные законом сроки, т.е. в течение трех лет с момента, когда началось исполнение по сделке или в течение трех лет с момента, когда лицо узнало о нарушении права (о пропуске срока исковой давности заявляет в данном случае ответчик).
Важным условием в данном вопросе является место проживания ребенка.
Место жительства несовершеннолетнего в силу п. 3 ст. 65 СК РФ в случае раздельного проживания его родителей определяется соглашением родителей. При этом ввиду отсутствия прямого указания закона такое соглашение может иметь устный характер. Также регистрация ребенка по месту жительства одного из родителей может быть расценена как достижение соглашения о проживании ребенка с тем родителем, по месту жительства которого зарегистрирован несовершеннолетний.
В силу абз. 2 п. 3 ст. 65 СК РФ при отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
Так как на момент приватизации квартиры ребенок не проживал с отцом, в спорной квартире зарегистрирован не был, в договоре социального найма жилого помещения указан не был, не имелось решение суда о проживании несовершеннолетнего с отцом, следовательно, между родителями несовершеннолетнего было достигнуто соглашение о проживании ребенка с матерью.
Ввиду того, что для приватизации квартиры необходимым условием является не только факт родства с нанимателем помещения и членами его семьи, но и непосредственное проживание с ним, то при указанных обстоятельствах нет правовых оснований оспорить переход права собственности на квартиру в порядке приватизации в пользу указанных лиц.
Кроме этого, п. 1 ст. 302 ГК РФ предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя только в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
В п. 3 постановления Конституционного Суда РФ от 22.06.2017 N 16-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Дубовца» указано следующее: «Таким образом, добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте пункта 1 статьи 302 ГК Российской Федерации в его конституционно-правовом смысле в правовой системе Российской Федерации является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права».
Как приватизировать квартиру на несовершеннолетнего ребенка и можно ли проводить процедуру без его участия?
Процесс приватизации жилья сравнительно прост, но иногда он может быть осложнён различными нюансами. В частности, это относится к проживанию в квартире несовершеннолетних детей.
Данная категория граждан имеет особые права при оформлении муниципальной недвижимости в собственность, соответственно, сама процедура приватизации несколько отличается от обычной и имеет свои особенности.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
В каком возрасте можно приватизировать жилые помещения?
Процедура приватизации является бесплатной передачей в собственность жилья лицам, проживающим в ней по договору социальному найма (статья 1 закона №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. в последней редакции от 16 октября 2012 г.).
Участвовать в этом юридическом процессе могут все граждане, зарегистрированные на муниципальной жилплощади, в том числе несовершеннолетние, согласно статье 2 закона №1541-1.
Дети в обязательном порядке становятся участниками приватизации, и отказаться от такого участия не имеют права (ст.7 ФЗ №1541-1).
Взрослые имеют право оформить письменный отказ от участия в сделке, дети же в силу возраста не могут решить этот вопрос самостоятельно, и закон встаёт на их сторону. В очень редких случаях неучастие граждан до 18 лет в юридической процедуре возможно (например, у ребёнка есть в собственности жильё большой площади), но для этого нужно письменное согласие региональной организации опеки.
Согласно общим правилам, несовершеннолетние лица, чаще всего сын или дочь, могут приватизировать ту жилплощадь, где прописаны они и их родители. Если же супруги прописаны по разным адресам, могут возникнуть сложности в вопросах приватизационной сделки.
При разной прописке родителей ориентируются на следующие правила:
Процедура
Приватизация квартиры с детьми, не достигшими совершеннолетия, может быть осложнена разными непредвиденными обстоятельствами. Закон предоставляет каждому ребёнку право на проживание и регистрацию на жилплощади вместе с отцом и матерью, для чего нет необходимости в согласии других зарегистрированных в квартире лиц.
Далее следует рассмотреть, в каких случаях можно приватизировать квартиру с несовершеннолетними гражданами, и какие существуют нюансы:
Защита прав участников, не достигших 18 лет
При передаче недвижимости в собственность несовершеннолетний гражданин наделяется равными правами со взрослыми участниками сделки и получает равную со всеми долю, а в некоторых случаях даже большую (о правах и обязанностях собственников приватизированного жилья и его жильцов читайте здесь). Получить более крупную долю ребёнок может при недостаточной для комфортного проживания площади по решению суда и органов попечительства и опеки.
Также на ребёнка можно оформить всю жилплощадь целиком, если остальные проживающие откажутся от своих долей.
При возникновении спорных ситуаций единственный выход — обращение в суд.
Льготы
Для несовершеннолетних предусмотрены льготные условия при оформлении жилья в собственность, обеспечивающие защиту их интересов:
Приватизация квартиры с детьми, не достигшими возраста полной дееспособности, в любом случае происходит под контролем органов попечительства, представители которых строго следят за соблюдением прав и интересов детей.
Возможные варианты участия ребенка в процессе
Чтобы во всём разобраться, следует рассмотреть, как действовать в зависимости от конкретной ситуации.
Без участия
Единственный способ исключить ребёнка, ещё не отметившего 18-летие, из списка участников приватизации — выписать его из оформляемой в частную собственность квартиры. Но, в отличие от взрослых, выписать несовершеннолетнего гражданина «в никуда» законом запрещается.
Поэтому ребёнка сразу после выписки необходимо прописать в другую квартиру, где на него будет выделена доля не меньше прежней. А также в этой квартире должен быть зарегистрирован один из родителей. Без согласия уполномоченной организации в этом случае не обойтись.
Согласно закону о приватизации №5141-1, ребёнок, проживающий отдельно от отца/матери, не теряет право пользоваться жилплощадью.
При приватизации без участия несовершеннолетник порядок действий такой:
С оформлением собственности только на него
Оформление муниципального жилья в собственность несовершеннолетнего — весьма трудоёмкая процедура. Обычно необходимость в её проведении возникает, если родители хотят сделать отпрыска единоличным владельцем квартиры, в том время как у них самих есть недвижимость в собственности. Также квартира полностью переходит ребёнку, если родители умерли или лишены родительских прав с принудительным выселением.
В случае лишения родительских прав необходимо подтверждение органов попечительства.
Далее для приватизации недвижимости на ребёнка необходимо написать заявление.
Документ обязательно должен содержать:
К заявлению также нужно приложить документов, среди которых помимо стандартного перечня должно присутствовать письменное согласие от учреждения опеки и попечительства. Рассмотрение заявления происходит в течение 60 календарных дней.
Несовершеннолетний не может сам свершать сделки, поэтому приватизация недвижимого имущества обеспечивается его законными представителями. Выступать от имени ребенка имеют право:
Лица, представляющие интересы ребёнка, обеспечивают заключение договора оформления квартиры и регистрацию права несовершеннолетнего на собственность жилого имущества.
Как с будущим собственником доли жилья
Процесс оформления недвижимости в собственность с несовершеннолетними лицами практически не отличается от того же процесса без участия детей.
Понадобится обратиться в БТИ для освидетельствовании квартиры, в управление ЖКХ для получения справки о составе жильцов и выписку из домовой книги, а также подготовить дополнительную необходимую документацию.
В региональный орган необходимо предоставить:
Если кто-то из жильцов отказывается от участия в приватизации, также нужно предоставить нотариально заверенный отказ.
Все участники процедуры должны присутствовать при подаче документов, включая подростков от 14 лет.
Но к детям это не относится, так как родители являются их законными представителями.
Особенности и нюансы
Оформление недвижимого имущества с несовершеннолетними детьми в собственность имеет ряд нюансов, в зависимости от конкретных обстоятельств:
Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми — юридическое действие, сопряжённое с множеством нюансов. Общий порядок процедуры аналогичен сделке со взрослыми участникам, но в зависимости от возрастной категории несовершеннолетнего лица и особых обстоятельств процедура проходит по-разному.
Но в любом случае закон всегда защищает интересы и права юных граждан, а в случае незаконной сделки всегда предоставляет возможность признать её недействительной.
Полезное видео
Посмотрите видео об участии детей в приватизации:
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Защита прав ребенка при приватизации квартиры
Мама и две дочери прописаны в квартире. На момент приватизации у моей сестры уже был ребенок, но прописан он у своего отца по месту жительства. При приватизации квартиры имеет ли право на долю в нашей квартире ребенок сестры?
Граждане, занимающие жилые помещения (квартиры) в домах муниципального жилищного фонда, имеют право на бесплатное получение их в собственность в порядке приватизации (ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Порядок приватизации муниципального жилья определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераци»).
Несовершеннолетний вправе участвовать в приватизации жилого помещения при одновременном соблюдении следующих условий (ст. 71 Жилищного кодекса РФ; ст. 2, 7, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»):
1) несовершеннолетний является гражданином РФ;
2) жилое помещение входит в государственный или муниципальный жилищный фонд и находится в пользовании несовершеннолетнего на условиях договора социального найма. При этом несовершеннолетние, не проживающие в приватизируемом жилом помещении, но не утратившие право пользования данным помещением, участвуют в приватизации на общих основаниях;
3) несовершеннолетний ранее не участвовал в приватизации.
Отказ от участия несовершеннолетних в приватизации жилого помещения может быть оформлен их родителями (иными законными представителями) только при наличии разрешения органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ; ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8).
В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ несовершеннолетний до 14 лет имеет право проживать с любым из родителей, независимо от места регистрации по месту жительства.
Несовершеннолетний ребенок должен не только обладать правом пользования жилым помещением, но и проживать совместно с нанимателем приватизируемой квартиры.
Таким образом, при решении вопроса о включении в договор приватизации решающую роль будет иметь факт проживания ребенка в спорной квартире.
Должен ли ребенок собственника участвовать в приватизации?
– Оформляется приватизация квартиры, у владельца квартиры есть несовершеннолетний ребенок, не прописанный в данной квартире. Должен ли он участвовать в приватизации?
Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:
Нет, право приватизировать жилье имеют только те, кто наделен правом проживания в нем: наниматели по договору соцнайма, зарегистрированные с ними и т. д. Если ребенок прописан отдельно от родителя-собственника, он не может претендовать на участие в приватизации, и его права при этом не будут считаться нарушенными: он не сможет по достижении совершеннолетия претендовать на долю в квартире, приватизированной кем-то из родителей.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Несовершеннолетние, прописанные в жилом помещении, имеют право на проживание в нем наравне со своими родителями. И никаким образом они не могут быть в этом ограничены. Это право гарантируется им жилищным законодательством, что предопределяет право несовершеннолетних на участие в приватизации жилья.
Законом «О приватизации жилищного фонда РФ» прямо закреплено право несовершеннолетних лиц, прописанных в жилье, приватизировать его. Родители обязаны позаботиться об их участии. В приватизационном процессе родители выступят в качестве их законных представителей: от их имени они будут ставить подписи, оформлять необходимые документы, вести переговоры и так далее.
В данном случае ребенок не прописан, следовательно, он не должен участвовать в приватизации.
Отказаться от приватизации за несовершеннолетних родители могут только после получения согласия органа опеки и попечительства, который призван защищать интересы детей. Но получить такое согласие очень непросто.
Отвечает управляющий партнер юридической компании «ЭНСО», президент Института развития и адаптации законодательства, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Головченко:
Если жилое помещение может быть приватизировано, то право на приватизацию возникает у всех проживающих, включая несовершеннолетних детей. Для приватизации требуется согласие всех дееспособных проживающих, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
С этим вроде бы все ясно: ребенок проживает, значит, имеет право на жилое помещение, но как быть, если ребенок не проживает и не зарегистрирован? Ст. 20 Гражданского кодекса РФ гласит о том, что местом жительства несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 14 лет является место жительства его законных представителей. Из этого следует, что, если владелец квартиры имеет несовершеннолетнего ребенка, то ребенок имеет право на участие в приватизации. При этом по достижении совершеннолетия за ним сохраняется право на еще одну бесплатную приватизацию.
Более того, если ребенок не был включен в приватизацию, за ним сохраняется право на ее оспаривание по достижении совершеннолетия. Срок исковой давности по оспариванию приватизации – момент достаточно деликатный. С одной стороны, эта сделка является ничтожной, если были нарушены условия ее совершения, то есть срок исковой давности – три года. С другой стороны, если на момент приватизации ребенку было, скажем, пять лет, то через три года ему будет восемь, и сам лично он ее оспорить не то что не может, но еще в силу возраста не может понимать того, что его права нарушены. Верховный Суд РФ исходил из того, что срок исковой давности должен исчисляться с того момента, когда лицо узнало о том, что приватизация прошла стороной.
Отвечает вице-президент ГК АРИН, руководитель межрегиональной жилищной программы «Переезжаем в Петербург» Николай Лавров:
Если он маленький и нигде не зарегистрирован, то он должен быть зарегистрирован по месту жительства с родителями, соответственно, в этой квартире. Поэтому должен участвовать в приватизации. Если же он прописан, например, с мамой в другой квартире, то по документам – не надо. Но! Если впоследствии окажется, что ребенок так ничего и не приватизировал, а во время приватизации фактически проживал в этой квартире, то он, став совершеннолетним, может попробовать оспорить результаты приватизации. Это же может быть причиной отказа особо придирчивых покупателей от покупки данной квартиры в будущем.
Впрочем, несовершеннолетний, как не прописанный вообще, не может участвовать в приватизации данной квартиры. Для того чтобы приватизировать жилье с ним, надо его прописать.
Так что, если ребенок не грудной и прописан в другом месте, то лучше не «портите» квартиру лишними детскими долями, которые потом мешают менять жилую недвижимость на другую или ее продавать.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.