налог на артезианскую скважину в частном доме в 2021 году
Федеральная кадастровая палата напомнила, в каких случаях надо оформлять лицензию на пользование подземными водами
 |
| goldliu / Depositphotos.com |
Палата пояснила, что действующее законодательство не содержит определений понятий «колодец» и «скважина», поэтому данные сооружения рассматриваются как способы обустройства водозабора на участке. Физлицам разрешается строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. При этом закон предоставляет возможность обустройства более глубокого водозабора, при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности (ст. 19 Закона № 2395-I).
Согласно законодательству получение лицензии необходимо, если:
То есть, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Отмечается, что лицензию на право пользования подземными водами могут получить исключительно субъекты предпринимательской деятельности: юрлица (СНТ, ОНТ) и граждане – ИП. Между уполномоченным органом госвласти и пользователем недр заключается договор, на пользование водными ресурсами из лицензированного водозаборного сооружения, которое возможно только на платной основе.
Обращается внимание, что с 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, не получившие лицензию с 1 января, могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать 1 млн руб.
Когда скважина на участке не обязывает к уплате водного налога
Минфин разъяснил, надо ли платить водный налог при заборе воды из скважин и колодцев собственниками и пользователями земельных участков, а также при пожаротушении.
В письме от 07.08.2020 № 03-06-07-02/69203 отмечается, что плательщиками водного налога признаются организации и физические лица, в том числе ИП, осуществляющие пользование водными объектами, подлежащее лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ право пользования подземными объектами возникает по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
По действующему законодательству не требуется оформление лицензии на добычу подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей).
При этом предполагается, что использование воды осуществляется для хозяйственно-питьевых и технических целей, а отбор производится с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников).
Данное положение относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств, садовых участков и других мелких объектов.
Кроме того, законом о недрах определено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право использовать для собственных нужд подземные воды, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, без получения соответствующих разрешений (лицензий).
Под использованием для собственных нужд подземных вод в целях данной статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Согласно Водному кодексу, забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.
Таким образом, при заборе воды из одиночных скважин и колодцев с применением бытовых насосов, обустроенных собственниками и пользователями земельных участков, при использовании первого от поверхности водоносного горизонта, если такой водоносный горизонт не используется и не может быть использован для централизованного питьевого водоснабжения, а также при пожаротушении водный налог не уплачивается.
Налог на подземную воду для дачников с 2021 года
Ежегодно для россиян вводятся новые налоговые обязательства. Одним из таких является налог на подземную воду с 01.01.2020. После таких нововведений начинается казаться, что скоро нам на законных основаниях вскоре станет надо платить налог за использование воздуха. Что это – попытка увеличить поступление средств в госказну или очередной «честный» метод отнять деньги у россиян.
Налог на подземные воды с 1 января 2021 года: последние новости
Эксплуатация водных ресурсов контролируется законодательством регионального или федерального значения. Кодекс разделяет водные ресурсы на подземные и надземные, а принятый законопроект контролирует деятельность, затрагивающую природные запасы. Если подземные недра содержат грунтовые воды, применяемые для питья либо бытового обеспечения, для садовых товариществ, промышленных или сельхознужд, при условии добычи не больше 500 м 3 /д, то такие объекты относят к регионально значимым недрам. К примеру, дачные колодцы на садовых участках являются природным источником регионального значения.
Законодательство называет круг граждан, обладающих правом использовать воду из почвы. К таким относят:
Налог на подземную воду для дачников с 2021 предполагает, что всем товариществам и подобным организациям нужно оформить обязательное лицензирование на эксплуатацию грунтовых запасов. До 2021 оно осуществлялось бесплатно на 25-летний срок.
На необходимость лицензирования влияет глубина водозабора, сколько метров он составляет. Закон о недрах затрагивает только скважины, эксплуатируемые для коллективных целей в товариществах и пр. На водозабор, снабжающий всех садоводов, необходимо оформить лицензию.
Если же скважина выкопана во дворе частного дома, ее глубина не превышает 50 метров, она используется в личных (не коммерческих) целях, то такая добыча не облагается налогом и не требует лицензирования.
Размер налога
С текущего января лицензия перестает быть условно бесплатной. Налог на подземные воды с 2021 года для частных домов не предусматривается, только для коллективных садоводческих товариществ. Пока в сети говорят о разной стоимости лицензии, составляющей порядка 5 000-7 500 руб. Налоговые ставки за каждую использованную тысячу кубометров грунтовых ресурсов зависят от расположения экономического района:
Налоговая база рассчитывается из объемов, расходуемых по показаниям учетных приборов, которые вносятся в специальные документы. Если учетные приборы отсутствуют, то расчет осуществляется на основании времени работы скважины или по средним нормам водопотребления.
Кого это коснется
По закону, налог на подземные воды с 2021 года взимается только с физических лиц или организаций, которые используют грунтовые ресурсы в объемах, требующих официального оформления лицензии. Ранее юрлица обязательно лицензировали вододобычу в таких ситуациях:
Теперь же платить за скважины обязаны все СНТ и определенные дачные хозяйства. Если же на участке установлен колодец либо водозаборная система, не превышающая 5-метровой глубины, то владельцы не облагаются водным налогом.
Какой глубины скважина будет облагаться налогом
Законом не регламентируется конкретное расстояние от поверхности до водного горизонта, которое будет требовать обязательного лицензирования скважины. Допустимыми обычно считаются самые верхние водные пласты, которые не эксплуатируются для водоснабжения населения. Есть средние данные по глубине пластов от поверхности:
В среднем разрешения не требуется, если размер водозабора не будет превышать 20-метровой глубины. Здесь важно учитывать глубину залегания второго водного пласта, которая на разных территориях отличается.
За какую скважину не надо платить налог
Водозабор не требует лицензирования и налогообложения в таких случаях:
При этом источник добычи должен использоваться для собственных нужд, т. е. не обеспечивает осуществление предпринимательской деятельности. Недопустимо продавать, отчуждать или передавать грунтовые ресурсы с участка третьим лицам. Если гражданин нарушает какое-либо из условий, то его обязуют ликвидировать установку либо лицензировать эксплуатацию грунтовых запасов.
Кому и какую скважину необходимо лицензировать
В ФЗ ст.19 говорится, налог на воду из скважины для физических лиц с 2021 года не взимается, если водозаборная система пробурена на песок, подобно колодцу. На частных домовладениях добыча допускается только с верхнего водоносного пласта, который не состоит на госбалансе и не используется для централизованного водообеспечения.
По ст.19 владельцы земельных территорий вправе безвозмездно использовать грунтовые запасы для личных нужд, но только с учетом соблюдения определенных условий. Необходимо обязательное следование правилам охраны грунтовых ресурсов и выполнение требований разумного использования природных недр. Данные условия обязаны соблюдать все граждане вне зависимости от назначения использования скважины – для садово-огородных нужд или обслуживания завода.
Обязательному лицензированию подлежат:
Если колодцы или водоразборные колонки не попадают под налогообложение из-за малой глубины скважины, то более глубокие объекты могут облагаться налоговыми выплатами. Чтобы быть уверенным, что налог на воду из колодца для физических лиц вам платить не придется, потребуется определить гидрогеологию участка. Своими силами сделать это невозможно, потребуются определенные согласования, оформление техпаспорта, проектных документов на бурение, лицензии, разрешения и пр. Если скважина не артезианская, то можно использовать ее бесплатно, но если она артезианская, то водичка в ней становится налогооблагаемой, потому потребуется установка водосчетчика и контроль за расходом.
Как получить лицензию на водопользование
Для процедуры лицензирования сообществу дачников или частнику нужно обратиться в региональное ведомство (Минприродресурсов) либо в МФЦ, где нужно подать заявку. При обращении потребуется предъявить пакет документов вроде:
При положительном решении вопроса выдается лицензия, которая будет действовать ближайшие 25 лет. Сама процедура занимает довольно много времени и нервов.
Штрафы за незаконное водопользование
Если граждане будут уклоняться от уплаты налоговых сборов за водопользование, при первичном правонарушении выносится предупреждение, а при повторном – назначается штрафное взыскание, причем довольно внушительное. Размеры штрафных взысканий обусловлены правовым статусом нарушителя.
Для физических лиц
Частным лицам при игнорировании требования о лицензировании водозабора грозит штраф порядка 3 000-5 000 руб. Причем даже после уплаты штрафа гражданин обязан оформить лицензию либо демонтировать водозаборную установку.
Для должностных лиц
Должностным лицам штрафы за незаконное использование грунтовых запасов назначаются более солидные, нежели физлицам. Штрафные взыскания могут составлять 30-50 тыс. руб.
Для юридических лиц
Лицам с юридическим статусом и различным организациям за неправомерную эксплуатацию ресурсов грозит самый внушительный штраф, составляющий до 800 тыс.-1 млн. рублей. Многие ошибочно полагают, что выплачивать такой штраф придется фирме, разливающей артезианское сырье. Это немного не так. Если у дачного поселка будет отсутствовать лицензия на водопользование в текущем январе, то им тоже придется заплатить до 1 млн.
Гражданам рекомендуется внимательней относиться к проверкам пробуренных скважин. Поначалу после вступления законопроекта в силу вероятны высокие показатели коррупции. Гражданам важно понимать, что они не обязаны доказывать, какое количество ими потребляется из водозабора за сутки. Этим вопросом должны заниматься проверяющие инстанции. Достаточно иметь техпаспорт или техническую документацию на скважину. Не позволяйте запугивать себя недобросовестным чиновникам, помните о своих правах.
Налог на воду из скважины на участке: платить или не платить?
В сети Интернет в 2020 году появились новости о том, что правительство вводит налог на воду. В действительности подобный закон отсутствует – необходимо только лицензировать общие скважины на садоводческих товариществах и платить налог на скважину. До конца 2019 года СНТ могли бесплатно оформить лицензию на скважину. С 2020 года лицензирование становится обязательным и платным, а
Основные сведения
Лицензированию подлежат следующие хозяйственные субъекты:
Таким образом, дачные и садовые товарищества должны лицензировать закрытые скважины и колодцы общего пользования. Они вправе взимать плату за пользование водными ресурсами, однако им потребуется платить налоги за объемы добычи.
Когда лицензия не нужна
Например, если колодец располагается на территории в частном доме, и его владелец использует воду только для полива огорода, то оформлять лицензию не нужно.
Налогообложению не подлежат скважины, вода из которых используется для водопоя животных и птиц, орошения сельскохозяйственных угодий, тушения возгораний и пожаров.
Оформление лицензии
Обязанность по оформлению лицензии несут председатели СНТ, которые оформляют пакет документов и обращаются в Министерство природных ресурсов и экологии. Также можно направить документы в уполномоченные органы через МФЦ.
К необходимым документам относятся следующие:
Если документы направляет курьер или юрист, а не председатель СНТ, заявителю потребуется иметь при себе нотариально заверенную доверенность.
После получения лицензии устанавливается счетчик потребления воды. Согласно его показаниям участники СНТ оплачивают потребленную воду. Расходы оплачивают все, кто пользуется скважиной, а не только те, на чье имя зарегистрирован земельный надел.
При возникновении вопросов по лицензированию подземных недр можно обратиться в региональное отделение Минэкологии по контактным данным, указанным на официальном сайте учреждения.
Ответственность за отсутствие лицензии
Если не оформить лицензию или не платить налоги, то нарушителю в соответствии с придется погасить штраф в следующих размерах:
Контролирующие органы вправе проводить проверки законного использования скважин и колодцев в любое время.
Особенности и нюансы
С 2020 года вступилли в силу и другие изменения в законодательстве для дачников.
Заключение
Таким образом, закон о лицензировании скважин относится к тем источникам воды, которые служат для коллективных целей участников товарищества. Для оформления лицензии потребуется обращаться в Министерство природных ресурсов и экологии с определенными документами и квитанцией об оплате госпошлины. За отсутствие лицензии предусмотрены штрафные санкции.
Если скважина или колодец с неартезианской водой располагаются на личном участке, глубина – до 20 метров, а владелец участка использует воду для некоммерческой деятельности, то оформлять лицензию ему не нужно.
Шумиха вокруг водного налога развернулась нешуточная, ведь последние поправки в законы «О недрах» и «О садоводстве и огородничестве» диктуют новые правила использования подземных вод, которые являются недрами и, соответственно, принадлежат государству. Так давайте разберемся каким же будет водный налог с 2020 года и так ли страшен черт, как его малюют.
Новый налог на воду, а новый ли он?
Спекуляций на теме нового налога на воду в 2020 г. тьма тьмущая, причем «теоретики» уже объединили в одно «судопроизводство» и увеличение расходов госбюджета, и поправки в конституцию, и COVID-19. Согласно их теории, все это повлияло на то, что использование подземных вод теперь будет платным, ведь это недра.
Первое, что хочется разъяснить, так это то, что действительно, использование недр – услуга платная, но так было всегда и останется в 2021 году! На использование недр во все времена получалась соответствующая лицензия, которая четко определяла условия, сроки и объемы использования природных богатств, а подземные воды – это самые натуральные недра.
Однако, в законе «О недрах» давно существует Статья 19, которая гласит:
Правообладатели земельных участков имеют полное право использовать в собственных (не коммерческих) целях общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды (в объеме не более 100 м3/сутки), которые находятся в границах их наделов.
Эта статья никуда не делась и до сих пор «жива и здорова», а значит продолжаем пользоваться личными колодцами на своих участках бесплатно (при соблюдении лимита в 100 м 3 /сутки и при использовании в личных (некоммерческих) целях, конечно). Также смело черпаем воду для полива своих участков из ближайших водных объектов, поскольку сие действие не является объектом налогообложения.
Кто платит налог на воду?
Так раз использование подземных вод в коммерческих целях давным-давно платное, тогда что же получается, обременение водным налогом в 2020 г. – новостная утка?
Не совсем так, а точнее всего лишь, как обычно, стремление раздуть из мухи слона и сделать исключительную сенсацию за счет рассеивания паники.
Да, действительно, 1 января 2020 г. истек срок действия так называемой «водной амнистии», но что это значит на самом деле, мало кто понимает. Поясним.
217-ФЗ внес в список участков недр местного значения, участки, используемые для целей хозяйственно-бытового водоснабжения СНТ и ОНТ (не в коммерческих целях), а значит теперь за использование скважин общего пользования в СНТ и ОНТ, придется платить. Т.е. необходимо получить соответствующую лицензию, поставить счетчики, на основании которых будет производиться оплата потребляемой воды (подробнее читайте в нашей статье: «Лицензия на скважину в СНТ»).
Однако в принятом законе нет ни слова о скважинах и колодцах, расположенных на участках, находящихся в собственности или личном пользовании граждан.
Конечно, если на вашем участке находится скважина, с помощью которой вы добываете подземные воды для их последующих бутилирования и продажи, за такое использование недр придется заплатить. За использование же подземных вод для собственных нужд на территории личного участка по-прежнему платить не надо.
Ставки водного налога, тарифы и сроки уплаты
Но поскольку водный налог в 2021 г. не выдумка и за коллективно используемую воду взимается плата, необходимо разобраться в тарифах и налоговых ставах на воду.
Например, налоговые ставки устанавливаются по бассейнам рек, озер, морей и экономическим районам и выглядят следующим образом:
В 2020 г. налоговые ставки, представленные в таблице выше, применялись с коэффициентом 2,31, а в 2021 г. коэффициент повысили до 2,66.
Налоговым периодом при оплате водного налога считается квартал, т.е. уплачивается раз в 3 месяца (не позднее чем 20-е число месяца, следующего за истекшим кварталом).
Как рассчитать и как оплачивать водный налог в 2021 году? Декларация по водному налогу
Величина водного налога рассчитывается пользователем самостоятельно. Арифметика достаточно проста и в 2021 году выглядит следующим образом:
Количество использованной воды*налоговая ставка*коэффициент 2,66
Например, жители СНТ Нефтяник (Московская область) за квартал израсходовали 5000 м 3 воды из скважины общего пользования, в таком случае расчет налога за воду будет выглядеть следующим образом:
5 (поскольку ставка устанавливается за 1000 м 3 )*264руб.*2,66
Итого: 3511,2 руб.
Не забывайте, если вы превысили лимит водопользования, придется оплачивать повышенный тариф (пятикратный размер ставки).
Налоговая декларация по водному налогу подается по месту нахождения объекта. Форма данной декларации утверждена приказом Министерства Финансов РФ от 09.11.2015 г. № ММВ-7-3/497@.