налог на водяную скважину в частном доме
Федеральная кадастровая палата напомнила, в каких случаях надо оформлять лицензию на пользование подземными водами
 |
| goldliu / Depositphotos.com |
Палата пояснила, что действующее законодательство не содержит определений понятий «колодец» и «скважина», поэтому данные сооружения рассматриваются как способы обустройства водозабора на участке. Физлицам разрешается строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. При этом закон предоставляет возможность обустройства более глубокого водозабора, при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности (ст. 19 Закона № 2395-I).
Согласно законодательству получение лицензии необходимо, если:
То есть, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Отмечается, что лицензию на право пользования подземными водами могут получить исключительно субъекты предпринимательской деятельности: юрлица (СНТ, ОНТ) и граждане – ИП. Между уполномоченным органом госвласти и пользователем недр заключается договор, на пользование водными ресурсами из лицензированного водозаборного сооружения, которое возможно только на платной основе.
Обращается внимание, что с 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, не получившие лицензию с 1 января, могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать 1 млн руб.
Когда скважина на участке не обязывает к уплате водного налога
Минфин разъяснил, надо ли платить водный налог при заборе воды из скважин и колодцев собственниками и пользователями земельных участков, а также при пожаротушении.
В письме от 07.08.2020 № 03-06-07-02/69203 отмечается, что плательщиками водного налога признаются организации и физические лица, в том числе ИП, осуществляющие пользование водными объектами, подлежащее лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ право пользования подземными объектами возникает по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
По действующему законодательству не требуется оформление лицензии на добычу подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей).
При этом предполагается, что использование воды осуществляется для хозяйственно-питьевых и технических целей, а отбор производится с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников).
Данное положение относится и к использованию недр для водоснабжения индивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств, садовых участков и других мелких объектов.
Кроме того, законом о недрах определено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право использовать для собственных нужд подземные воды, объем извлечения которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, без получения соответствующих разрешений (лицензий).
Под использованием для собственных нужд подземных вод в целях данной статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Согласно Водному кодексу, забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.
Таким образом, при заборе воды из одиночных скважин и колодцев с применением бытовых насосов, обустроенных собственниками и пользователями земельных участков, при использовании первого от поверхности водоносного горизонта, если такой водоносный горизонт не используется и не может быть использован для централизованного питьевого водоснабжения, а также при пожаротушении водный налог не уплачивается.
НАЛОГ НА СКВАЖИНУ С 1 ЯНВАРЯ 2020 ГОДА
31 декабря 2019 года в России истекают сроки так называемой «водной амнистии». Уже с января 2020 года плательщиками налога на забор воды из скважин станут садоводы и огородники. Кого еще заставят заплатить за скважину? Где узнать размер налоговой ставки? Кто будет пользоваться бесплатно?
НАЛОГ НА ВОДУ и ЗАКОН «О НЕДРАХ»
Позиция законодателя такова: недра, в том числе и подземные воды, являются народным достоянием. Следовательно, недропользователь обязан компенсировать расходование «достояния» отчислениями в бюджет.
Вроде бы все логично. Федеральный закон «О недрах» действует в России с 1992 года. Налог платят все, кто использует техническую воду в промышленных масштабах, арендует озера и морские порты, ставит гидроэлектростанции, готовит бутилированную воду на продажу и т.п.
Определенный законом круг плательщиков и порядок налогообложения сохранялся вплоть до конца 2015 года. В 2016 году в Правительстве РФ задумались о налогообложении садовых товариществ и частного сектора. Ведь там тоже используют артезианскую воду в качестве питьевой и для полива. Однако под давлением общественности горькую пилюлю решили «подсластить». Была объявлена так называемая «водная амнистия» для владельцев скважин, которые все еще не получили до 2016 года официального разрешения на водопользование и качали воду без оформления лицензии.
В 2019 году вступил в силу закон о садоводстве и огородничестве. Скважины, находящиеся в коллективном пользовании, подлежат лицензированию, учету потребляемой воды и налогообложению.
КАКИМИ ЗАКОНАМИ И ПОДЗАКОННЫМИ АКТАМИ РЕГУЛИРУЕТСЯ НАЛОГ НА ВОДУ
Налоговый кодекс РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ
Закон о садоводстве и огородничестве от 29.07.2017 №217-ФЗ
Правила охраны подземных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №94 от 11.02.2016 г.
ПРАВИЛА «ВОДНОЙ АМНИСТИИ»
Гражданам, не оформившим скважины, дали три года на оформление разрешительных документов без проведения дорогостоящих процедур – с 2016 по 2019 год включительно.
В ходе «водной амнистии» владельцев освободили от оплаты госпошлины в размере 7500 рублей за оформление лицензионного соглашения.
Избавили от необходимости заказывать геологоразведочные работы и проходить процедуру госэкспертизы запаса подземных вод.
Под «упрощенку» попали действующие скважины, оформленные гражданами и дачными товариществами ранее или в льготный трехлетний период.
Однако начиная с 2020 года бесплатный порядок оформления перестанет действовать, а за нарушение правил недропользования станут серьезно штрафовать.
Водозабор, не оформленный по всем правилам, использовать запретят. У граждан осталось еще немного времени на подачу заявки и оформление разрешения на водозабор по упрощенной схеме.
Теперь давайте разберемся, кому следует оформить разрешительные документы и в дальнейшем платить налог на воду. А кому можно об этом не беспокоиться.
КАКИЕ СКВАЖИНЫ ОБЛАГАЮТСЯ НАЛОГОМ
Водопользование осуществляется в целях получения коммерческой выгоды; слой, питающий частную скважину, является объектом водозабора для центрального водоснабжения; водозабор происходит с артезианского горизонта.
Ресурсы в подземном водном объекте учтены Государственным балансом запасов полезных ископаемых, к которым относятся питьевые, лечебные минеральные, теплоэнергетические, промышленные и технические воды.
Расход воды превышает 100 м3 в сутки. Как раз в эту категорию плательщиков могут попасть садоводческие и огороднические хозяйства. Речь о скважинах, которые находятся в коллективном пользовании всех членов садоводства или дачного товарищества, и вода из них поступает на все участки.
КАКИЕ СКВАЖИНЫ НЕ ОБЛАГАЮТСЯ НАЛОГОМ
Если эксплуатация скважины не требует получения лицензии. То есть вода используется с так называемого «верховодка» (до 20 метров глубины) и для личных целей – своего дома и огорода. Кроме того, расход не превышает 100 м3 в сутки.
Если расход воды идет на тушение пожаров и ликвидацию последствий стихийных бедствий.
Если вода используется для орошения сельхозугодий, водопоя животных и птиц.
Если вода используется для оборонных мероприятий и в целях охраны безопасности страны.
КАК ГЛУБИНА СКВАЖИН ВЛИЯЕТ НА ИХ СТОИМОСТЬ
Налог на воду из скважины на участке: платить или не платить?
В сети Интернет в 2020 году появились новости о том, что правительство вводит налог на воду. В действительности подобный закон отсутствует – необходимо только лицензировать общие скважины на садоводческих товариществах и платить налог на скважину. До конца 2019 года СНТ могли бесплатно оформить лицензию на скважину. С 2020 года лицензирование становится обязательным и платным, а
Основные сведения
Лицензированию подлежат следующие хозяйственные субъекты:
Таким образом, дачные и садовые товарищества должны лицензировать закрытые скважины и колодцы общего пользования. Они вправе взимать плату за пользование водными ресурсами, однако им потребуется платить налоги за объемы добычи.
Когда лицензия не нужна
Например, если колодец располагается на территории в частном доме, и его владелец использует воду только для полива огорода, то оформлять лицензию не нужно.
Налогообложению не подлежат скважины, вода из которых используется для водопоя животных и птиц, орошения сельскохозяйственных угодий, тушения возгораний и пожаров.
Оформление лицензии
Обязанность по оформлению лицензии несут председатели СНТ, которые оформляют пакет документов и обращаются в Министерство природных ресурсов и экологии. Также можно направить документы в уполномоченные органы через МФЦ.
К необходимым документам относятся следующие:
Если документы направляет курьер или юрист, а не председатель СНТ, заявителю потребуется иметь при себе нотариально заверенную доверенность.
После получения лицензии устанавливается счетчик потребления воды. Согласно его показаниям участники СНТ оплачивают потребленную воду. Расходы оплачивают все, кто пользуется скважиной, а не только те, на чье имя зарегистрирован земельный надел.
При возникновении вопросов по лицензированию подземных недр можно обратиться в региональное отделение Минэкологии по контактным данным, указанным на официальном сайте учреждения.
Ответственность за отсутствие лицензии
Если не оформить лицензию или не платить налоги, то нарушителю в соответствии с придется погасить штраф в следующих размерах:
Контролирующие органы вправе проводить проверки законного использования скважин и колодцев в любое время.
Особенности и нюансы
С 2020 года вступилли в силу и другие изменения в законодательстве для дачников.
Заключение
Таким образом, закон о лицензировании скважин относится к тем источникам воды, которые служат для коллективных целей участников товарищества. Для оформления лицензии потребуется обращаться в Министерство природных ресурсов и экологии с определенными документами и квитанцией об оплате госпошлины. За отсутствие лицензии предусмотрены штрафные санкции.
Если скважина или колодец с неартезианской водой располагаются на личном участке, глубина – до 20 метров, а владелец участка использует воду для некоммерческой деятельности, то оформлять лицензию ему не нужно.
Налог на воду из скважины с 2020 года
Надежда Никитина (налоговый консультант)
Автор: Надежда Никитина (налоговый консультант) (Все статьи автора)
Налоговая нагрузка на граждан, и так немалая, постоянно возрастает. Сравнительно новым способом пополнить государственную казну стало принятое законодателем решение взимать с частных лиц налог на скважину. Раньше платить его приходилось только юридическим лицам, включая всевозможных сельскохозяйственных производителей; с 2019 года ситуация в корне изменилась. Кто обязан в новых условиях платить налог и кого нововведение не коснётся, будет рассказано ниже.
Правовое обоснование
Государство объясняет решение повысить нагрузку на налогоплательщиков двумя основными соображениями:
Соответствующие положения закреплены в Федеральном законе №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…» с последними правками от 25 мая 2020 года, Водном кодексе, Налоговом кодексе, а также в Законе №2395-1 «О недрах» с последними правками от 27 декабря 2019 года.
Ниже будет изложено текущее положение дел с учётом предписаний всех перечисленных документов.
Кто платит налог
Как следует из статьи 333.8 Налогового кодекса, делать взносы в казну обязаны как компании и индивидуальные предприниматели, так и частные лица, пользующиеся отечественными водными ресурсами.
Вторая часть статьи перечисляет исключения из правила: так, налогоплательщиками не признаются любые субъекты, осуществляющие забор воды на основании договора, заключённого после начала действия Водного кодекса.
Таким образом, гражданин, пробуривший на дачном участке скважину, автоматически становится налогоплательщиком, поскольку добывает ценный ресурс, находящийся, по мнению законодателя, в общей собственности.
Кроме того, для пользования скважиной потребуется получить лицензию, дающую право на соответствующую деятельность.
Вплоть до начала 2020 года это положение не касалось обществ садоводов и огородников и прочих аналогичных некоммерческих организаций; с 1 января указанная льгота перестала действовать, и всевозможные СНТ влились в ряды налогоплательщиков.
В каких случаях налог действует
Несмотря на кажущуюся однородность понятий и водных ресурсов, нововведения касаются только так называемых артезианских источников, дающих наиболее чистую воду и пролегающих на определённой глубине.
Последний фактор — принципиальный, он определяется типом почвы, наличием поблизости крупных рек и морей. Чаще всего «безопасная» глубина составляет 5–25 метров; в некоторых регионах — до 40–45 метров.
Чтобы не оказаться в неприятном положении и не платить штраф, владельцу участка следует заблаговременно уточнить в органах местного самоуправления глубину неартезианской скважины.
Статьи по теме:
В каких случаях налог не действует
В соответствии с перечисленными выше нормативными актами, в частности, статьёй 333.9 Налогового кодекса, не придётся платить за скважину, если:
Последние два пункта особенно важны. Фактически они освобождают от взыскания налога владельцев колодцев — эти сооружения неглубоки и к скважинам конструктивно не относятся.
Таким образом, владелец колодца может безбоязненно пить воды, поить домашнюю скотину, использовать добываемую жидкость в соответствии с прочими потребностями — в настоящее время никакими дополнительными сборами эти процессы не облагаются.
Требования к скважине
В статьях 19 –19.2 Закона «О недрах» прописаны ключевые правила, касающиеся обустройства и использования артезианских скважин:
В силу первого положения на колонку должен быть установлен счётчик, фиксирующий добытый за день объём.
Впрочем, и это требование не является обязательным — к собственникам, не оснастившим скважину учётным устройством, просто будет применён повышенный тариф.
Ставки и сроки
Статья 333.12 Налогового кодекса устанавливает в части 3 ставку налога на добычу артезианской воды в потребительских целях.
В 2020 году фиксированная сумма составляет 162 рубля за тысячу кубометров; в 2021-м ставка увеличится до 186 рублей за тот же объём.
В случае отсутствия счётчика применяется, как следует из части 4 той же статьи, повышающий коэффициент 1,1.
Рассчитать сумму налога должен сам плательщик; в обязанности Федеральной налоговой службы это не входит. Деньги в казну должны быть перечислены до 20 июня следующего за отчётным месяца.
Если владелец участка пользуется другими водными источниками, к примеру, расположенными возле рек и озёр, к исчисленному значению необходимо суммировать другое, найденное в таблицах части 1 статьи 333.12.
Налог выплачивается в ИФНС по месту расположения облагаемой скважины. Направить декларацию гражданин может, как и в остальных случаях, лично, по почте, через представителя или заполнив форму на сайте ФНС.
В случае просрочки на сумму начисляются пени, а далее налогоплательщику выписывается штраф.