нужно ли платить за временно прописанного человека в квартире
Должен ли я платить за долги по ЖКХ, если у меня только временная прописка?
В 2018 году я приехал в Санкт-Петербург, мне сделали временную прописку в квартире у друзей семьи. В этой квартире я прожил месяц и съехал.
По истечении полугода я вообще уехал из Питера. Думал, что собственник сам выпишет меня, так как ему невыгодно платить за человека, который в квартире прописан, но не живет.
Спустя 2 года мне пришло оповещение об исполнительном производстве и штрафе. Причем сумма штрафа такая же, как и у собственника.
Подскажите, пожалуйста, должен ли я оплачивать этот штраф и что необходимо предпринять, чтобы оспорить данное решение? Ведь я не собственник, не проживаю там, и у меня всего лишь временная прописка.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Штраф по ст. 19.15.1 и ст. 19.15.2 КоАП РФ может быть одинаковым и для собственника, и для фиктивно прописанного человека. Его можно оспорить, если вы сможете подтвердить, что на самом деле жили в Санкт-Петербурге или Ленинградской области. Но если вы уехали в другой регион, то оштрафовали вас и собственника законно. Проблема как раз в том, что вы не собственник и не жили по адресу временной регистрации, а значит обманывали государство.
Оспорить штраф можно было в течение 10 дней, но они истекли, и поэтому было открыто исполнительное производство. Если вы жили в Ленобласти и сможете подтвердить это, идите в суд и восстанавливайте срок на обжалование.
Пока вы прописаны в квартире, пусть и временно, коммунальщики могут обратиться в суд и взыскать долг за коммунальные услуги по квартире в том числе и с вас. Сумма будет единая, и взыскивают её солидарно: то есть с того, у кого найдут деньги на счетах.
Увеличивается ли квартплата при временной регистрации и как оплатить услуги ЖКХ без прописки?
Независимо от того, проживает ли жилец в квартире на постоянной или временной основе, он является потребителем коммунальных услуг. Потому увеличение числа жильцов пропорционально увеличивает размер платы за коммунальные услуги.
Временная регистрация: особенности
Любой гражданин, который длительное время проживает по адресу, отличному от места своей постоянной регистрации, должен зарегистрироваться на временной основе. Это называется регистрацией по месту пребывания.
Отличие временной регистрации заключается в том, что она подтверждается соответствующим свидетельством и не предполагает отметки в паспорте. Временная регистрация оформляется на ограниченные сроки, которые указываются в свидетельстве.
Регистрация не дает права жильцу претендовать на долю в собственности в недвижимости, но он вправе на законных основаниях проживать в квартире.
Проживание на основании временной регистрации также обязывает граждан регулярно вносить плату за услуги ЖКХ до 10 числа, который следует за расчетным месяцем.
Как изменяется квартплата при временной регистрации
Временные жильцы, как и постоянные, не могут обойтись без потребления воды, электроэнергии, отопления и других коммунальных ресурсов. Поэтому пропорционально росту количества жильцов увеличивается и потребление услуг ЖКХ, которые нужны для комфортного проживания. Именно из этой логики исходили законодатели, когда закрепляли правило об увеличении стоимости коммунальных услуг за временно зарегистрированных.
Но указанная зависимость между количеством жильцов и размером платы за ЖКХ не является столь линейной. Дело в том, что квартплата перечисляется по двум основным правилам:
При этом при увеличении количества жильцов потребление воды, света, газа пропорционально растет. Т.е. косвенно количество временно зарегистрированных влияет и при оплате услуг ЖКХ по счетчику.
Когда счетчики на определенные услуги не установлены, то плата вносится на основании нормативов, принятых на уровне местного самоуправления. При этом учитывается численность зарегистрированных как на постоянной, так и временной основе. В частности, данные правила применяются при отсутствии приборов учета на воду, газ и электроэнергию, а также за вывод твердых бытовых отходов.
Но в некоторых случаях нормативы не учитывают количество жильцов. Так, например, при расчете платы за отопление имеет значение только площадь жилья и тарифы на тепловую энергию, которые были установлены на законодательном уровне. Также от количества зарегистрированных лиц не зависит плата за содержание жилья (учитывается только площадь), лифта, телевизионную антенну и домофон.
К числу независящих от количества жильцов услугам относят плату за ОДН (на электроэнергию, воду и газ).
При перерасчете размера квартплаты будут учитываться только те ресурсы, на которые не установлены счетчики. При этом свое отсутствие по постоянной регистрации гражданину предстоит подтвердить документально.
Порядок оплаты
Оплата коммунальных услуг за временных жильцов ничем не отличается от порядка, который установлен для жителей квартиры с постоянной регистрацией. В числе наиболее распространенных способов можно выделить:
Для внесения платы за коммунальные услуги не нужны никакие документы, кроме квитанции на оплату.
При оплате за коммунальные услуги через отделения банка, расчетный центр и почту требуется передать операционисту платежку и деньги.
Для онлайн-оплаты необходимо знать лицевой счет и банковские реквизиты поставщиков услуг.
Приведем инструкцию по оплате услуг ЖКХ через банковский терминал. Порядок действий будет таким:
Таким образом, временная регистрация новых жильцов влияет на размер платы за коммунальные услуги. Платеж увеличится как за счет ресурсов, которые предоставляются без специальных приборов учета, так и за фактическое потребление по счетчикам (обычно с увеличением количества жильцов пропорционально растет потребление коммунальных ресурсов).
Пять случаев, когда прописан, а за квартиру платить не должен
Штамп в паспорте о регистрации дает не только право проживать по указанному в нем адресу, но и обязывает платить за квартиру. И об этом нам каждый месяц исправно напоминают в квитанциях.
Но все-таки можно выделить ряд случаев, когда закон позволяет снять с себя обязанность по квартплате даже при наличии регистрации.
1. Прописан в одном месте, а проживает в другом
Имеется в виду, когда прописанный в одной квартире временно проживает в другом месте (т.е. не выехал окончательно, оставив за собой право вернуться).
В таком случае у жильца есть право частично освободиться от квартплаты за весь период своего отсутствия (при условии, что оно длилось более 5-ти дней подряд).
Если он зарегистрирован в квартире, не будучи ее собственником, то не платит за:
Платить ему придется только за отопление (в т.ч. расходы на газ или электричество, если они используются для отопления).
Ну а собственнику, даже если он не живет в квартире, в любом случае придется оплачивать содержание и ремонт жилья, а также взносы на капремонт.
Подтверждать временное отсутствие жильца для освобождения от квартплаты нужно каждые полгода.
2. Был членом семьи, а стал бывшим
Жильцы, которые сохранили регистрацию в квартире, но при этом добровольно выехали из нее навсегда (без намерения вернуться), признаются бывшими членами семьи собственника.
Доказав свое постоянное проживание по другому адресу, они полностью освобождаются от квартплаты по месту регистрации. Такую практику подтвердил Верховный суд РФ: бывшие члены семьи собственника, которые выехали и постоянно проживают в другом месте, не обязаны вносить коммунальные платежи по прежнему месту жительства.
То, что они не снялись с регистрационного учета, не меняет дела (определение ВС РФ № 4-КГ18-35).
3. Доначислили долг за старые годы
Долги по квартплате взыскиваются в судебном порядке, причем солидарно со всех зарегистрированных в квартире жильцов. Но следует учитывать, что по каждому платежу есть свой срок исковой давности: 3 года со дня, когда наступил срок его уплаты.
Если иск подан за рамками этого срока, задолженность уже не взыскивается.
4. Качество услуг оставляет желать лучшего
Закон предусматривает, что платить жильцы должны только за качественные коммунальные услуги. Доказав, что услуги были предоставлены несвоевременно или с нарушением нормативов, жильцы могут снизить квартплату или вовсе от нее освободиться.
Ярким примером является решение суда, по которому жилец взыскал с управляющей компании более 700 тысяч рублей в качестве компенсации: из-за непроведения текущего ремонта наружных стен дома его квартира покрылась плесенью.
5. Тарифы не утвердили
Даже если жильцы зарегистрированы в квартире и постоянно в ней проживают, они не должны оплачивать те услуги, которые выходят за рамки решения общего собрания собственников.
Так, управляющей копании было отказано во взыскании с жильцов долга по оплате содержания и текущего ремонта жилья, т.к. тарифы, по которым она начислялась не были утверждены общим собранием собственников.
От тарифов, утвержденных местной администрацией, они также существенно отличались в большую сторону (определение ВС РФ № 5-КГ14-163).
Кроме того, суды неоднократно указывали, что жильцы не обязаны платить за услуги, не входящие в минимальный перечень услуг по содержанию имущества многоквартирного дома.
Исключение составляют только те случаи, когда общее собрание собственников утвердило их перечень, стоимость и порядок оказания.
Не платите за то, от чего закон вас освобождает!
Обязанности и риски: что нужно знать о временной регистрации арендатора
Один из самых неоднозначных вопросов российского рынка аренды жилья — это временная регистрация арендатора в снимаемой квартире. Далеко не все арендодатели хотят делать ее для своих жильцов. Между тем регистрация часто необходима для нанимателей в случае долгосрочной аренды.
Эксперты в статье
Согласно закону № 5242-1, временная регистрация обязательна для тех, кто проживает не по месту прописки более 90 дней. А согласно постановлению правительства России № 713, только после регистрации у человека возникает право жить в съемной квартире и различные социальные права: на медицинскую помощь, работу и образование. Если нет временной регистрации, то могут возникнуть трудности с вузом, школой, полицией и больницами.
В том случае, если арендаторы проживают в квартире без временной регистрации, то, согласно ст. 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях, собственнику грозит крупный штраф — 7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга и 5 тыс. руб. для остальных регионов. Но, несмотря на это, многие собственники опасаются делать регистрацию своим арендаторам.
Регистрация арендатора — вопрос двоякий
Эксперты рассказали «РБК-Недвижимости», что собственники квартир крайне редко регистрируют своих арендаторов из-за того, что не хотят платить налоги. Государству, по мнению Елены Мищенко, необходимо предложить владельцам несколько стимулирующих инструментов, в том числе налоги по сниженным ставкам.
Есть собственники, которые без проблем регистрируют людей и при этом не повышают ставку аренды. Они стремятся избавить себя от возможных проблем — если в сдаваемую квартиру придет, к примеру, участковый и начнет задавать вопросы арендаторам. Таким образом, собственники даже при условии, что объект не сдается в аренду официально, фиксируют основание, на котором эти люди здесь проживают.
Но существует и второй подход: собственники не регистрируют арендаторов и всячески скрывают факт того, что они сдают объект в аренду.
Регистрация по месту пребывания, как правило, требуется арендаторам с маленькими детьми для того, чтобы оформить их в садик или в школу. Но именно это создает дополнительные трудности при поиске жилья — далеко не каждый собственник пойдет на временную регистрацию жильцов.
Какие документы нужны для временной регистрации арендатора:
Россиян оформить проще
Если надо зарегистрировать в квартире гражданина России, то здесь вопросов, как правило, не возникает. Никаких проблем с регистрацией арендаторов нет, а сама услуга бесплатная. Нужно прийти вместе с арендатором в МФЦ и подать необходимые документы. Займет это не более получаса, если нет очереди. Если же арендаторы съезжают с квартиры раньше окончания срока действия договора, то собственник также приходит в МФЦ и пишет заявление о том, чтобы их сняли с регистрационного учета.
Важно
Не следует путать временную регистрацию с договором безвозмездного пользования (ДБП). Если арендатор просит подписать именно договор безвозмездного пользования, то делать этого не стоит. Дело в том, что ДБП предполагает расторжение только в судебном порядке, а односторонний отказ от этого договора невозможен. Более того, такой договор сохраняет свою силу даже в случае перехода права собственности.
Риски при регистрации арендатора в квартире:
Тимур Баязитов, заместитель председателя коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры»
Кого не оштрафуют за отсутствие регистрации: изменения с 28 февраля 2021 года
С 28 февраля 2021 года заработали изменения, внесенные в административный кодекс. Они помогут избежать штрафа за проживание без регистрации — если она не оформлена вовремя или ее вообще нет.
Это послабление касается членов семьи — то есть ситуации, когда в квартире живут родственники владельца. Раньше тоже была возможность избежать штрафа, но теперь жить и принимать близких без прописки смогут больше людей: круг родственников, не подлежащих наказанию, стал шире.
Вот как это работает.
О каком штрафе речь
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.
С помощью регистрации государство ведет учет: кто, где и как долго живет. Это нужно, например, для назначения пособий, взыскания долгов, распределения денег между бюджетами, планирования застройки, оформления страховки.
Для регистрации установлены правила. Если их нарушить, наступает административная ответственность: и для того, кто не зарегистрировался, и для того, кто не зарегистрировал живущих в его квартире людей.
Например, если владелец квартиры сдал ее семье из другого региона на два года, формально он обязан их зарегистрировать — временно. Если этого не сделать, штраф грозит обеим сторонам — собственнику и нанимателям. При условии, что государство как-то про это узнает.
Когда нужно оформлять регистрацию
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека, о ней ставится отметка в паспорте. Если место жительства меняется, нужно сообщить в МВД новый адрес прописки в течение 7 дней.
Временную регистрацию нужно оформлять только при переезде в другой регион — не тот, где у вас есть постоянная прописка. Это нужно сделать не позднее 90 дней с момента переезда. То есть до трех месяцев можно жить и без временной регистрации, а в пределах одного региона она вообще не понадобится.
Если жить в Туле и поехать на постоянную работу в Москву, по закону спустя три месяца нужно оформить там временную регистрацию. Для съемной квартиры понадобится согласие собственника. В гостинице или пансионате регистрирует администрация. Если нет жилья, можно зарегистрироваться в организациях социального обслуживания.
Как победить выгорание
Если нет регистрации
Если наниматель квартиры в другом регионе не оформил временную регистрацию, то и он, и собственник жилья совершили нарушение. Их можно оштрафовать по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ. Причем под статью попадает как умышленное нарушение, так и совершенное по неосторожности.
Штрафы для граждан за нарушения при регистрации
Нарушение | Штраф для владельца жилья | Штраф для проживающих |
---|---|---|
Проживание без регистрации или нарушение правил — в Москве и Санкт-Петербурге | От 5000 до 7000 Р | От 3000 до 5000 Р |
Проживание без регистрации или нарушение правил — в другом регионе | От 2000 до 5000 Р | От 2000 до 3000 Р |
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в Москве и Санкт-Петербурге | От 3000 до 5000 Р | — |
Нарушение сроков уведомления или недостоверные сведения — в другом регионе | От 2000 до 3000 Р | — |
Оштрафовать на такие суммы могут за каждого незарегистрированного человека и даже несколько раз.
Если нарушитель — должностное лицо или организация, то штрафы будут выше. Для иностранцев предусмотрена отдельная статья — ст. 18.8 КоАП РФ.
Кто может избежать штрафа
Есть условия, когда даже при наличии нарушения можно избежать штрафа по статьям 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Раньше за проживание без регистрации и нарушение правил нельзя было штрафовать в таких случаях:
С 28 февраля в число лиц, которым не грозит штраф за отсутствие регистрации, также вошли подопечные, усыновители, опекуны, попечители, родные братья и сестры.
Но если речь не о проживании без регистрации, а о нарушении правил по статье 19.15.2, то есть недостоверных данных или несоблюдении сроков, то сестру Ольги не оштрафуют — она родственница, а вот саму Ольгу могут. Потому что по этой статье у собственников жилья отдельное основание для освобождения от ответственности. Если бы у сестры была постоянная регистрация в том же регионе, Ольгу бы точно не оштрафовали.
Если штраф выписан по старым правилам
Если протокол о нарушении составлен до 28 февраля 2021 года, когда братьям, сестрам и приемным семьям еще не давали послаблений по поводу оформления регистрации, штраф можно не платить.
В таких случаях действует норма статьи 1.7 КоАП РФ: если закон смягчает ответственность, нарушение есть, но штраф не уплачен, нарушитель от него освобождается. То есть тут закон имеет обратную силу. Если вас или кого-то из близких оштрафовали до 28 февраля, а после могли бы уже не штрафовать, ничего не платите.
Как оформить регистрацию
Если нет оснований для избавления от штрафа и вы хотите соблюдать закон, оформите регистрацию по инструкции. Заявление можно подать на госуслугах. Но потом все равно нужно будет лично прийти с документами в территориальный орган МВД.
Госпошлины за постоянную и временную регистрацию нет. О постоянной будет стоять штамп в паспорте, о временной выдается свидетельство.
Детей до 14 лет регистрируют вместе с родителями — даже без согласия собственников.