ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире как сменить
Как сменить ответственного квартиросъемщика
Все квартиры в нашем государстве являются чьей-либо собственностью: кто-то проживает в приватизированной квартире, а кто-то – в муниципальной. Если помещение находится в собственности муниципалитета, то чтобы поселить туда гражданина, с ним заключается специальное соглашение о найме.
По факту владельцем квартиры остается непосредственно администрация, однако право пребывания в ней предоставляется человеку и его семье.
Случаются ситуации, когда есть необходимость сменить ответственного квартиросъемщика, то есть того, с кем заключен договор социального найма. В статье рассмотрим, как и когда это происходит.
Социальный найм
Прежде всего, кратко расскажем о том, что представляет собой социальный найм и для кого он предназначен. Если у человека и его семьи нет своей квартиры, ему может быть безвозмездно предоставлена отдельная жилплощадь в рамках специального соглашения.
Оно и называется социальным наймом.
Договор заключается между ответственным квартиросъемщиком (данное понятие больше не используется законодательством) и местным органом исполнительной власти.
По договору соцнайма проживающий не может распоряжаться юридической судьбой квартиры, то есть отчуждать ее: продавать, дарить, передавать в порядке наследства.
Жилье предоставляется тем категориям граждан, которые имеют первоочередное на него право. К ним относятся: сироты, участники войны, а также малоимущие, ликвидаторы Чернобыльской аварии, инвалиды.
Предоставляемая квартира не может быть меньше установленных правовыми нормативами величин, то есть определенного количества квадратных метра на одного члена семьи. Кроме того, обязательно соблюдаются отдельные требования. Например, у разнополых детей должны быть разные комнаты.
Полномочия и обязанности ответственного нанимателя закреплены положениями Жилищного Кодекса. Однако все права, касающиеся пользования квартирой, также распространяются и на семью квартиросъемщика, а также всех других жильцов.
Что касается обязанностей, то их круг неодинаков.
Правовые изменения
Следует отметить, что раньше ордер на жилплощадь выдавался одному конкретному члену семьи. Именно он в дальнейшем признавался представителем в юридическом смысле.
Сейчас же после внесения некоторых поправок термин «ответственный квартиросъемщик» исчез из терминологии, использующейся Жилищным Кодексом. Поэтому юристы и правоведы больше его не употребляют. Вместо него чаще всего встречается «наниматель жилого помещения».
Также весомым изменением стало и подписание соглашения социального найма со всеми членами семьи, чтобы не было несправедливости и злоупотребления со стороны кого-либо из родственников.
Важно отметить, что учитывается даже, кто и какую комнату занимает.
Все граждане, проживающие по указанному в соглашении адресу, обязательно должны быть указаны в договоре найма. В него вносятся корректировки после появления новорожденного.
Данную процедуру обойти нельзя, поскольку от этого напрямую зависит величина платы за коммунальные услуги. То есть коммунальные службы обязаны знать о количестве жильцов квартиры.
Смена квартиросъемщика
Что происходит если, например, ответственный наниматель умирает? Его обязанности, а также все полномочия переходят другому лицу. К нему законодателем предъявляются определенные требования.
Смерть нанимателя никак не влияет на проживание в квартире его родственников и близких членов семьи. То есть выселение с жилплощади не последует.
Стоит отметить, что в случае развода за бывшим мужем или женой остается право дальнейшего проживания в квартире. Впрочем, и обязательства будут разделены: так, по лицевым счетам придется платить каждому из супругов.
В каких еще ситуациях происходит смена ответственного нанимателя?
Переоформление договора
Для выбора нового нанимателя нужно провести процедуру переоформления имеющегося договора найма. Это стандартный процесс, осуществляемый при любом изменении состава семьи, проживающей в муниципальной квартире.
Он никак не зависит от того, по какой причине происходит переоформление, и осуществляется по единому принципу. Семья выбывшего съемщика жилья не лишается прав на квартиру и продолжает пребывать в помещении.
Для указанной процедуры нужно подать письменную заявку в жилищный отдел администрации, где отметить необходимость переоформления договора, а также причину, по которой это происходит.
После составления соглашения человек обращается в ЖЭК для изменения лицевых счетов и внесения имени нового ответственного лица. Затем квитанции на оплату уже будут приходить на имя указанного человека.
Обязательно надо взять с собой пакет документов. Среди них должны быть:
Спорные моменты
Иногда граждане опасаются быть выписанными из муниципальной квартиры и сами хотят стать нанимателями. Являются ли обоснованными подобные опасения?
Рассмотрим с помощью примера.
В муниципальной квартире официальную регистрацию имеют отец и дочь. Ответственным нанимателем является отец, он же по факту проживает на указанной жилплощади.
Однако дочь переживает, что ее могут выписать из квартиры, поэтому хочет переоформить соглашение о социальном найме на себя. После чего, как она думает, все станет нормально, поскольку все квитанции будут приходить уже на ее имя.
Здесь следует отметить, что подобные опасения дочери беспочвенны. Ее отец не имеет права выписать из муниципальной квартиры жильцов. На это нет никаких законных, подтвержденных правовыми нормами, оснований.
Это закреплено статьей 69 ЖК РФ. Наниматель имеет равные полномочия по отношению к жилому помещению с остальными жильцами.
Впрочем, иногда появляются судебные прецеденты, когда человек не появляется в квартире более пяти лет. Выписка происходит только через суд путем гражданского процесса, в ходе которого физическое лицо признается без вести пропавшим. Соответственно, на основании судебного решения человека снимают с регистрационного учета.
Одним из наиболее значимых моментов является совместная оплата квитанций.
Эта обязанность лежит на ответственном квартиросъемщке. Однако если другой жилец имеет чеки или иные подтверждения того, что он также участвовал во внесении платежей за коммунальные услуги, то ему будет легче подтвердить факт проживания в указанной квартире.
Подведем итоги
Таким образом, в случае выбытия прошлого ответственного нанимателя, его смерти или отправки в места лишения свободы жильцы должны выбрать себе нового квартиросъемщика.
На новое имя будут приходить квитанции на оплату коммунальных услуг после переоформления договора с администрацией. При заключении соглашения обязательно предоставляется письменное согласие всех людей, проживающих в указанной квартире.
Права и обязанности ответственного квартиросъемщика
Аренда квартиры – естественный процесс, особенно, в условиях невозможности накопить средства на приобретение собственного жилья. Квартиросъемщики могут проживать как в муниципальных, так и в приватизированных типах квартир. Рассмотрим права, обязанности, правила смены для каждого из них, а также особенности законодательного регулирования в рамках данного вопроса.
Кто считается ответственным квартиросъемщиком?
Невзирая на то, что в настоящее время понятие ответственный квартиросъемщик немного утратило свою актуальность и убрано из жилищного кодекса, следует детально изучить его значение.
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.
Ответственный квартиросъемщик — это человек, который принимает решение снимать квартиру с сохранением обязанности по внесению арендной платы и суммы за пользование коммунальными услугами. Он является и основным распорядителем жилища, т. к. вне его согласия провести сделки с недвижимостью невозможно, в частности – кого-либо выписать, сделать перепланировку, продать. Т. е. по факту ответственный квартиросъемщик выступает в качестве владельца жилого имущества. При продаже доли права на распоряжение жилищем ликвидируются (ст. 61 ЖК РФ).
Нормативная база
Действующее законодательство, в частности – Жилищный кодекс Российской Федерации – способствует четкому разделению прав и обязательств, закрепленных за владельцами жилого фонда. Ответственный квартиросъемщик в соответствии с определением данного понятия, несет полноценную ответственность за состояние квартиры перед муниципалитетом. Пока жилье принадлежит ему, он вправе им распоряжаться. Когда он его передает, право собственности переходит иной стороне сделки, и даже если он остается зарегистрированным, есть возможность лишь проживания, но не распоряжения. Эти нормы регулируются ст. 67, 69 ЖК РФ.
Ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире
В процессе проживания в квартире, являющейся муниципальной, все права и обязательства граждан являются идентичными, что сказано в ст. 69 ЖК РФ. Т. е. фактически жилище принадлежит государству, но лицо, к которому оно «привязано», за которым «закреплено», может распоряжаться им по собственному усмотрению.
В случае смерти или пропажи нанимателя, переезда основного квартиросъемщика, развода, ареста требуется выбор нового главного квартиросъемщика, который должен отвечать двум основным требованиям – достичь возрастного порога в 18 лет и иметь постоянное место работы.
Права всех жильцов в муниципальной квартире равны. Если ответственный квартиросъемщик проживал до этого один, после его смерти происходит возврат жилища в собственность муниципалитета. Если у него остались несовершеннолетние дети или иные члены семьи, они будут внесены в текст договора социального найма и получат право пожизненного проживания в квартире (ст. 82 ЖК РФ). Поэтому чаще всего люди приходят к процессу приватизации, позволяющему передавать квартирное имущество по наследству (закон №1541-1 от 04.07.1991 г.).
Ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире
Приватизация – процедура, в ходе которой жилье становится частной собственностью, переходя в нее из государственной. Получается, что в этом случае ответственные квартиросъемщики отсутствуют по определению.
Права и обязанности ответственного квартиросъемщика
Если сослаться на 67-ю ст. ЖК РФ, то там отмечено, что основной квартиросъемщик на основании составленного социального договора наделяется следующим перечнем правомочий:
Помимо прав статья 67 ЖК РФ приписывает ответственному квартиросъемщику определенный перечень обязательств:
Эти же обязанности ответственного квартиросъемщика прописываются в договоре аренды, правила которого предусмотрены ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Что такое ДСН?
Аббревиатура ДСН расшифровывается как договор социального найма (ст. 60 ЖК РФ). Он представляет собой особое соглашение, в соответствии с которым жилое помещение, находящееся в рамках государственного или муниципального жилищного фонда, предоставляется в пользование гражданам, имеющим нужду в улучшении жилищных условий. В качестве основания для его составления выступает решение органа местного самоуправления, принятое на основании норм Жилищного кодекса ч. 3, 4 ст. 57, а также ст. 63). Это же решение вправе принять и иной уполномоченный орган в ситуациях, предусмотренных п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13 ЖК РФ. Выделение жилой площади осуществляется в соответствии с государственными нормативами, степенью нуждаемости в улучшении условий, количеством людей в семье.
В ст. 60 ЖК РФ сказано, что в соответствии с договором социального найма, одна сторона, являющаяся собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (или орган, действующий от ее имени) имеет обязательство по передаче иной стороне – гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилое помещение в пользование или владение в целях проживания в нем на условиях, оговоренных в ЖК РФ. Там же прописано, что ДСН не предполагает установление временных рамок действия, а изменение ряда положений не выступает в качестве повода для расторжения документа.
Оплата коммунальных услуг
Плата за пользование коммунальными услугами со стороны ответственного квартиросъемщика вносится в соответствии с общими нормами и правилами и подлежит регулированию со стороны ст. 155 ЖК РФ. В п. 1 сказано, что плата должна быть обязательно внесена каждый месяц до 10 числа, следующего за истекшим отчетным периодом, если иной интервал не установлен в рамках договора управления МКД. Во 2-м пункте оговорено, что внесение оплатной суммы ответственным квартиросъемщиком за пользование жилым помещением и коммунальными услугами осуществляется на основании следующих элементов:
Как узнать кто является ответственным квартиросъемщиком?
Личность ответственного нанимателя фигурирует в рамках договора социального найма, т. е. соглашения, которое ранее было составлено между муниципалитетом и ответственным нанимателем. В рамках этого контракта и осуществляется полноценная передача недвижимости в эксплуатацию гражданина и его семьи. Если вам требуется доказать факт аренды муниципальной квартиры, получить льготы или решить другие формальные вопросы, достаточно воспользоваться договором социального найма, который и будет выступать в качестве доказательства аренды.
Но порой возникает иная ситуация: узнать, кто является ответственным квартиросъемщиком, нужно соседям или сторонним службам. Например, если квартира была затоплена, или лица, проживающие в ней, нарушают правила тишины и порядка. Узнать личность главного арендатора в этой ситуации можно посредством нескольких способов:
Первое, куда следует обратиться – управляющая компания. Если это не помогло, можно наносить визиты в иные организации. Помните о том, что услуги некоторых из них являются платными.
Как сменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире?
В целях назначения нового основного квартиросъемщика требуется прохождение процедуры переоформления ДСН.
Это стандартный механизм, не отнимающий много времени. Первое, что нужно предпринять – обратиться в департамент жилищной политики с заявлением, содержащим сведения о необходимости переоформления договора и описания причины. Впоследствии происходит оформление нового документа, и по факту его готовности следует отправиться в ЖЭК. Там будет проведен комплекс необходимых процедур по лицевым счетам и балансам на оплату КУ. В качестве нового нанимателя обычно выбирается совершеннолетний и трудоспособный член семьи, находящийся в максимальной степени родства с умершим родственником.
Имеет ли право квартиросъемщик вписать в квартиру?
Ст. 35 ГК РФ содержит несколько основных прав, которыми наделен ответственный квартиросъемщик:
При несоблюдении этих правил арендодатель вправе расторгнуть договор с ответственным квартиросъемщиком в досрочном порядке без возврата уплаченных средств.
Имеет ли право ответственный квартиросъемщик выписать из квартиры без согласия?
Договоры такого плана на практике чаще всего расторгаются по взаимному соглашению, но порой выписка может быть осуществлена по инициативе арендодателя. В ст. 687 ГК РФ описан ряд ситуаций, в которых арендатора могут попросить покинуть жилое помещение. Если речь идет о договоре социального найма, то в нем право ответственного нанимателя на выселение иных граждан не предусмотрено. Тем не менее, в ст. 67, 85, 91 ЖК РФ перечислены основания и порядки, в рамках которых осуществить выселение можно.
В Постановлении Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 отмечено, что, если в течение продолжительного времени один из членов семьи в квартире отсутствует, можно лишь отнять у него право на пользование жилым помещением.
Что происходит с квартирой если ответственный квартиросъемщик умирает?
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что в случае смерти ответственного квартиросъемщика квартира либо возвращается в муниципальную собственность и предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, либо дается для проживания близким родственникам умершего. Первая ситуация возникает, когда ответственный наниматель проживал один и не имел кровных родственников, которые могли бы претендовать на пользование жилищем после его смерти.
Переоформление квартиры
Ст. 69 ЖК РФ предполагает, что на эксплуатирование жилья имеют право члены семьи умершего ответственного квартиросъемщика. В рамках этого законодательного акта отмечено, что к таким лицам относятся:
Все эти граждане имеют права, приравненные к тем, которыми был наделен ответственный наниматель. Соответственно, их имена должны фигурировать в ДСН. Квартира муниципального типа после смерти основного квартиросъемщика переоформляется посредством составления нового ДСН. Порядок переоформления отражен в рамках ст. 82 ЖК РФ, где сказано, что абсолютно любой гражданин, который пользуется жильем на базе индивидуального договора, решивший создать семью, может требовать формирования общего ДСН или замены первоначального нанимателя при согласии других членов семьи.
Соответственно, данная норма распространяется и на всех членов семьи, а также приравненных к ним лиц при смерти основного нанимателя. В ходе этого совместная собственность обретает долевой характер и подлежит разделу в равных долях. Согласно с нормами приведенных статей, все лица, зарегистрированные в муниципальной квартире, могут рассчитывать на дальнейшее проживание в ней и оформление нового ДСН на собственное имя. Но нужно соблюсти одно условие: все остальные члены семьи должны дать свое согласие на такой исход событий. Таких прав не имеют несовершеннолетние и недееспособные граждане.
Если остались дети
Если после смерти ответственного квартиросъемщика у него остались несовершеннолетние дети, имена которых присутствуют в ДСН, являющиеся зарегистрированными на этой жилплощади, они наделяются правом пожизненного проживания в квартире (ст. 82 ЖК РФ).
Нюансы
Как и для проведения любых идентичных процедур, при смене ответственного квартиросъемщика требуется обзавестись определенным набором документов:
Любые нарушения в пользовании помещением в рамках ДСН караются ответственностью (ст. 66 ЖК РФ).
Кто такой ответственный квартиросъемщик? Смена ответственного квартиросъемщика
Собственность и регистрация
Если квартира муниципальная, то ответственный квартиросъемщик обязательно должен быть в ней прописан (зарегистрирован). При выписке из неё происходит смена нанимателя, что закрепляется договором социального найма, который заключается на другого человека. А вот когда квартира находится в собственности, то ответственный квартиросъемщик может и не быть в ней прописанным. Однако с точным определением у юристов практически всегда возникают сложности, поскольку оно многозначно.
Скорее всего, это происходит потому, что понятие «ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире» в законодательстве, действующем в РФ, отсутствует. Чаще всего он называется нанимателем, лицом, которое представляет не только себя, но и членов собственной семьи перед наймодателем. Именно условия договора наделяют нанимателя ответственностью, хотя преимуществ у него перед членами семьи, прописанными в этой квартире, никаких нет. И на сегодняшний день ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире не может вселить или выселить кого-либо без письменного и нотариально заверенного согласия всех, прописанных на данной жилой площади (кроме несовершеннолетних).
Как распоряжаться
Иногда возникает ситуация, требующая переоформления жилплощади. Как сменить ответственного квартиросъемщика? Для смены владельца лицевого счёта нужно просто обратиться в свою управляющую компанию. В статье 82 ЖК РФ значится, что смена прежнего нанимателя происходит после переоформления договора на лицо, также проживающее и прописанное в этой квартире, для чего требуется письменное согласие всех проживающих. Оформляется это всё в управляющей компании. Если же жилплощадь приватизирована, квартиросъемщик может прописываться и выписываться сколько угодно и когда угодно.
Переоформление
Когда члены семьи не могут договориться и прийти к согласию, все вопросы переоформления жилья решаются через суд. Наниматель имеет право предоставить временно жильё посторонним, но только с согласия остальных, проживающих в квартире (статья 67, часть 1, пункт 3 и статья 70). Наймодатель должен быть уведомлен об этом заблаговременно. После смерти ответственного квартиросъемщика нанимателем может быть дееспособный совершеннолетний член семьи, прописанный в данной квартире.
Муниципальное жильё
С 1999 года граждане, которые пользуются муниципальным жильём, ведомственным или любом другом государственным, заключают ДСН (договор социального найма). Именно он необходим, если нужно выписать ответственного квартиросъемщика. Сам порядок его составления, а также и его содержание всегда регламентируются на основании Жилищного кодекса. Законодательно чётко определены обязанности и права проживающих в муниципальных квартирах вплоть до действий в случае смерти нанимателя.
Договор, касающийся социального найма, включает в себя всё, что должен делать ответственный квартиросъемщик: права и обязанности, список проживающих с ним совместно членов семьи, нормы эксплуатации жилья и тому подобное, не противоречащее законодательству. Также договор обязательно предусматривает такую же ответственность в отношении лиц, судом признанных недееспособными.
Права и обязанности
В статье 67 ЖК РФ перечислены права и обязанности нанимателя. Он имеет право: вселять в квартиру посторонних, не имеющих родственных связей с ним граждан, пересдавать эту квартиру полностью или частично, регистрировать временное проживание посторонних лиц, совершать обмен или замену данной квартиры, пользоваться услугами ЖКХ, в том числе требовать капитального ремонта или обслуживания имущества общего пользования (сроки и объёмы предусмотрены законодательством).
Обязанности нанимателя расписаны так же конкретно. Во-первых, жильё нужно использовать строго по назначению (не устраивать в квартире подсобное хозяйство, мастерскую или производство, не использовать как склад и тому подобное); содержать квартиру нужно таким образом, чтобы не ухудшалось её первоначальное состояние, то есть своевременно обеспечивать текущие ремонтные работы. Необходимо соблюдать порядок, установленный государством, относительно оплаты за услуги ЖКХ, а также вносить деньги за использование имущества.
Если обстоятельства изменились
Если существующие факторы, которые дают право нанимателю на использование жилья по ДСН, меняются, квартиросъемщик обязан поставить в известность владельца недвижимости (ведомство или государство) в установленные ДСН или же ЖК сроки. Если наниматель манкирует этой обязанностью, могут наступить весьма неприятные последствия.
Муниципальный, государственный или ведомственный орган вполне может расторгнуть ДСН, если правила пользования жилой площадью грубо нарушаются, это предусмотрено законодательством страны. Расторжение договора происходит по соответствующему решению суда. Далее квартиросъемщик будет выселен принудительно.
Кому достанется жильё
Прямые члены семьи, а также приравненные к ним, имеют такие же права и обязанности, какие имел наниматель. Солидарная ответственность полагается членам семьи, чья дееспособность ограничена по решению суда. Все вышеперечисленные граждане обязательно должны быть указанными в ДСН. Если умерший наниматель был в разводе с супругой или супругом, но последний всё ещё был прописан и проживал на данной территории, его права тоже сохраняются, и ответственность по обязательствам относительно эксплуатации жилья он несёт самостоятельно.
Переоформление
После смерти нанимателя муниципальную квартиру предстоит переоформить посредством составления нового ДСН. В соответствии с законодательством РФ выбирается лицо, которое имеет право на такое оформление: выбор делается исключительно среди проживающих на данной жилплощади членов семьи или лиц, которые получили привилегированное право через суд.
Порядок оформления и права проживающих лиц указаны в статье 82 ЖК. Там особо отмечено, что если любой гражданин, который пользуется жильём на основании ДСН, решил создать семью с человеком, проживающим на другой жилплощади, может оформить общий ДСН на любого из прописанных членов семьи. Заменить первого нанимателя может любой из проживающих, если он дееспособен (обязательно согласие всех остальных проживающих на этой жилплощади), но это требует согласия и владельца жилья (ведомства или муниципалитета).
Долевая собственность
После смерти нанимателя совместная жилплощадь многоквартирного дома становится долевой собственностью, её распределяют между всеми членами семьи и лицами, к ним приравненными, в равных частях.
Действующие законодательные нормы говорят о том, что все лица, зарегистрированные или прописанные в данной муниципальной квартире, имеют полное право и дальше проживать там, а также оформить договор на своё имя при обязательном согласии остальных проживающих на этой территории членов семьи и наймодателя.
С кандидатурой ответственного квартиросъемщика наймодатель может быть не согласен, но практически во всех случаях это касается дееспособности граждан или недееспособности. Недееспособных ограничивает закон.
Несовершеннолетние
Если наниматель жил один
Неприватизированное жильё после смерти одинокого квартиросъемщика возвращается в муниципалитет. Если наниматель был прописан в этой квартире один, на данной площади проживать его родственники не имеют права, и получить его заинтересованные лица не могут.
Далее в муниципальном жилом фонде квартира будет распределена в пользу нуждающихся в жилье. Лицам, которые имеют родственную связь с умершим нанимателем, квартира может достаться только в том случае, если на то будет получено соответствующее судебное решение.