Размер неустойки по 223 фз чем определяется
Как рассчитать пени по 223-ФЗ
Пени за просрочку по 223-ФЗ –– это сумма неустойки, которая начисляется поставщику или подрядчику за срыв сроков исполнения договора.
Где прописаны условия о пенях
Заказчик требует выплаты пеней по 223-ФЗ за просрочку контракта на основании ст. 330 ГК.
В законе №223 отсутствует алгоритм калькуляции штрафов, как и в Гражданском кодексе, который содержит общее положения о неустойке.
Сроки начисления платы за нарушение сроков разъясняет п. 65 постановления пленума ВС РФ №7 от 24.03.2016, который гласит, что день фактической поставки — это последний день просрочки. Письмо Минфина №24-03-07/22888 от 24.03.2020 уточняет, что время, которое заказчик потратил на приемку, не включают в срок задержки исполнения договора.
Как они рассчитываются
Рекомендации, которые содержат методику начисления для учреждений, которые реализуют закупки в рамках закона №223, правительством не утверждены. Руководствуйтесь правилами для заказчиков, которые работают по закону №44, — постановлением №1042 от 30.08.2017. Документ содержит правила начисления пеней и штрафов. Первый вид выплат начисляют за нарушение сроков. Штраф — за каждое нарушение.
Если в договоре отсутствует пункт, предусматривающий начисление неустойки и разъясняющий методику расчета этой суммы, оснований для ее взыскания у заказчика нет. В этом случае речь идет о возмещении убытков по ст. 393 ГК. Это же правило действует по отношению к методике расчета. Правила определения неустойки по ПП №1042 от 30.08.2017 работают для заказчиков по 223-ФЗ в том случае, если их основные положения включены в договор. По умолчанию это постановление распространяется только на заказчиков по 44-ФЗ (определение ВС РФ от 29.08.2019 №305-ЭС19-8124).
Порядок проведения расчета и формулу для определения конечной суммы прописывайте в договоре в разделе «Ответственность сторон», как и основания для этого расчета. Пример:
Как взыскать неустойку по Закону №223-ФЗ
Для этого зафиксируйте нарушение в акте или ином документе, затем произведите расчет суммы. Составьте требование об уплате пеней и штрафов и исправлении допущенных нарушений. Направьте эти документы контрагенту.
Если контрагент не отвечает или отказывается выплачивать рассчитанную сумму, вы вправе обратиться с заявлением о взыскании в арбитражный суд.
Кроме того, заказчик может удержать пени и штрафы из суммы оплаты по договору, если такая возможность предусмотрена его условиями, или из обеспечения исполнения договора, если оно предоставлялось.
Оглавление:
Примеры расчетов
Чаще всего учреждения рассчитывают величину пеней исходя из ставки рефинансирования по формуле:
Размер ставки Цб — 4,25%
Цена контракта — 51 710 600,00 руб.
Фактически исполнено — 42 719 563,64 руб.
Кол-во дней задержки исполнения договора — 27.
1/300 x 0,042 x (51 710 600,00 – 42 719 563,64) x 27=33 986,11
Таким образом, размер неустойки составит 33 986,11 руб.
Реже неустойку рассчитывают как фиксированную величину за каждый день нарушения сроков по формуле:
П = Количество дней просрочки x фиксированная сумма за каждый день просрочки.
К оплате: 1 000 руб.
Иногда начисление проводят на основе годовой процентной ставки, которая прописана в контракте:
Если начисление проводят на основе дневной процентной ставки, берут формулу:
П = Расчетная сумма x Кол-во дней просрочки x % ставка/ 100
Штраф выплачивают за каждое нарушение. Например:
Если допущено 5 нарушений, а в контракте указано, что каждое обойдется поставщику в 1 000 руб., в итоге ему придется выплатить 5 000 руб.
Об авторе этой статьи
Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС по специальности «Финансы и кредит».
В 2013 году — Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году прошла профессиональную переподготовку на базе образовательного центра «Гарант» и «Сбербанк-АСТ» по программе «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».
С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2017 года — консультирует заказчиков и поставщиков.
Как рассчитываются пени по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Из нашей статьи вы узнаете:
Пеня — разновидность неустойки за нарушение срока выполнения прописанных в договоре обязательств. Пеня начисляется в процентах от суммы, которая оговорена по договору или обозначена законодательством. Рассказываем о нюансах расчёта пени по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Как рассчитать пени по 44-ФЗ
Контрактная система предполагает два вида неустоек, которые коренным образом отличаются друг от друга:
Если подрядчик (исполнитель, поставщик) должен был выполнить строительные работы сегодня, а по факту выполнил их неделю спустя, наказанием будут пени. Штраф же налагается в том случае, если товар от поставщика, например, оказался просроченным.
Начисление штрафов и пени осуществляется по правилам, которые установлены Постановлением Правительства РФ № 1042 и действуют с 9 сентября 2017 года.
Пеня устанавливается в размере 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы, которая действует на дату уплаты неустойки.
Для расчёта специальный калькулятор не потребуется. Чтобы рассчитать пени по 44-ФЗ, используйте формулу:
Пеня = ЦК × (1/300 × КС) × количество дней просрочки,
где ЦК — цена контракта, а КС — размер ключевой ставки ЦБ РФ.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, в том числе за выходные и праздничные дни начиная с того, который следует за днём истечения сроков исполнения контрактных обязательств (письмо Минфина РФ от 13 апреля 2016 года № 02-04-06/21780).
Если подрядчик (поставщик, исполнитель) выполнил обязательства частично, пеня уменьшается на сумму, соответствующую объёму выполненных обязательств. В своём письме от 7 ноября 2017 года № 24-03-08/73293 Минфин РФ также разъяснил, что при определении количества просроченных дней не следует учитывать время, которое потребовалось для приёмки товаров, выполненных работ, оказанной услуги, а также для оформления результатов приёмки, если в контракте для этого не прописаны соответствующие условия.
Чтобы не просрочить исполнение обязательств, планируйте ход работы. Сервис Астрал.Поставщик позволит найти субподрядчика на оставшийся срок работ. Кроме того, с его помощью вы сможете найти подходящий тендер, получить и проанализировать информацию о заказчике и конкурентах.
Рассчитаем размер пени на конкретном примере.
Допустим, ООО «Заказчик» заключило с ИП Подрядчиком контракт на выполнение ремонтно-строительных работ. Сумма контракта составила 1,2 млн рублей. Подрядчик не успел уложиться в срок, выполнив только часть работы. При этом стоимость фактически исполненных подрядчиком в установленный срок обязательств составила 800 тысяч рублей. К моменту расчёта пени количество дней просрочки составило 30 дней.
Ключевая ставка ЦБ РФ (значение, актуальное для 2021 года) — 5.0%
При расчёте по формуле получаем:
Таким образом, размер пени составит 2000 рублей.
Как рассчитать пени по 223-ФЗ
В соответствии со ст. 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случае нарушения сроков контрактных обязательств по 223-ФЗ заказчик может потребовать пени. Однако ни в ГК РФ, ни в самом Федеральном Законе № 223-ФЗ не содержится порядка, по которому рассчитываются пени. В ГК РФ прописаны только общие положения, которые касаются неустойки.
Сроки, в которые исполнитель обязан начислить плату за неустойку, определены в п. 65 постановления пленума ВС РФ № 7 от 24 марта 2016 года. В соответствии с этим пунктом дата фактического исполнения обязательств по контракту (поставка товара, выполнение работ) считается последним днём просрочки. Дни, в которые заказчиком проводилась приёмка товаров (выполненных работ), просрочка исполнения госконтракта в себя не включает (письмо Минфина от 24 марта 2020 года № 24-03-07/22888).
Как выбрать формулу, чтобы рассчитать пени по 223-ФЗ
Чётких правил начисления пени для организаций, которые занимаются закупками по 223-ФЗ, нормативными актами не предусмотрено. Поэтому для расчёта размера пени необходимо опираться на правила, установленные Постановлением Правительства РФ № 1042 для расчёта неустоек по 44-ФЗ.
Если госконтракт не содержит пункта, который бы предусматривал начисления пени или штрафа, а также пояснял метод их расчёта, госзаказчик сможет потребовать взыскания неустойки с исполнителя. Такая ситуация подходит под статью 393 ГК РФ о возмещении убытков.
По умолчанию Постановление Правительства РФ № 1042 распространяется только на госзаказчиков, закупающихся по 44-ФЗ. Согласно определению Верховного Суда РФ № 305-ЭС 19-8124 от 29 августа 2019 года, закупщики по 223-ФЗ могут считать размер неустойки по правилам, которые предусмотрены этим нормативным актом, лишь при условии, что основные положения данных правил прописаны в контракте.
Основания, алгоритм и формула для расчёта неустойки по 223-ФЗ указываются в разделе договора «Ответственность сторон».
Чтобы правильно заполнить договор, воспользуйтесь услугой Астрал.Тендер. Сервис поможет подготовиться к госзакупкам, найти нужный тендер, подготовить документы и принять участие в аукционе.
Примеры расчёта пени по 223-ФЗ
Возможны несколько вариантов расчёта. Чаще всего за основу берётся ключевая ставка Центрального Банка РФ, а размер пени рассчитывается по формуле:
Пеня = ЦК × (1/300 × КС) × количество дней просрочки,
где ЦК — цена контракта, а КС — ключевая ставка ЦБ РФ.
Так, если цена госконтракта составляет 25 700 300 рублей, а стоимость фактически исполненных обязательств — 14 520 400 рублей, то при просрочке в 25 дней и актуальном значении ключевой ставки ЦБ РФ (5.0%) размер неустойки по вышеуказанной формуле будет равен
(25 700 300 × 14 520 400) × (1/300 × 0,05) × 25 = 107 024,08
Таким образом, подрядчик должен будет выплатить 107 024,08 рублей.
Неустойка может рассчитываться и как фиксированная величина, умноженная на количество дней просрочки. То есть расчёт производится по формуле:
Пеня = Количество дней просрочки × Фиксированная сумма за каждый день просрочки
В том случае, если подрядчик просрочил поставку товаров или выполнение работ на 5 дней, то при фиксированной величине неустойки 1500 рублей за каждый день общий размер взыскания составит 7500 рублей (5 × 1500).
Основой для расчёта пени может выступать годовая процентная ставка, прописанная в госконтракте. В этом случае расчёт производится по формуле:
где Y — годовая процентная ставка.
Если расчёт осуществляется на основании процентной ставки за день, применяется формула следующего вида:
Пеня = (Расчётная сумма × Количество дней просрочки × D) ÷ 100,
где D — процентная ставка за день.
Штрафы и пени по 223‑ФЗ
Одним из эффективных способов обеспечения исполнения обязательств стороной по контракту считается взыскание неустойки в виде штрафа 223-ФЗ. Подобные санкции предусмотрены как для заказчиков, так и для поставщиков. При рассмотрении вопроса необходимо учитывать условия пандемии и дополнительные нововведения. Поэтому предлагаем подробно ознакомиться с пени и штрафами по 223-ФЗ в 2021 году. Надеемся, что приведенная информация поможет разобраться в аспектах.
Действующая ответственность по 223-ФЗ: какие штрафы предусмотрены законом
Законодательная сторона вопроса или договор определяет, что нарушение обязательств предусматривает оплату стороной кредитору неустойки. Следует учитывать, что данный аспект действителен для всех видов соглашений, включая контракты по закупкам товаров, работ отдельными юридическими лицами. При этом вопросы исчисления, порядка определения штрафа по 223-ФЗ за неисполнение обязательств устанавливаются заказчиком самостоятельно, указание выполняется в положении о закупке.
Важно! Если в заключаемой документации отсутствует положение о порядке формирования неустойки, то это не означает возможность соответствующего требования со стороны кредитора. Необходимо в обязательном порядке проверить законодательную сторону вопроса, чтобы избежать неприятных моментов в дальнейшем.
Текущее законодательство предусматривает, какие штрафы по 223-ФЗ действуют в отношении определенных случаев. Частыми моментами является защита потребителей или организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Отдельной областью считаются договоры перевозки и транспортной экспедиции. Во всех разновидностях перевозки предполагается неустойка за просроченные сроки, в сфере железнодорожного транспорта действуют штрафы необоснованное отклонение заявки по 223-ФЗ. Четких рекомендаций по остальным ситуациям действующими нормативно-законодательными актами нет.
Таким образом, 223-ФЗ не предполагает строгих положений об обязательных штрафах и пени. Заказчики могут самостоятельно вносить в договор обстоятельства, которые станут причиной введения подобных санкций другой стороне. Процесс формирования размера неустойки также возлагается на заказчика. В этом случае корректировки должны быть внесены в контракт или соответствующее положение.
Как определяются пени, штрафы по договору по 223-ФЗ
Итак, четких правил по установке штрафов за ненадлежащее исполнение 223 ФЗ действующим законом не предусмотрено. Заказчики имеют право самостоятельно определить размер, форму начисления, обстоятельства, при которых будут назначены санкции другой стороне. В подобных ситуациях рекомендуется заранее изучить положения актуальных актов, судебную практику по вопросам начисления неустоек в различных ситуациях. Подобные действия помогают составить общую картину предстоящих действий, определиться с возможными моментами. Можно заранее ознакомиться с банковской гарантией исполнения договора, которая часто используется для гарантии выполнения обязательств.
Важно! Если заказчик рассчитывает размер пени по 223-ФЗ за просрочку контракта за каждый день невыполнения обязательств, то не учитываются дни, которые потребовались заказчику для приемки и оформления поставленного товара. В иных случаях это должно быть прописано договором. В подобных ситуациях применяется банковская гарантия поставки.
Отдельным моментом считается то, что некоторые заказчики используют положения по определению штрафных санкций как в 44-ФЗ. Стоит учитывать, что подобные положения по умолчанию могут применяться только в указанных ситуациях. В остальных моментах стороны должны прописать эти аспекты в положении. Также банковская гарантия по 223-ФЗ по умолчанию не предусматривает указанные нюансы.
Согласно действующему законодательству, заказчик может предусмотреть следующие разновидности неустойки:
В этом случае стоит учитывать, какой тип санкций, когда применяется:
Таким образом, заказчик имеет право выбрать вариант, который возможен при нарушении условий другой стороной.
Примеры расчета пени, штрафы для поставщика по 223-ФЗ
Заказчики имеют право устанавливать неустойку при условии, что она не противоречит текущему законодательству. На данный момент предполагается 3 распространенных варианта начисления.
Часто за основу принимают ключевую ставку Центрального Банка. Формула имеет следующий вид:
пени = 1/300 х ставка ЦБ х (цена контракта за вычетом стоимости обязательств) х период просрочки в днях.
Далее рассмотрим практические подсчеты, если даны следующие параметры:
Процентная ставка Центрального Банка – 5,5%
Стоимость контракта составляет 52 000 000 рублей
Фактически было исполнено на суммы 41 000 000 рублей
Период просрочки составляет 10 дней.
Учитывая все сведения, получаем подсчеты: 1/300 х 0,0550 х (52 000 000 – 41 000 000) х 10 = 22 183,33 рублей.
Следующим способом расчета считается взыскание фиксированной величины, которая умножается на количество просроченных дней. В этом случае формула выглядит следующим образом:
пени = количество дней х фиксированная сумма.
Если заказчик установит сумму 1000 рублей, то за 5 дней необходимо оплатить 5 000 рублей.
В некоторых случаях применяется формула с использованием годовой процентной ставки:
пени = расчетная сумма х количество дней просрочки х годовая ставка в % / количество дней в году х 100
Если используется процентная ставка за день, то может применяться следующая формула:
пени = расчетная сумма Х количество просроченных дней х процентная ставка/100.
Штрафы по закупкам 223-ФЗ устанавливаются в виде фиксированной суммы. Напоминаем, что данный момент должен быть назначен заказчиком.
Иные виды штрафов по 223-ФЗ
Следует учитывать, что не только заказчик может назначать штрафные санкции для поставщиков. Законодательством предусмотрены иные моменты, с которыми необходимо внимательно ознакомиться:
Штрафы по 223-ФЗ для заказчиков в 2021 году назначаются контролирующими органами с учетом выявленных нарушений. Если при проверке были соблюдены принципы равноправия, справедливости, отсутствуют нарушения по оформлению всех аспектов, то заказчикам не нужно бояться штрафных санкций.
Аспекты списания неустойки по 223-ФЗ
В связи с влиянием коронавирусной инфекции на все сферы жизни, по закупкам 44-ФЗ была предусмотрена возможность списания неустойки. В случае с 223-ФЗ данная процедура может выполняться только на усмотрение заказчика.
Пени и штрафы за нарушение 223-ФЗ в 2021 году – популярный вопрос, который требует внимательного рассмотрения. При необходимости вы можете воспользоваться профессиональной помощью специалистов GosZakaz CG. Оказываем услуги комплексного оформления банковской гарантии. Опыт работы с 2013 года позволяет разбираться в распространенных проблемах от А до Я. Поможем выгодно получить банковскую гарантию в банках, являющихся нашими партнерами. Получить дополнительную информацию можно по номеру: 8 800 555 28 93.
Порядок расчета неустойки по 223-ФЗ
Неустойка по закону № 223-ФЗ: общие сведения
За нарушение обязательств по договору (в частности, нарушение сроков исполнения) должник обязан уплатить кредитору денежную сумму, определенную законом или договором, — неустойку.
Это правило действует в отношении всех видов соглашений, в т. ч. контракта в рамках закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее — закон № 223-ФЗ).
Однако в отличие от неустойки, предусмотренной для госконтрактов законом «О контрактной системе в сфере закупок…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (пп. 4–8 ст. 34), порядок определения размера неустойки по закону № 223-ФЗ и прочие вопросы, связанные с ее исчислением, определяются заказчиком самостоятельно в положении о закупке (ч. 2 ст. 2 закона № 223-ФЗ).
Обратите внимание! Если в договоре не указан порядок расчета неустойки, это само по себе не означает, что кредитор не сможет потребовать ее уплаты. В этом случае нужно проверить, предусмотрена ли для данной сферы правоотношений законная неустойка.
Когда предусмотрена законная неустойка в РФ
Российский законодатель предусмотрел законную неустойку по закону № 223-ФЗ во многих случаях, но чаще всего ею защищают потребителя или организации ЖКХ. Что касается применения к закону № 223-ФЗ, то на ум приходит единственный пример — договоры перевозки и транспортной экспедиции.
Так, при заказе перевозки груза или пассажиров (законная неустойка существует во всех видах перевозки за просрочку доставки, а в железнодорожном транспорте — множество видов законной неустойки, в т. ч. за невыполнение принятой заявки на перевозку).
Рекомендуем! Дополнительную информацию по данному вопросу читатель найдет в нашей статье «Если договором не предусмотрена неустойка?».
Вывод! Закон №223-ФЗ не содержит положений о порядке включения в договор неустойки. Поэтому заказчики самостоятельно (если принято положение о закупке, то согласно положению о закупке) закрепляют в договоре все обстоятельства, которые повлекут начисление неустойки в случае нарушения обязательств со стороны поставщика. Таким же образом определяется и размер неустойки — в виде фиксированной суммы и (или) процентов за каждый просроченный день исполнения обязательств по договору.
Как определить размер неустойки по закону № 223-ФЗ в договоре
Специальных требований или методических рекомендаций по выбору формулы расчета неустойки в рамках закона № 223-ФЗ не утверждено. Заказчик самостоятельно определяет размер и форму неустойки, алгоритм ее исчисления. При этом следует руководствоваться общими положениями закона о неустойке, сложившейся по данному вопросу судебной практикой, актами компетентных органов власти и ведомств.
Обратите внимание! При расчете заказчиком размера пеней, начисляемых за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, не учитываются дни, потребовавшиеся заказчику для приемки поставленного товара, оформления результатов такой приемки, если иное не предусмотрено контрактом (письмо Минфина России от 24.03.2020 № 24-03-07/22888).
Важно! Зачастую для определения порядка исчисления неустойки по закону № 223-ФЗ заказчикам рекомендуют использовать Правила определения размера штрафа…, утв. постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042. Это не запрещено законом. При этом необходимо помнить, что данные правила по умолчанию могут быть применены только к правоотношениям в рамках Закона № 44-ФЗ (см. определение ВС РФ от 29.08.2019 по делу № 305-ЭС19-8124). То есть желающие применять Правила заказчики должны предусмотреть их использование в положении о закупке и контракте.
Форму неустойки — штрафы, пени или их комбинацию — заказчик тоже устанавливает в договоре по собственному усмотрению.
Подробно о том, как прописать в договоре размер и период уплаты неустойки читайте в системе КонсультантПлюс. Предлагаем тем, у кого нет доступа в систему оформить ссылку на бесплатный пробный доступ.
Пример расчета неустойки по закону № 223-ФЗ
Заказчик может предусмотреть любые варианты, не противоречащие закону. Рассмотрим 3 самых распространенных.
Неустойка определена как процент от суммы контракта
Например, размер неустойки исчисляется как 0,1% от суммы контракта (предположим, 5 млн руб.) за каждый день просрочки (допустим, 3 дня просрочки). В этом случае сумма неустойки будет определяться по формуле:
В нашем примере неустойка будет равна 15 тыс. руб. (5 млн руб. × 0,1% × 3).
Обратите внимание! Размер неустойки в т. ч. может быть поставлен в зависимость от определенных факторов. Например, если просрочка составит от 0 до 10 дней, то она равна 0,1% от суммы контракта за каждый день просрочки, если обязательства будут исполнены с опозданием на 11–15 дней, то уже 0,2%, и т. д. Сразу в положении о закупке (а затем и в контракте) может быть указан максимальный размер неустойки.
Неустойка рассчитывается на основе ключевой ставки ЦБ РФ
Размер суммы к взысканию в этом случае будет рассчитываться по формуле:
Н = 1/300 × Ставка ЦБ РФ × Цена контракта × Число дней просрочки.
На момент написания статьи ключевая ставка ЦБ РФ составляет 4,25%. Предположим, цена контракта — 5 млн руб., число дней просрочки — 3. Неустойка составит 2125 руб. (5 000 000 × 4,25% × 1/300 × 3).
Обратите внимание! Если Вы сослались в контракте на действующую ключевую ставку ЦБ РФ, то необходимо применять ставку, действующую на момент нарушения, а не на момент взыскания. То есть, если ставка меняла в ходе периода просрочки, придется делать отдельные расчеты, разделив период просрочки на периоды действия неустойки.
Неустойка определена в фиксированном размере
Заказчик может установить в договоре условие о фиксированном размере неустойки (т. е. о штрафе). Например, 3000 руб. за каждый факт нарушения условий договора и т. д. В качестве образца можно использовать варианты из вышеупомянутого постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.
Обратите внимание! Разные штрафы могут быть установлены в одном договоре за разные виды нарушений (за все нарушения, за исключением просрочки исполнения обязательств, за нарушения обязательств, не имеющих стоимостного выражения, и т. п.).
Дополнительно по теме рекомендуем прочитать готовое решение КонсультантПлюс «Как взыскать неустойку по 223-ФЗ». Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить бесплатный пробный доступ на 2 дня.
Списание неустойки по закону № 223-ФЗ
В 2020 году свои коррективы практически во все сферы внес коронавирус. Это относится и к законодательству. Так, в целях оказания поддержки хозяйствующим субъектам было принято постановление Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» от 26.04.2020 № 591.
Однако, к сожалению, на контракты по 223-ФЗ данное постановление не распространяется. Дело в том, что согласно преамбуле к постановлению, оно принято «в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Поскольку законы 223-ФЗ и 44-Фз регулируют сходные правоотношения, но для разных субъектов, Постановление, принятое во исполнение 44-ФЗ, на сферу регулирования 223-ФЗ не распространимо.
Эта точка зрения рассматривалась судебными органами и была ими поддержана (Постановление 21 ААС от 21.01.2020 по делу № А84-3099/2019).
Таким образом, закон № 223-ФЗ не содержит положений, которые непосредственно регламентировали бы правила определения размера и порядка исчисления неустойки. Этот вопрос целиком оставлен на усмотрение заказчика, который определяет правила расчета неустойки в положении о закупке.
В 2020 году был актуален поисковый запрос «223-ФЗ коронавирус неустойка», что неудивительно в сложившихся условиях пандемии. Однако списать неустойку за 2020 год по 223-ФЗ невозможно.