Ревизия в снт акт что проверять что писать
Документы ревизионной комиссии СНТ
Может ли ревизионная комиссия СНТ опубликовать акт ревизии до очередного собрания членов СНТ?
Согласно п. 10 ст. 8 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с января 2019 г.) (далее – Закон о садоводстве и огородничестве) в уставе товарищества в обязательном порядке указываются состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора).
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 11 Закона о садоводстве и огородничестве члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 этого закона, копии заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора).
Согласно ч. 3 ст. 20 Закона о садоводстве и огородничестве порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества.
Согласно ч. 4 ст. 21 Закона о садоводстве и огородничестве документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества.
Из приведенных положений закона следует, что отчеты ревизионной комиссии (ревизора) утверждает общего собрания членов товарищества. Акты ревизионной комиссии (ревизора) хотя прямо в законе не названы, можно отнести к «документам, составленным ревизионной комиссией (ревизором)», которые подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества. Однако, по общему правилу, до тех пор, пока нормативные акты (для неопределенного круга лиц) не будут обнародованы (опубликованы) или ненормативные акты (касающиеся конкретного лица) не будут вручены под расписку лицам, чьи права, обязанности и законные интересы затрагиваются данными актами, то они не будут иметь юридической силы.
Если опубликованным актом ревизионной комиссии будут нарушены чьи-то права, то среди способов защиты есть иск о зашите чести и достоинства (ст. 152 Гражданского кодекса РФ).
АКТ РЕВИЗИИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СНТ ИМ. МИЧУРИНА ЗА 2019 ГОД
Публикуемый документ является текстовым. Копия оригинала хранится в правлении.
«Утвержден» на Общем собрании СНТ им. Мичурина РЕВИЗИИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ СНТ ИМ. МИЧУРИНА ЗА 2019 ГОД15 января 2020 г. г. Ярославль Мы, нижеподписавшиеся, члены Ревизионной комиссии в составе: председателя комиссии Чинариной Н.В. и членов комиссии Кузнецовой В.П. и Пеконкиной Т.В., избранные в соответствии с решением Общего собрания от 29.09.2018 г., провели ревизию финансово-хозяйственной деятельности СНТ им. Мичурина за период с 01 января по 31 декабря 2019 г. На основании п.4.1. «Положения о Ревизионной комиссии», Устава СНТ им. Мичурина и Федерального закона №217-ФЗ от 20.06.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Ревизионная комиссия обязана осуществлять ревизию финансово-хозяйственной деятельности СНТ не реже одного раза в год и о результатах докладывать Общему собранию садоводов. Ответственность Ревизионной комиссии заключается в том, что на основе проведённой ревизии выразить мнение о достоверности фактов финансово-хозяйственной деятельности и указать на существующие нарушения, дать рекомендации по их устранению. Ревизия проводилась с 6 ноября 2019 г. по 15 января 2020 г. Режим налогообложения СНТ им. Мичурина не менялся, так же как и в 2018 г, — это Упрощённая система налогообложения (6% от доходов СНТ). Ревизионной комиссией была проведена проверка: 2.Поступления взносов по данным первичной документации и банковских документов; В результате проведённой ревизии установлено следующее: В проверяемом периоде работу осуществляли: Председатель СНТ — Зайцев В.А., зам. Председателя — Ваганов А.В., члены Правления: Шевченко В.И, Шабашов Е.В, Тигин С.Н., Волкова А.В., Вафина Т.П., гл. бухгалтер Сухова Н.А и кассир – Скрипаль И.П. В штате СНТ числится четыре сторожа. За 2019 г. проведено 16 заседаний Правлений СНТ, все заседания оформлены Протоколами. На всех заседаниях Правлений кворум имелся: из 7 членов Правления присутствовали 5-7 человек, все решения приняты правомерно. На Правлениях принимались решения о заключении договоров с подрядчиками, закупке материалов, была утверждена Учётная политика СНТ, разработанная гл. бухгалтером Суховой Н.А., был принят проект нового Устава СНТ им. Мичурина, установлены и утверждены тарифы на проведение ремонтных работ в СНТ. На всех Правлениях рассматривались заявления от садоводов, по которым принимались решения о выполнении тех или иных работ, аварийные работы исполнялись безотлагательно. Заявления садоводов о предоставлении льгот, об отмене взносов и пеней отложены до принятия решения на Общем собрании СНТ. Ежемесячно на заседаниях Правлений рассматривались письма и заявления от члена СНТ Ляшенко Е.Н. предоставлять ему копии документов, давать полные расшифровки выполненных в садах работ и отчёты об использовании денежных средств. Всё требовалось исполнять в установленные законом сроки, в противном случае материалы направлялись в суд. В связи с начавшейся серией судебных разбирательств с августа 2018 г. по поданным искам от Ляшенко Е.Н., на Правлении было принято решение заключать договоры с Юридической Конторой № 7 ЯОКА для осуществления юридических консультаций при подготовке к судебным заседаниям и защите интересов СНТ в судах. Судебные разбирательства продолжаются до настоящего времени. В мае 2019 г. Правлением принято решение об исполнении требований закона №217-ФЗ от 20.06.2017г. по оплате садоводами членских взносов по безналичному расчёту. Кроме наличных в кассу, безналичному расчёту в банк, производится оплата картами в офисе, для чего на операцию эквайринга с банком «Открытие» был заключён договор. В мае на Правлении решался вопрос о подготовке и проведении Общего собрания СНТ в июне 2019 г., затем его проведение было перенесено на 18 июля 2019 г. На Общее собрание пришло всего 130 членов СНТ и 1 индивидуальный садовод, в регистрационную комиссию представителями были предъявлены 61 доверенность от членов СНТ. Всего присутствовало 191 член СНТ, что существенно ниже кворума (в 623 члена), поэтому Общее собрание членов СНТ им. Мичурина от 18.07.2019 г. признано не состоявшимся, что отражено в Протоколе № 3 от 18.07.2019г. Регистрационной комиссии. Постановили на Правлении — проводить собрание после вынесения судом решения по иску Ляшенко Е.Н. о неправомочности избрания Председателем СНТ Зайцева В.А. на собрании от 29.09.2018 г. Окончательного решения по данному иску ещё не принято. По решению Правления, кроме размещения информации на официальном сайте СНТ им. Мичурина и Сообщества в ВКонтакте, были изготовлены и установлены в садах информационные щиты. Вся документация, необходимая для полноценной работы СНТ им. Мичурина, разработана, утверждена Правлением и имеется в наличии в офисе (ул. Советская, д.75), в том числе и все журналы учёта входящей и исходящей корреспонденции. При проверке поступления и расходования денежных средств в СНТ за 2019 год установлено следующее: Должностные инструкции гл. бухгалтера и кассира имеются в наличии, договоры о материальной ответственности с ними заключены. На момент проверки наличные денежные средства в кассе соответствовали записям в кассовой книге. Кассовая книга ведётся в строгом соответствии с требованием бухгалтерского учёта: книга пронумерована, прошита и скреплена печатью и подписью Председателя СНТ. Поступление денежных средств от садоводов вносится в карточку садовода, в его членскую книжку и в ведомость приёма платежей. Каждая ведомость оформлена приходным кассовым ордером. Денежные средства по поступившим членским взносам регулярно сдавались в «Промсвязьбанк» на расчётный счёт, остаток денежных средств в кассе не превышал суммы установленного остатка лимита кассы. Все денежные средства, выданные из кассы на хозяйственные нужды, оформлены Авансовыми отчётами с приложением оправдательных документов. Задолженность за подотчётными лицами и необоснованная выдача денег под отчёт отсутствует. До оформления и получения карт с лицевым счётом, сотрудникам СНТ заработная плата выплачивалась из кассы 5-го и 20-го числа каждого месяца, а с февраля 2019 г. заработная плата сторожам, гл. бухгалтеру и кассиру перечисляется на карты. Вознаграждение Председателю СНТ и зам. Председателя СНТ ни за 2018 год, ни за 2019 г. не выплачивались. Все приходные и расходные ордера имеют порядковые номера, подписаны кассиром и гл. бухгалтером, а в расходных ордерах имеются подписи получателя денег с указанием паспортных данных, а также подпись Председателя СНТ Зайцева В.А. При оформлении расчётно-кассовых операций нарушений не выявлено. С ноября 2018 г. в СНТ был установлен автоматизированный бухгалтерский учёт по программе 1С8, которая корректировались в течение 2019 г. Также установлены программы «Банк-клиент», оформлена электронная подпись Председателя СНТ для подписания всех платёжных документов и документов отчётности, предоставляемых в Налоговые органы. Гл. бухгалтером Суховой Н.А. проделана огромная работа по совершенствованию бухгалтерского учёта в СНТ. Оформлен складской учёт всех поступающих товарно-материальных ценностей, своевременное их списание для проведения запланированных работ или передачи ТМЦ на хранение под ответственность должностному лицу, что подтверждается наличием всех требуемых документов. По состоянию на 10.03.2019 г. произведена полная инвентаризация имущества СНТ, расписаны объекты, сторожки, оборудование и хозяйственный инвентарь, что подтверждено документом по каждому саду в отдельности. Гл. бухгалтером внесены в компьютер списки садоводов по всем номерам садов и участков, разнесены все поступившие взносы наличными в кассу, по карточкам-эквайринг на расчётный счёт в банке «Открытие» и по безналичному расчёту в «Промсвязьбанк». Обслуживание СНТ им. Мичурина в 2019 году производилось в двух банках «Промсвязьбанк» и «Открытие» (бывшее название «Бинбанк»). Наличные взносы садоводов в кассу СНТ регулярно сдавались на расчётный счёт в «Промсвязьбанке». Суммы денежных средств, выданные по расходным кассовым ордерам для сдачи в банк, поступили на расчётный счёт в «ПСБ» в полном объёме. Общая сумма взносов, поступивших в 2019 г. по кассе и банкам, составляет — 4 893 323,71 руб., Все расчёты с подрядчиками и поставщиками услуг производились только по безналичному расчёту при наличии заключённых Договоров и подписанных Актов Гл. бухгалтером сделаны запросы и получены все Акты сверки взаиморасчётов за 2018 и 2019 год с поставщиками и подрядчиками. По одному Договору с ИП Крейцберг И. Г. осуществлён авансовый платёж в сумме 9750 руб., но работы до конца 2019 г. остались не выполненными. Предпринимателю выставлено Требование о возврате денежных средств. Других фактов переплаты или задолженности по поставщикам и подрядчикам не установлено. Гл. бухгалтером своевременно начислялись все налоги на заработную плату, а также налоги на доходы физических лиц, работающих по Договорам подряда. Своевременно оплачены налоги по Упрощённой системе налогообложения (УСН 6% с дохода) и земельный налог. Пенсионным Фондом был необоснованно дважды взыскан штраф в сумме 4000 руб., за не своевременно предоставленные данные в III квартале 2018 г., но после выяснения обстоятельств одна из сумм была возвращена на расчётный счёт. По Реестру в СНТ им. Мичурина числится 1149 членов СНТ и 157 индивидуальных садоводов. Заявлений о выходе из СНТ от садоводов в 2019 г. не поступало. До настоящего времени по кадастровой карте земель СНТ 62 участка ещё не приватизированы ( это приблизительно 31 000 кв.м). По данным Росреестра за 2019 г. земельный налог по Ярославской области составляет примерно — 1,06 руб. за 1 кв. м (ставка 0,3% от кадастровой стоимости земли). Следовательно, за не оформленные в собственность 62 участка, СНТ заплатил земельного налога более 32 000 руб. Налог на земли общего пользования учтён в членских взносах, а за не приватизированные участки налог платит СНТ из взносов садоводов. Сумма Земельного налога в 2019 г. составила — 118 039 руб., в т.ч. 67 450 руб. платёж за 2018 год. В 2019 г. Председателем СНТ Зайцевым В.А. и кассиром Скрипаль И.П. проведена большая работа с садоводами-неплательщиками членских взносов, их число сократилось, а сумма взносов увеличилась более чем на 300 000 руб. В настоящее время ещё 147 владельцев садовых участков являются неплательщиками взносов, которые не оплатили членские взносы и затраты по электроэнергии от 1-го года до 3-х лет. У многих в карточках записано – «нет подключения к электросетям», соответственно, и нет оплаты. СНТ за 2019 год не дополучено взносов на сумму более 876 тыс. руб., в т. ч. – это 670 тыс. руб. не оплатили 79 участков за 3 года ( с 2017 по 2019 г.) и 206 тыс. руб. не оплатили 69 участков за 2019 г. Члены Правления СНТ и члены Ревизионной комиссии уже много лет, по решению Общего собрания, освобождены от уплаты членских взносов, но только с площади в 6 соток, остальные платежи, и в том числе за электроэнергию, внесены своевременно. В должниках с 2017 г. числится член Правления Мильто С.В., у которого площадь участка составляет 7,27 сотки. За превышение площади на 1,27 сотки взносы Мильто С.В. не оплачены до настоящего времени, что является нарушением принятых собранием решений. Длительное время всех вводил в заблуждение и член Правления Ляшенко Е.Н., утверждая, что участок в 1,52 сотки, прилегающий к основному участку № 131А площадью 5,33 сотки, находится у него в аренде. Фактически данный участок находится в границах СНТ им. Мичурина и оформлен в собственность (с Кадастровым номером 76:23:022203:614) с 18.08.2016 года, как Сад 8 уч. «у участка №131А», что подтверждено Публичной кадастровой картой и выпиской из ЕГРН. Собственник данного участка — Ляшенко Лидия Ивановна в члены СНТ не вступала и взносы не платила, хотя, по новому закону №217-ФЗ, в 2019 году она обязана была взносы заплатить. В СНТ в 2019 году были проведены расчёты за потребляемую электроэнергию — 3 036 884,89 руб., т. ч. в феврале оплатили за 2018 г. – 750 000 руб., а поступило взносов от садоводов за электроэнергию всего 714 402,48 руб. По данным показаний установленных счётчиков в сторожках и насосных станциях, сумма потреблённой электроэнергии ориентировочно составила — 130 000 руб. Таким образом, на сумму 1 442 482, 41 руб. потреблённая электроэнергия в СНТ не оплачена владельцами участков, то есть похищена. Злостным неплательщиком (более 3-х лет) электроэнергии является Угрюмова О.В. Сад 1 уч. 4/5, которая проживает в саду круглогодично. Некоторые садоводы, как бывший председатель Ревизионной комиссии Назарова О.Н., имеют второй ввод на потребление электроэнергии, который не подключен через счётчик, и не оплачивают её. Следует отметить, что не пересматривался вопрос по тем участкам, где проходят канавы для мелиорации земель товарищества. Из-за невозможности использовать площадь сада полностью, ранее предусматривалась льгота при уплате членских взносов за участок, уменьшенной на площадь канавы. Налог на землю владельцами таких участков оплачивается самостоятельно в полном объёме. КАССА И РАСХОДНЫЕ ОПЕРАЦИИ ПО КАССЕ Приход и расход членских взносов Членские взносы — 3 814 921=86 Электроэнергия — 636 460=16 Всего: 4 581 117=93 Прочие поступления — 31 000= Остаток по кассе на 01.01. 2019 г. — 95 147=00 ИТОГО: 4 707 264=93 Заработная плата — 118 618=03 Благоустройство — 30 595=00 Закупка материалов — 61 251=74 Заправка газ бал. — 2 150= Информационные услуги — 420= Содержание водного хоз-ва — 134 486=50 Содержание электро- хоз-ва — 10 919= Прочие ( почт.перев., нотар.) — 18 416=92 Налоги и пени (гос.пош.) — 1 700= Всего: 379 479=19 Сдано на р/сч. в «Промсвязьбанк» — 4 314 500=00 Остаток по кассе на 31.12.2019 г. — 13 285=74 ИТОГО: 4 707 264=93 Замечаний по ведению кассовых операций по приёму членских взносов от садоводов, и произведённых по ним затрат, проверкой не установлено. ПОСТУПЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В БАНКИ И РАСХОД ПО НИМ Членские взносы (эл/энер., пени) — 266 390=48 Остаток на 01.01.2019г. — 1 932 201=51 Итого: 2 198 591=99 Членские взносы (эл/энер.,пени) — 45 815=30 Прочие поступления — 18 000=00 Поступило из кассы на р/сч. — 4 314 500= Остаток на 01.01.2019 г. — 31 982=53 Итого: 4 410 297=83 ВСЕГО: 6 608 889=82 Аренда (Куми, пом/собр.) 44 955=41 Оплата за тепло 10 790=23 Заработная плата 936 457=88 Налоги (6%,з/пл, пени, г/пошл, НДС, Земел.): 668 887=40: в т. ч. Земельный налог ( 118 039=) Содержание эл/хозяйства 139 150= Оплата за эл/энергию 3 036 884=89: В т.ч. за 2018 год ( 750 000=00) Приоб. и обслуж. Бух./программ — 60 961=62 Благоустройство — 361 171= Транспортные расходы — 2 600= Водное хозяйство — 109 610=52 Вывоз мусора — 520 452= Информационное обеспечение — 2 455= Приобретение оборудования и материалов — 65 505=44 Союз обл. садоводства — 52 000= Услуги Адвоката — 116 000= Банковское обслуживание(ПСБ-18345,Отк.8871,23) 27 216=23 Непредвиденные и прочие — 6 900= Итого: — 6 164 756= 86 Остаток на р/сч.»Открытие» на 31.12.2019 г. 46 617=90 Остаток на р/сч. в ПСБ на 31.12.2019 г. 397 515=06 ВСЕГО: 6 608 889=82 Суммы, выданные для сдачи в банк, поступили на расчётный счет «Промсвязьбанка» в полном объёме. Во время ревизии произведена проверка достоверности платежей поставщикам и подрядчикам. Все платежи производились в соответствии с имеющимися в наличии и подписанными Договорами и Актами выполненных работ. Замечаний при проведении проверки не установлено. ПРИХОДНО-РАСХОДНАЯ СМЕТА Приходно-расходная смета на 2019 год составлена на основе анализа отчётных данных об исполнении сметы расходов за предыдущий год и утверждена решением Общего собрания садоводов (Протокол № 2 от 29.09.2018 г.). Членские взносы на 2019 г. установлены в размере — 650 руб. с одной сотки. Всего доходы в 2019 г. с учётом остатков по кассе и банкам составили – 7 001 654,75 руб.
В 2019 г., с учётом переходящего остатка с 2018 г., доходная часть увеличилась более чем на 350 000 руб. Анализ расходной части сметы показал, что в 2019 г. по многим статьям сметы имеется экономия денежных средств, а перерасход допущен только по статьям: 1.Земельный налог – был оплачен в сумме 118 039 руб., где 67 450 руб. – это налог за 2018 г. 2.Аренда помещений — перерасход составил 14 955,41 руб. Перерасход произошёл за счёт увеличения стоимости аренды помещения офиса, а также оплаты аренды помещения ДК РЖД для проведения Общего собрания садоводов в сумме 4500 руб. 3.Оплата электроэнергии – из оплаченной потреблённой электроэнергии в 2019 году на сумму 3 036 884, 89 руб. – 750 000 руб. — это потребление за 2018 год. За 2019 г. сумма составила — 2 286 884, 89 руб., где ориентировочно 130 000 руб. –это по счётчикам в сторожках и насосных станциях. Садоводами оплачены взносы по электроэнергии в сумме 714 402,48 руб. Таким образом, сумма в 1 442 482,41 руб. (2 286 884,89–130 000-714 402,48) — это не оплаченная садоводами похищенная электроэнергия. В Приходно-расходной смете на 2019 г. не были предусмотрены многие статьи расходов СНТ: налоги на заработную плату, налог с доходов 6%, НДС, НДФЛ по договорам подряда, затраты по банковским услугам, приобретение и обслуживание бухгалтерских программ, оплата за отопление, взнос в сумме — 52 000 руб. в Областной Союз Садоводов. Общая сумма данных затрат составила — 703 516,48 руб. Все они были оплачены за счёт статьи «Непредвиденные и прочие расходы – 1 000 000 руб.». Непредвиденными явились и затраты на услуги Адвокатской конторы № 7 в сумме 116 000 руб., с которой заключались Договоры для консультаций и защиты адвокатом интересов СНТ в Суде по искам от члена СНТ Ляшенко Е.Н. Оплата услуг адвоката производилась из суммы вознаграждения зам. Председателя СНТ Ваганова А.В., от которого он отказался по заявлению. (ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 — Заявление Ваганова А.В.). Остаток денежных средств на 2020 год в сумме 460 344,70 руб. в банках и кассе позволяет вести планово-хозяйственную деятельность СНТ им. Мичурина, повышенного риска возникновения неплатёжеспособности ревизией не установлено. Признать общую хозяйственно-финансовую деятельность СНТ — удовлетворительной. По итогам ревизии за 2019 год рекомендуем: Настоящий Акт составлен и подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр находится в Правлении СНТ им. Мичурина, второй у председателя Ревизионной комиссии. Председатель Чинарина Н.В _______________________
|