Рейд это в полиции что такое
Описан «карантинный рейд» российских полицейских
Фото: Алексей Майшев / РИА Новости
Российским полицейским в связи с введенными ограничительными мерами, которые направлены на борьбу с распространением коронавируса, приходится заниматься так называемым «карантинным рейдом» — проверять людей, сидящих на самоизоляции. Работу стражей порядка описала «Комсомольская правда».
Так, в кармане брюк полицейского — список из 55 имен. Все эти люди из зоны риска — приехавшие из-за границы или контактировавшие с ними. Кроме того, страж порядка оснащен всеми необходимыми средствами защиты — масками и перчатками. С людьми, по словам одного из полицейских, они общаются по домофону или через дверь, в крайнем случае — на расстоянии двух метров.
Представители полиции на пути к первому адресу рассказывают, что в основном люди дисциплинированные. «Бабушки, к примеру, все на карантине. Никаких мер к ним дополнительных и применять не нужно. Они увидели по телевизору: «Президент сказал сидеть дома». И сидят»,— отмечает один из них.
Полицейские отмечают, что для некоторых людей на самоизоляции проверяющий — единственный, кто скрашивает серые будни. «Есть молодой человек на моем участке, сидит в квартире один. Каждый день мне свои селфи шлет, пишет: «Посмотрите, я дома». Скучно ему, развлекается так. Но я не против», — делится он.
После обхода квартир «карантинный рейд» не заканчивается. Полицейские направляются на детские площадки и в парки. Например, в Александровском саду на лавочке полицейские заприметили молодую пару и обратились к ним с вопросом, знают ли они, что посещение парков запрещено. «Мы кошку выгуливаем, живем в 100 метрах отсюда», — отвечает молодой человек.
«А где кошка?» — спрашивают патрульные. После этого молодой человек распахнул пальто и из-за пазухи достал кота. После профилактической беседы пара направилась домой и пообещала не ходить в парк, штрафовать их не стали.
По последним данным, в России зафиксировано более 21 тысячи случаев заражения в 82 регионах. За последние сутки было выявлено 2774 новых случая заражения коронавирусом. Больше всего новых пациентов обнаружено в Москве (1489) и Московской области (460).
«Теперь шмонать можно всех» Полицейским дали еще больше прав. Чем опасен для россиян обновленный закон «О полиции»?
Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС
15 декабря Совет Федерации рассмотрит законопроект о расширении полномочий российской полиции, принятый ранее Госдумой в окончательном, третьем чтении. Учитывая практику, сложившуюся в российском законодательстве, не приходится сомневаться в том, что сенаторы одобрят очередные поправки в закон «О полиции» и сотрудники МВД среди прочего получат право беспрепятственно проникать в жилища россиян и их автомобили. Между тем у законопроекта нашлось немало критиков, которые отмечают, что полицейских наделяют дополнительными полномочиями, не усиливая при этом контроля, а это чревато злоупотреблениями. О том, насколько оправданы эти опасения, «Ленте.ру» рассказал федеральный судья в отставке, профессор Высшей школы экономики (ВШЭ) Сергей Пашин.
«Лента.ру»: Что главным образом поменялось в законе о полиции?
Сергей Пашин: Изменений достаточно много. Новый закон существенно расширяет полномочия полицейских, при этом никак не решая уже существующие проблемы МВД — скажем, ситуацию вокруг пресловутой палочной системы.
Приведу один пример: полицейские преследуют подозреваемого. Если на него как на причастного к преступлению укажут потерпевший или очевидцы, то сотрудники МВД в ходе оперативных мероприятий смогут вторгаться на территорию частной квартиры и дома, когда возникнет такая необходимость.
Но может быть такая ситуация, что полицейский агент подаст заявление — мол, я очевидец. А завербованный агент как доверенное лицо всегда скажет то и укажет на того, кто нужен полицейским. И они на этом основании смогут вламываться в любое жилище.
Как простому человеку защитить себя от таких злоупотреблений?
Как минимум нужно звонить на горячую линию или вышестоящему начальству полицейских, а также сообщать о происходящем в соцсети, причем лучше все это делать одновременно.
На Западе такая ситуация невозможна в принципе — там полиция при входе на частную территорию обязана предъявить судебный ордер
А у нас получается, что проникновение возможно просто потому, что «кто-то указал». Но кто указал? Почему указал? Не было ли ошибки? Все эти вопросы без ответов, и это очень серьезно. Причем никакой ответственности для того, кто подаст заявление как очевидец, в новом законе не предусмотрено. Мол, такой человек заведомо «хотел как лучше».
Вы упомянули про работу полиции на Западе. Насколько полномочия российских полицейских в их новой версии отличаются от полномочий их западных коллег?
На Западе есть представление о стандартах доказанности. Если полицейский в США, к примеру, решил проверить машину, то у него для этого должны быть реальные основания — вроде доносящегося из салона запаха марихуаны или неоплаченных штрафов у водителя. И потом полицейский должен об этом сообщить в суде под присягой.
Фото: John Moore / Getty Images
Вломиться в жилище или на земельный участок в США сотрудник полиции может только в том случае, если слышит крики о помощи. Во всех других случаях — только с ордером. А российские полицейские теперь могут ходить где угодно и вламываться куда угодно просто «для проверки». С точки зрения американского законодательства — это совершенно невозможная вещь.
«Такая формулировка — это самое страшное»
Поправки в закон «О полиции» дают сотрудникам МВД право не только проникать в жилища, но и вскрывать автомобили «в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях». Какие последствия могут быть у этой новеллы?
Тут все гораздо хуже, чем с проникновением в жилища, поскольку речь идет не о преступлениях, а о происшествиях вообще. А под это определение в принципе подпадает все, что угодно. К примеру, полицейский получил обращение о том, что неизвестный ударил некую машину во дворе. Формально это — происшествие.
Но получается, что на основании новой версии закона «О полиции» патрульный может не только осмотреть место происшествия, но и проверить, что находится внутри машины. При этом совсем не обязательно, чтобы на автомобиле, допустим, были реальные следы какого-то физического воздействия.
Фото: Эмин Джафаров / Коммерсантъ
Но главная проблема даже не в этом. Важно другое — будут ли результаты осмотра машины по новым правилам использоваться как доказательство?
Еще одним предлогом для вскрытия автомобиля полицейскими стало «спасение жизни граждан или обеспечение их безопасности» при массовых беспорядках, чрезвычайных ситуациях или проверке сообщений об угрозах терактов. На первый взгляд, в этой норме нет никаких подвохов.
Фото: Владислав Лоншаков / Коммерсантъ
И ладно, если действительно просто ничего не нашел — а может ведь и что-то подкинуть. Вообще, когда применяется формулировка «для обеспечения безопасности» — это самое страшное.
Наконец, третий повод для вскрытия автомобиля, который теперь официально появится у полицейских, — это подозрение в том, что водитель пьян. Как вы оцениваете это?
Полагаю, что такая норма касается случаев, когда пьяные водители закрывались в авто, а полицейские думали — бить им стекло в машине или нет, вытаскивать нарушителя за шиворот или нет. Теперь сотрудники МВД оградили себя от подобных сомнений.
«Теперь шмонать можно будет всех»
Согласно новой версии закона «О полиции», полицейские получат право досматривать граждан при подозрениях, что те «скрывают предметы хищения». Чем это может обернуться на практике?
Теперь же, судя по тексту документа, полицейские смогут трясти гражданина просто потому, что им показалось — при нем есть что-то украденное, абсолютно любой предмет вплоть до буханки хлеба или гайки с болтом
Фото: Ирина Бужор / Коммерсантъ
При этом ему не нужно даже оснований полагать, что при человеке было что-то запрещенное. Судя по этой норме, теперь шмонать можно будет всех и каждого. Грубо говоря, «ты шел по стройке — значит, мог что-то украсть. Давай мы тебя обыщем».
Защитники расширения полномочий полиции упирают на то, что благодаря им сотрудники МВД смогут быстрее и эффективнее бороться с преступлениями, не тратя лишнее время на формальности. Как вы оцениваете такой тезис?
Одно дело — санкционированные и законно полученные судебные постановления. Совсем другое — полиция, действующая по своему усмотрению
Ведь полицейские могут превысить полномочия даже из самых лучших побуждений. Любой сотрудник МВД — это обычный человек. Он может увлечься, может ошибиться, полагая, что делает все для законности и порядка. А страдать в итоге будут простые россияне.
«Патрон подкинули, дело завели»
В расширенном законе «О полиции» есть и такая оговорка: в течение суток после проникновения в жилище полицейские будут обязаны сообщить об этом прокурору. Сможет ли эта норма служить сдерживающим фактором для сотрудников МВД?
Да, это повод для дальнейшего ведомственного разбирательства, возможно, — расследования. Но все ведь происходит уже постфактум. Вместо того чтобы получить постановление суда на проникновение в жилище, полицейские просто уведомляют о нем прокурора. И тут очень важный момент — ведь прокурор по своей сути чиновник исполнительной, административной, а не судебной власти.
Можно ли как-то доработать расширение полномочий полиции, не отменяя его?
Главное, что необходимо, — это обязательная судебная санкция на нарушение конституционных прав гражданина. Второй момент: нельзя путать расследование, которое ведут дознаватели, и деятельность патрульных в условиях необходимости. Одно дело — задержать человека, который совершил убийство и сбежал к кому-то в квартиру.
Но руководствоваться при проникновении на частную территорию показаниями потерпевшего или очевидца, рассказавшего о преступлении, которого, возможно, и не было, — это совсем иное. А вообще, расширяя полномочия полиции, законодатели заодно сильно расширили возможности для фальсификации доказательств.
Фото: Олег Харсеев / Коммерсантъ
Если итоги всех этих вскрытий и проникновений можно будет использовать как доказательства в суде, мы рискуем получить очень серьезную проблему. Вместе с новыми правилами возникнут новые «палки», расширится палочная система, а показатели по службе будут покупаться и продаваться.
Если обстоятельства сложатся против невиновного человека, останутся ли у него шансы избежать тюрьмы с учетом расширенных полномочий полицейских?
Дело в том, что такой шанс и без всяких новых полномочий маленький. Председатель Мосгорсуда Ольга Егорова однажды в интервью сказала, что если есть слово полицейского и слово простого человека, то верить нужно полицейскому. В приговорах я до сих пор вижу фразы вроде «суд доверяет сотрудникам полиции, так как у них нет оснований говорить неправду».
Такое впечатление, что полицейские не пытают, не грабят, не фальсифицируют доказательства. Дать полицейским новые права — это значит поставить под еще большую угрозу нашу безопасность.
Рейд это в полиции что такое
(введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
1. Под постоянным рейдом в целях настоящего Федерального закона понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.
2. Постоянный рейд может осуществляться в случае, если это предусмотрено федеральным законом о виде контроля.
3. Требования к установлению пунктов контроля, территорий (акваторий) для постоянного рейда определяются положением о виде контроля.
4. Установление пунктов контроля, территорий (акваторий) для постоянного рейда осуществляется решением контрольного (надзорного) органа.
5. Постоянный рейд осуществляется в отношении транспортных средств, иных производственных объектов, деятельности и действий граждан и организаций на определенной территории (акватории).
6. Инспекторы, уполномоченные на проведение постоянного рейда, определяются решением контрольного (надзорного) органа.
7. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица;
5) инструментальное обследование.
8. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом не может превышать срок, установленный положением о виде контроля, и не может составлять более 30 минут (в данный период времени не включается оформление акта).
9. В случае, если в результате постоянного рейда были выявлены нарушения обязательных требований, инспектор на месте составляет отдельный акт в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.
10. Контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на пунктах контроля или на территории (акватории) постоянного рейда, обязаны по требованию инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным производственным объектам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица.
«То есть днем коронавируса нет, а ночью появляется?!»: как проходят рейды полиции по общепиту
Как минимум два заведения общепита, работающих после 11 часов вечера, обнаружили полицейские Казани во время очередного ночного рейда. Некоторые кафе и вовсе не скрываются, рассаживая гостей с кальянами у панорамных окон. А бары, до которых не дошли полицейские, продолжают работу, впуская гостей по звонку. В один из таких рейдов сходили и корреспонденты «БИЗНЕС Online».
«Ну что, как в гости сходил?»: полиция возобновила ночные рейды по кафе и ресторанам
Дождливый, прохладный вечер пятницы, плавно переходящий в субботу, — на часах уже 00:00. На одной из улиц почти в центре Казани останавливается пазик, из которого выходят порядка 10 полицейских. Все они направляются в сторону двухэтажного здания, на котором горит яркая вывеска: Luna Lounge. Зал заведения расположен на втором этаже, где горит свет. Посетители, увидев полицейских через панорамные окна, сбиваются в кучу, чтобы посмотреть на происходящее внизу, а кто-то даже достает телефон и начинает снимать. Дверь, до этого закрытая, распахивается, и сотрудники полиции входят внутрь, здороваясь с девушкой-хостес, встретивших нежданных гостей.
В Татарстане ровно неделю назад — с 31 октября — вышел запрет на работу общепита после 23:00. Ночью кафе и ресторанам разрешено работать только навынос (за исключением заведений на вокзалах и в аэропорту, а также придорожных заведений за пределами населенных пунктов). Также в это время запрещены и зрелищно-развлекательные мероприятия. Следят за исполнением мер сотрудники полиции, которые еще с самого начала пандемии работают в режиме выездных рейдов. Просто с недавних пор к проверкам масочного режима добавился и контроль за работой общепита. Как сообщал заместитель начальника управления МВД России по Казани — начальник полиции Валерий Саматошенков, только за первые выходные после введения новых ограничений было выявлено 7 нарушений.
На одной из улиц почти в центре Казани останавливается пазик, из которого выходят порядка 10 полицейских. Все они направляются в сторону двухэтажного здания, на котором горит яркая вывеска: Luna Lounge
Поднявшись на второй этаж, сталкиваемся в дверях с двумя молодыми парами — они спешно покидают заведение. Внутри остаются не больше 15 человек за тремя разными столиками, на каждом из которых еще и по кальяну (на период пандемии запрещены в Татарстане), а также три официанта, бармен, администратор и управляющий. Свободного места внутри много, даже можно сказать, что соблюдается социальная дистанция. Завидев полицию, работники кафе начали спешно предупреждать гостей, закрывать их счета, столпившись у барной стойки, тогда как бармен без капли смущения продолжал варить кофе одному из посетителей. «Ну что, как в гости сходил?» — с долей сарказма спрашивает у него администратор. Бармен показывает характерный жест — «отлично»! В этот момент три человека, сидевшие за одним из столиков, натянув капюшоны на головы, вышли из зала через служебный вход.
«Я не знал, что такой запрет. Здесь всего первый день работаю», — неуверенно сказал корреспонденту «БИЗНЕС Online» один из официантов. Маска у него висела на подбородке, прикрывая только рот — как, впрочем, и у его коллег. «Я никаких комментариев давать не буду», — отрезала администратор Яна на вопрос о том, знают ли они об ограничениях. Гости также отказывались разговаривать с журналистами, будто боясь сболтнуть лишнего.
Гости также отказывались разговаривать с журналистами, будто боясь сболтнуть лишнего
«Мое мнение такое: в 11 часов вечера коронавирус не заканчивается!»
Только спустя полчаса после прихода полицейских в зале выключили громкую музыку. «Эмилька, заявочка тебе!» — говорит администратор бармену, и тот, вытирая руки о фартук, выходит к полицейским. Их задача — опросить несколько человек, присутствовавших в зале, чтобы приложить их объяснения к составленному протоколу. Молодой человек рассказывает, что ему 20 лет, а в заведение устроился работать месяц назад. «Я универсальный солдат по напиткам», — говорит он полицейским, записывающим его свидетельские показания на лист формата А4. «Вы не знали, что у нас запрет на работу кафе после 23:00?» — уточняет у него сотрудник. «Нет, я знал, что это по России идет. В Москве там, Санкт-Петербурге. А что в Татарстане, Казани — нет, не знал, честно!» — уверяет бармен. «Завтра будет разговор», — громко говорит в то же время управляющий администратору.
«Уголок потребителя тут наглухо отсутствует!» — в этот момент в зал входит полицейский, обошедший все заведение вдоль и поперек. Втроем они ищут в интернете, кто владелец кафе — оказывается, это ООО, а значит, и штраф для него будет высоким — по уже привычной ст. 20.6.1 КоАП РФ — от 100 до 300 тыс. рублей. Примет решение суд.
«Уголок потребителя тут наглухо отсутствует!» — в это время в зал входит полицейский, обошедший все заведение вдоль и поперек
Маленький нюанс: работающее заведение обнаружили вовсе не случайно. До визита полицейских его посетил их коллега под видом обычного гостя — заказал еду, напитки, а когда настал час икс, показал служебное удостоверение. Впрочем, само кафе особо не конспирировалось: горящий свет в окнах и видневшийся в них кальян мог заметить любой прохожий.
Управляющий кафе, отказавшийся называть свое имя, рассказывает корреспонденту: в заведении вечером была генуборка, и все остались помогать. А как же люди, сидевшие в то время за столиками? «Это не гости, а друзья, — спокойно объясняет управляющий. — А дальше — дело закона, пусть теперь разбираются — для чего они здесь находились, с какой целью. Не было же запрета на то, чтобы мы могли пригласить в свое заведение друзей посидеть!»
«Мое мнение такое: в 11 часов вечера коронавирус не заканчивается. То есть днем его нет, а ночью появляется? — недоумевает собеседник. — Это смешно. Вот и вся суть — просто чтобы сожрать весь бизнес вдоль и поперек!» И как будто невзначай добавляет: «А если я в „Макдоналдс“ поеду, он будет сейчас открыт?» Конечно, навынос работать можно, объясняю я, такие правила. «Но человек же станет со мной контактировать, даже если через окошко! Суть не в правилах, а в том, у кого крыша сильнее — тот справится. Попробуйте такую корпорацию, как „Макдоналдс“, в России закрыть! Никто не вывезет!» — эмоционально завершает беседу управляющий.
Молодой человек рассказывает, что ему 20 лет, а в заведение устроился работать месяц назад. «Я универсальный солдат по напиткам»
«Все, что касается коронавируса, достало уже!»
Это не первое кафе, оказавшееся под колпаком у полиции: точно так же, по наводке, сотрудники посетили заведение, наглухо спрятанное от людских глаз. Там еще не до конца закончился ремонт: у входа лежат стройматериалы и даже нет вывески. «Их легко найти, они же совсем не скрываются, в соцсетях на всеобщее обозрение все выставляют», — объясняет один из сотрудников полиции общий принцип «выборки» кафе. К слову, это заведение набрало хайп еще до открытия — из-за розового вертолета, установленного на втором этаже.
Внутри — тоже около 10–15 человек, но площадь заведения намного меньше предыдущего. Увидев сотрудников полиции (которые пришли аккурат в 23:00), часть гостей, собравшись у барной стойки, что-то бурно обсуждают, похихикивая. Другую часть уже опрашивают полицейские. «Как не было кальяна? Я же видел!» — говорит один из сотрудников молодому человеку лет 20–25. «Он стоял просто, я его не курил», — почему-то отмазывается тот. Еще двое в этот момент играют в приставку, будто не замечая происходящего. Спрашиваем, знают ли они про запрет на работу общепита после 23:00. «Я в маске, у меня все нормально. Я тут не работаю, мне-то зачем об этом знать?» — усмехаясь, говорит один из гостей. Приход сотрудников полиции он оценил фразой «довольно странно». «Сижу, играю, а тут… Ну не мне же нести за это ответственность!» Никого из администрации встретить на месте не удалось.
Две девушки, не назвавшие своих имен, рассказали, что пришли в заведение по приглашению. «Сидим, чай пьем — и вот на тебе», — говорит одна из них, натянув маску на рот. «Ну что ж, значит, закон такой», — с искренним сожалением произносит другая. Обе они утверждают, что не знали, что теперь после 23:00 кафе работать не должны. «Мы за новостями не следим, они уже вот тут, — говорит девушка и проводит рукой по горлу. — Все, что касается коронавируса, достало уже!»
Еще до рейда мы побывали в баре Top-Hop — около 10 часов вечера там была полная посадка и никакой дистанции: видимо, все шли в бар, чтобы успеть до закрытия
Пустынная Баумана и вход в бар на Профсоюзной по звонку
После этого мы вместе с полицейскими едем в ОП «Вишневский»: туда они сдают материалы, а после отправляются на улицу Баумана — патрулировать. «Круассаны будете? Из Франции привезли», — шутят они с корреспондентом. Сразу виден «боевой настрой», несмотря на то что работать придется до 5 часов утра.
На улице Баумана практически все заведения с панорамными окнами, в которых виднеется только тьма, — несложно догадаться, что они действительно закрыты. Еще до рейда мы побывали в баре Top-Hop — около 10 часов вечера там была полная посадка и никакой дистанции: видимо, все шли в бар, чтобы успеть до закрытия. И уже через несколько минут нас предупредили — скоро закрываемся, пора бы и честь знать. Ровно в 23:00 погас свет в ресторане Leuven на Пушкина, откуда вышли несколько человек — засидевшиеся гости.
В 2 часа ночи на самой тусовочной улице города — Профсоюзной — было безлюдно. Мы встретили только несколько мирно прогуливавшихся парочек и одного нетрезвого молодого человека
В 2 часа ночи на самой тусовочной улице города — Профсоюзной — было безлюдно. Мы встретили только несколько мирно прогуливавшихся парочек и одного нетрезвого молодого человека. «Не работает. Только до 23:00», — со знанием дела сказал тот, когда мы пытались дернуть двери одного из заведений. Впрочем, один бар все же оказался открыт: за 10 минут около него остановились две машины такси, из которых вышли две девушки и парень. Схема была одинаковой: они делали звонок по телефону, и железная дверь (видимо, служебный вход) открывалась узкой щелью, куда они буквально протискивались. Окна бара закрыты непроницаемой пленкой, но басящий звук они все же пропускают. На стук в дверь нам не открыли. А в это время прямо напротив бара остановился автобус с полицейскими: оттуда вышли два сотрудника, прошли в другую сторону улицы, через 15 минут вернулись обратно, после чего автобус уехал. Видимо, на это заведение наводки не было.
Водитель такси, забирающий нас с Профсоюзной, живо интересуется:
— После работы едете? Из кафе?
— Нет. Они же после 23:00 не работают.
— Ну да, конечно. Рассказывайте мне тут, — рассмеялся таксист.