Рсфср и рсфср в чем различие
Что такое РСФСР и СССР – каковы отличия
Революция 1917 года не только привела к Гражданской войне, но и внесла серьезные коррективы в государственное устройство. Именно этот сценарий развития событий в конечном итоге привел к появлению СССР и РСФСР, между которыми есть отличия, и весьма существенные.
Как происходило их становление и что получилось в итоге?Старшее поколение прекрасно знает, что значит аббревиатура РСФСР.
Расшифровка выглядит так: Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. СССР – это Союз Советских Социалистических Республик. АССР – Автономная Советская Социалистическая Республика.
Становление нового государства
Чтобы понять, в чем отличия между двумя типами республик, нужно вспомнить важные исторические моменты и события, произошедшие в хронологической последовательности.
Переворот, случившийся зимой-весной 1917 года, вынудил Николая Второго отречься от престола, что стало причиной формирования Временного правительства.
Монархия рухнула, и Российская Империя перестала существовать как государство.
Тогдашнюю Россию провозгласили республикой, но в этом статусе она просуществовала недолго.
Период становления советской власти на территории бывшей Российской Империи как только не называли: и красным террором, и противостоянием между «красными» и «белыми», и установлением диктатуры пролетариата.
После Октябрьской революции началась Гражданская война, и по сути это стало началом советизации территории. 19 июня 1918 года – дата введения Конституции РСФСР. И в каком году образовалось новое государство, понятно и без лишних объяснений.
Обратите внимание! Свод законов закрепил официальный статус страны, что очень озадачило Запад, который до последнего надеялся на полное истребление большевиков.
Внутренние границы
Гражданская война продолжалась до 1921 года, потому что не все субъекты и отдельные территории РСФСР готовы были мириться с властью Советов.
Даже после 1921 года в отдельных районах периодически вспыхивали восстания и велись ожесточенные бои между «советчиками» и гражданами, недовольными новой властью.
Молодому государству удалось сохранить территориальную целостность (если не считать последствия позорного Брестского мира), но вопрос об изменении внутренних границ поднимался еще в период правления династии Романовых.
Образование РСФСР стало причиной серьезного перераспределения внутренних границ: появились новые автономии (несоветские) и республики, а отдельные субъекты пожелали отделиться с целью обретения полной независимости.
Новое правительство решило создать автономии со своими органами власти и конституцией. И преимущественно это были регионы, где проживало мусульманское население. Укрепление и упорядочивание власти большевиков проходило одновременно с формированием автономных республик.
Этот процесс начался в 1918 году, но не прошло и четырёх лет, как он был завершен по объективным причинам.
Это интересно! Когда была Крымская война 1853-1856 гг: кратко о причинах и итогах
Какие появились автономии
В состав РСФСР были включены:
На карте РСФСР к тому моменту было представлено и 12 автономных областей, не являвшихся суверенными. Хотя некоторые из них постепенно приобрели статус полноценной автономии или их объединение привело к образованию союзной республики.
Примечательно, что в то время существовали и так называемые национальные трудовые коммуны, которые позже были преобразованы в области или автономные республики. А территориально-административными единицами в период ранней РСФСР были губернии.
Это интересно! Когда была Сталинградская решающая битва: кратко о сражении
Образование СССР
Официальной датой образования Советского Союза принято считать 22 декабря 1922 года, хотя процесс формирования данного государства начался задолго до этого. Инициатором объединения некоторых славянских и мусульманских стран стала РСФСР, карта которой, в понимании капиталистического Запада, приросла новыми территориями.
Но на самом деле было образовано новое государство, и первыми в его состав вошли, помимо Российской Советской Республики: Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация.
Постепенно к ним присоединились и такие государства, как Туркестан, Узбекская и Таджикская республики.
В 30-х годах прошлого столетия Страна Советов расширила свои границы за счет присоединения Армении, Грузии, Киргизии, Казахстана, Азербайджана, Молдавии, Литвы, Латвии и Эстонии, которые вошли в состав СССР на стыке 30-х и 40-х годов.
И мало кто знает, что была еще одна республика – Карело-Финская, которая позже была преобразована в автономию. Из этого видно, в чем разница между двумя типами республик.
Важно! Советский Союз состоял из 15 республик, а РСФСР была лишь одной из них, но имеющей особый статус. Потому что данный субъект имел солидную территорию и по сути являлся тем самым локомотивом, который тянул за собой все вагоны.
Реформы
Административно-территориальное деление – это процесс, который проходил непрерывно, и так было до конца 40-х годов, пока состав федеративной республики окончательно не сформировался и не просуществовал в подобном виде вплоть до развала Советского Союза.
В 1929 году были упразднены губернии, и вместо них в обиход были введены новые термины «области» и «края». Волости и уезды стали районами.
В начале 30-х годов, когда в состав РСФСР входило семь краев и шесть областей, автономии и национальные округа явно не способствовали удобству территориального деления.
Управлять укрупненными субъектами было неудобно, поэтому Правительство разработало реформы, преследующие единственную цель: сделать территории менее обширными по площади путем разукрупнения.
Это интересно! Династия Рюриковичей: генеалогическое древо рода с годами правления
Внутренние границы на карте РСФСР менялись на протяжении 24 лет, причем «колесо реформ» проехалось и по всем прочим союзным республикам. Посмотрев на карту конца 50-х, можно обнаружить, что территория Российской Советской Федеративной Социалистической Республики практически идентична границам РФ – внешним и внутренним, и по субъектному составу.
Лишь в перестроечный период изменился статус автономий и названия отдельных населенных пунктов, а территориальный состав РСФСР последний раз был изменен в июле 1991 года. Потому что в скором времени РСФСР и СССР перестали существовать.
Распад Советского Союза
Что такое РСФСР и какую функцию она выполняла, будучи составным элементом СССР?
Она была основой Советского Союза, но после его развала перешла в разряд независимых государств, сумев сохранить свою территориальную целостность.
1991 год стал переломным, поскольку в большой многонациональной стране произошли кардинальные изменения.
Например, появились посты президентов этих республик, и разница между ними была существенная.
Несмотря на все усилия, Советский Союз так и не стал президентской республикой, и в конце неприятного для населения и трагического для страны 1991 года прекратил свое существование, как самостоятельный хозяйствующий субъект.
Территориальное образование – РСФСР перестало существовать, потому что оно было переименовано в Российскую Федерацию. Все советские республики-сестры получили независимость и стали суверенными.
8 декабря в Беловежской Пуще президенты России, Украины и Белоруссии подписали особый документ – Беловежское соглашение.
В данном документе официально был засвидетельствован тот факт, что страна Советов прекратила существование, и ее преемницей в вопросах геополитики и международного права стала РФ. Эту дату также принято считать началом зарождения Содружества независимых государств.
Это интересно! Основные реформы Петра 1 с датами: кратко
На что были направлены усилия Правительства РФ сразу после распада СССР:
Отличия РСФСР и СССР
Так чем они отличаются друг от друга? Прототипом будущего Советского Союза можно смело назвать РСФСР раннего периода. То есть молодое советское государство, возникшее на руинах Российской Империи, сумело не только сохранить свою территориальную целостность, но и расширить территории за счет автономий.
Неважно, что все они не были настроены дружелюбно к Советам, но именно Правительству во главе с В. И. Лениным удалось объединить разные по менталитету страны.
Отличия между Союзом и РСФСР не только территориальные. Очень часто СССР сравнивают с матрешкой, включающей в свой состав элементы, имеющие меньший размер.
Этими элементами и стали республики, а РСФСР – лишь одна из них, самая крупная. Она всегда занимала доминирующее положение, и ее принято было считать центральной, или центровой.
Полезное видео
Подведем итоги
В состав СССР входило 15 республик, и одной из них была РСФСР. Примечательно, что это более поздняя версия, а ведь изначально Советская Республика создавалась как федеративное государство, в составе которого были автономии, национальные округа и другие субъекты.
Многочисленные реформы позволили привести Россию в тот вид, в котором она пребывает сейчас.
РФ или РСФСР: говорит ли путаница с обозначениями о фальсификации
Сейчас Дорогомиловский районный суд Москвы рассматривает дело Марины Дунюшиной. Экс-руководителя Химкинского земельного комитета обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. Следствие полагает, что чиновница незаконно передала IKEA около 20 га земель в Химках. Одним из доказательств служит то, что в постановлении администрации Химок от 1993 года указан Земельный кодекс РФ. Документ с таким названием появится лишь в 2001 году, а тогда действовал Земельный кодекс 1991 года, который при принятии назывался Земельный кодекс РСФСР. Следователи утверждают, что постановление изготовлено задним числом или попросту подделано. При этом эксперты отнюдь не считают этот вывод однозначным, а поиск в базах данных показывает аналогичную путаницу в терминологии как в Постановлениях Правительства, так и в документах Высшего арбитражного суда.
С какой даты отсчитывать историю РФ
Верховный совет РСФСР 25 декабря 1991 года принял закон «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика». Тот нормативный акт предусматривал, что начиная с 25 декабря 1991 года обозначение «РСФСР» исключалось из:
– названия госорганов, их печатей, штампов и бланков;
– официальных актов и других документов;
– текстовых оформлений госсимволов.
При этом для официального делопроизводства установили переходный период. В течение всего 1992 года печати, штампы и бланки госорганов могли содержать наименование «РСФСР», рассказывает Зубков.
Возникает вопрос, а сохранили ли нормативные акты РСФСР, принятые до 25 декабря 1991 года, свое прежнее название. А некоторые документы тех лет действуют и сейчас. Среди них такие, как Закон от 22 марта 1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» или Закон от 26 июня 1991 года № 1490-1 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами». Современная юридическая техника говорит нам, что да, но ниже мы вернемся к этому вопросу. Дальнейшие изменения в эти акты вносились уже Законами РФ (Федеральными законами), подчеркивает Зубков: «В соответствии с новым наименованием нашей страны, установленным с 25 декабря 1991 года». Эксперт считает, что именно 25 декабря 1991 года — ключевая дата, когда обозначение РСФСР стало историей, сменившись аббревиатурой «РФ».
Если документ датирован серединой 1992 года, но исходит от органа, содержащего наименование «РСФСР», или, наоборот, составлен летом 1991-го госорганами с обозначением «РФ», то есть повод задуматься о его подлинности, считает Зубков. Но обсуждаемое постановление датировано второй половиной 1993 года.
Ошибка в обозначениях или фальсификация?
При этом выяснить все обстоятельства изготовления бумаги, которой больше 25 лет, – дело трудоемкое, подчеркивает Алексей Агеев, юрист в сфере земельных и строительных споров. Если нельзя провести экспертизу давности документа, то суды предпочитают решать споры на основании других доказательств, объясняет эксперт.
Как применялась норма о переименовании «на местах», сейчас установить тяжело. Ведь тогда отсутствовали какие-либо разъяснения о том, как такое положение должно действовать. Но правила того периода теоретически позволяли менять название «РСФСР» на «РФ» в любых официальных документах, рассуждает Агеев.
Если целые госорганы в 1992–1993 годах иногда по ошибке вместо «РСФСР» писали «РФ», то и чиновники на местах могли аналогично запутаться, предполагает юрист: «Особенно с учетом возможных «перегибов на местах» при исполнении вновь принятых законов».
По его мнению, выглядит достаточно вероятной версия о том, что ссылка в документе 1993 года на Земельный кодекс РФ – это опечатка. Имеется в виду Земельный кодекс РСФСР. В связи с этим важно отметить, что нет широко распространённой практики, когда документ признаётся сфальсифицированным лишь из-за ошибочного упоминания законодательного акта, замечает партнер Казаков и партнеры Казаков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Экологическое право группа Антимонопольное право (включая споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Уголовное право 12 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 25 место По количеству юристов 27 место По выручке Профайл компании × Елена Муратова.
Обратимся к текстам ЗК 1991 года и 2001 года. Ст. 39 Земельного кодекса 1991 года регулирует вопросы прекращения права собственности на землю, что согласуется с остальным содержанием постановления, а также с определением пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды. Ст. 39 Земельного кодекса 2001 года регулирует иные правоотношения – права на земельный участок при разрушении здания, строения, сооружения. Это совсем иной случай, который не имеет никакого отношения к этому делу. Если делать вывод на основе содержания ст. 39, то речь в постановлении о ЗК 1991 года, считает эксперт.
«Поддельные» документы 90-х
Употребление «РФ» вместо «РСФР» при упоминании официальных документов и актов советского периода нередко встречается в документах начала 90-х. Так, в законе «О статусе столицы РФ» в редакции от 15 апреля 1993 года Конституция РСФСР именуется Конституцией РФ. А в Распоряжении Правительства РФ от 3 сентября 1992 года № 1627-р «О нормативном обеспечении процессов экономической реформы и стабилизации экономики» упоминается Земельный кодекс РФ, хотя речь идет о периоде, когда действовал Земельный кодекс РСФСР.
В информационном письме ВАС от 31 июля 1992 года «О разрешении споров, связанных с применением законодательства о собственности» говорится: «Госарбитраж Краснодарского края, установив, что договор купли-продажи пансионата в надлежащем порядке не был оспорен, признал неправомерным фактическое распоряжение имуществом кооператива. В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на строения, сооружения вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком».
ВАС ссылается именно на ст. 37 Земельного кодекса РСФСР – «Переход права на земельный участок при переходе права собственности на строение и сооружение». Ст. 37 Земельного кодекса 2001 года регулирует вопросы купли-продажи земельных участков.
Р.С.Ф.С.Р.
Содержание
История
Установление республики в России
В результате Февральской революции в России к власти одновременно пришли Временное правительство и Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Были созданы Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов и Советы на местах (Советы рабочих и солдатских депутатов, Советы крестьянских депутатов), а 27 февраля (12 марта) 1917 был образован Временный исполнительный комитет Государственной думы. 1 (14) марта 1917 исполком Петроградского совета заключил с Временным комитетом Государственной думы соглашение об образовании Временного правительства.
По решению правительства 1 (14) сентября 1917 Россия официально объявлялась республикой. 24 октября (6 ноября) того же года Предпарламент (Временный совет Российской республики, до 2 (15) октября 1917 Всероссийский демократический совет) отказал в доверии Председателю Временного правительства Александру Керенскому, когда тот потребовал полной поддержки действий правительства, оценивая положение в Петрограде 24 октября как «состояние восстания».
Возникновение РСФСР
В ходе Октябрьской революции 25 октября (7 ноября) 1917 года на территории Российской республики Постановлением II-го Всероссийского Съезда Советов была провозглашена Российская Советская Республика.
В целом, в период до февраля—марта 1918 года советская власть была установлена на большей части территории страны — т. н. «Триумфальное шествие Советской власти». Столицей страны с 12 марта 1918 года стала Москва (прежде — Петроград), она же являлась в последующем и столицей Советского Союза.
В ночь с 16 по 17 июля под Екатеринбургом, были расстреляны бывший российский император Николай II и его семья.
19 июля 1918 года вступила в силу Конституция РСФСР, которая закрепила официальное название нового социалистического государства — Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика.
Гражданская война в РСФСР
Несмотря на успехи советской власти в установлении нового государства, в то же время по всей стране зарождались центры объединения антисоветских сил.
РСФСР в Союзе ССР
Образование СССР
30 декабря 1922 I-й Съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, по которому РСФСР объединялась с УССР, БССР и Закавказской федерацией в единое государство — СССР. Позднее договор был включён в Конституцию СССР 1924 года, принятую 31 января 1924 года II-ым съездом Советов СССР.
В статье третьей Конституции РСФСР 1925 года указывалось [10] :
РСФСР в 1930-е
В результате голода в СССР начала 1930-х годов пострадали многие регионы РСФСР (Поволжье, Центрально-Черноземная область, Северный Кавказ, Урал, Крым, часть Западной Сибири, Казакская АССР (см. Голод в Казахстане в 1932—1933 гг.).
5 декабря 1936 года значительно уменьшилась территория РСФСР, так как с принятием новой конституции СССР Казакская АССР и Киргизская АССР были преобразованы в Казахскую и Киргизскую союзные Советские Социалистические Республики, а Каракалпакская АССР была передана в Узбекскую ССР.
Конституция РСФСР 1937 года изменила порядок слов в названии государства на «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика».
РСФСР в 1940-е
31 марта 1940 года на VI сессии Верховного Совета СССР был принят закон о передаче Карельской Автономной Советской Социалистической Республике перешедших от Финляндии территорий (Карельского перешейка и Северного Приладожья), а также о выводе КАССР из состава РСФСР и преобразовании её в Карело-Финскую ССР.
Во время Великой Отечественной войны 1941—1945 годов западные республики Союза ССР и больша́я часть западной территории РСФСР были оккупированы войсками Германии и её союзников (при этом, в оккупированных областях развернулось массовое партизанское движение). На территории страны произошли крупнейшие сражения войны (Московская, Сталинградская, Курская и другие битвы). Российская Федерация стала основной базой военного производства (Урал, Западная Сибирь, Поволжье).
В 1944 году в состав РСФСР вошла Тувинская АО (до этого — независимая Тувинская Народная Республика). В том же году к ней были присоединены также приозёрский район (Карельский перешеек с Выборгом) и район Пыталово, а в январе 1945 года — Печорский район.
После окончания Великой Отечественной войны отошли к Советскому Союзу и были включены в состав РСФСР:
РСФСР в 1950-е
В 1950-е границы РСФСР претерпевают последние значительные измененения:
РСФСР в 1990-е
29 мая 1990 года с третьей попытки и с перевесом в три голоса Б. Н. Ельцин избран председателем верховного совета РСФСР.
19-21 августа 1991 года в Москве, столице СССР и РСФСР, происходит так называемый августовский путч. Президент РСФСР Ельцин выступает в защиту президента СССР Горбачёва, которого пытаются отстранить от власти.
23 августа, после провала ГКЧП, Ельцин в присутствии Горбачёва подписывает указ о приостановлении действия КПРСФСР на территории России. [12]
28 октября 1991 года на пост Председателя Верховного Совета РСФСР избран Р. И. Хасбулатов.
6 ноября 1991 года указом Президента РСФСР Б. Н. Ельцина КПСС и КПРСФСР были запрещены на территории РСФСР. [13]
12 декабря соглашение было ратифицировано Верховным Советом РСФСР (Российский парламент ратифицировал документ подавляющим большинством голосов: «за» — 188 голосов, «против» — 6 голосов, «воздержались» — 7 [15] ).
В тот же день Верховный Совет РСФСР денонсировал Договор об образовании СССР 1922 года и отозвал российских депутатов из Верховного Совета СССР. Законность этого акта является предметом формальных дискуссий, так как по Конституции (Основному Закону) РСФСР 1978 года он не имел право это делать.
24 декабря Президент РСФСР проинформировал Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о том, что РСФСР продолжает членство СССР во всех органах ООН (в том числе членство в Совете Безопасности ООН [16] ). Таким образом, Россия считается первоначальным членом ООН (с 24 октября 1945 года) наряду с Украиной (УССР) и Белоруссией (БССР).
Название «Российская Федерация» как сокращение от РСФСР употреблялось и в советское время [19] (как, например, Закавказская Федерация для ЗСФСР).
26 декабря 1991 года СССР официально прекратил своё существование, Российская Федерация стала государством-продолжателем Советского Союза.
Российская Федерация (РСФСР) после распада СССР
31 марта 1992 года республики Российской Федерации, за исключением Татарстана и Чечни («Ичкерия»), а также Ингушетии, подписали «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации». Это было необходимо для урегулирования конфликта между общероссийским законодательством и декларациями о государственном суверенитете республик в составе Российской Федерации. Специальным протоколом к договору оговаривалось, что республики должны были быть представлены в одной из палат высшего законодательного органа России не менее чем 50 процентами мест.
В тот же день были подписаны «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации» и «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации».
В 1993 году из-за конституционного кризиса, произошёл разгон Верховного Совета РФ. После чего по инициативе президента Б.Н. Ельцина была принята новая конституция.
C 26 июля по 7 августа 1993 года была проведена конфискационная денежная реформа в ходе которой из денежного обращения России были изъяты казначейские билеты Госбанка СССР. Реформа также решала задачу по разделению денежных систем России и других стран СНГ, использовавших рубль в качестве платежного средства во внутреннем денежном обороте.
12 декабря 1993 года принята ныне [21] действующая Конституция Российской Федерации, установившая новые основы построения российской государственности: вводился принцип разделения властей, все российские регионы получали статус субъектов федерации.
2 апреля 1997 Россия и Белоруссия вступили в Союз (c 8 декабря 1999 — Союзное Государство России и Белоруссии), поэтапно преобразующийся из конфедеративного союза в мягкую федерацию. Однако некоторые пункты соглашений, например, переход на единую валюту, так и остались только на бумаге.
Высшие должности РСФСР
До 1990 года де-юре высшим должностным лицом в РСФСР являлся Председатель Президиума Верховного Совета (Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета) РСФСР, осуществлявший только номинальные функции. При этом в отличие от других союзных республик в РСФСР до 1990 года отсутствовала собственная коммунистическая партия и не было собственных первых секретарей (которые в других республиках обладали относительно самостоятельной властью).
Верховный Совет (Всероссийский центральный исполнительный комитет) РСФСР
Высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР. Избирался Всероссийским съездом Советов и действовал в периоды между съездами.
Председатели ВЦИК РСФСР
Председатель Верховного Совета РСФСР
Председатели Президиума Верховного Совета РСФСР
Председатели Верховного Совета РСФСР — Российской Федерации
Президент РСФСР
Вице-президент РСФСР
Правительство РСФСР
Возникло как Совет Народных Комиссаров Российской Советской Республики
Председатели Совета Народных Комиссаров РСФСР
О правительстве Российской Федерации с 25 декабря 1993 года смотри Правительство России
Экономика
В первые годы существования Советской России (1918-1921) отправной точкой экономической деятельности государства стала доктрина военного коммунизма. В марте 1921 года на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» были признаны руководством страны выполненными и по предложению В. И. Ленина была введена новая экономическая политика.
После образования Советского Союза экономика РСФСР стала неотъемлемой частью экономики СССР. Экономическая программа РСФСР (НЭП) была продолжена во всех союзных республиках. Пришедший на смену ГОЭЛРО Госплан (Государственная общеплановая комиссия) РСФСР, был преобразован в Госплан СССР. Его ранней задачей была разработка единого общегосударственного хозяйственного плана на основе плана электрификации и общее наблюдение за осуществлением этого плана.
Положение о том, что экономика РСФСР в полностью связана с экономикой СССР, было окончательно закреплено в ст. 16 Конституции (Основном законе) РСФСР 1978 года [25] :