система мосэдо что это
МосЭДО: ЭДО правительства Москвы
Электронный документооборот (ЭДО) внедряет не только бизнес. На него переходят органы власти, государственные и муниципальные учреждения. В числе лидеров по количеству пользователей, подключенных организаций и объему данных — система электронного документооборота (СЭД) правительства Москвы (МосЭДО, Mosedo).
Функциональность МосЭДО
Главная задача системы электронного документооборота МосЭДО — автоматизировать документооборот органов власти столицы, аппарата мэра, правительства и подведомственных организаций. ЭДО правительства Москвы включает служебные документы, обращения граждан и организаций и связан с порталом госуслуг Москвы Мос.ру (mos.ru). Пользователи МосЭДО — должностные лица органов власти, госслужащие, работники столичного правительства и госучреждений.
Среди функций МосЭДО:
В системе электронного документооборота МосЭДО организовано и систематизировано движение электронных документов на каждом этапе — от создания до исполнения. Благодаря подключению к СЭД всех органов исполнительной власти, а также подведомственных государственных учреждений сотрудники могут обмениваться служебной информацией и работать с обращениями госслужащим разных подразделений.
Новые возможности с Диадоком
Опции, которые предоставляют СЭД, помогают автоматизировать внутреннее делопроизводство. Но для работы с контрагентами такие системы не подойдут. Для внешнего документооборота понадобится внедрение системы электронного документооборота (ЭДО).
Одна из них — Контур.Диадок. Диадок вариативен в вопросе внедрения в работу организации. Его можно подключить параллельно и вести внутренний документооборот в СЭД, а внешний — в системе ЭДО. Также возможны интеграция двух систем и наладка работы с документацией в едином информационном пространстве.
В Диадоке гарантируется безопасная передача данных — благодаря шифрованию их невозможно перехватить, подменить. Диадок поможет бизнесу или государственной организации наладить ЭДО с контрагентами, не меняя привычную схему работы.
Настроим безопасный и быстрый обмен электронными документами
Внутренний ЭДО правительства с МосЭДО и внешний с Контур.Диадоком
Переход на ЭДО осуществляет не только бизнес, но также госучреждения и органы власти. Лидерские позиции по числу клиентов, подключённых организаций и объёму данных занимает сервис ЭДО столицы – МосЭДО.
Основная функциональность МосЭДО
Основная задача системы МосЭДО – это комплексная автоматизация документооборота органов власти столицы, мэрии, правительства и межведомственных организаций. МосЭДО обеспечивает оборот служебной документации, принимает обращения от граждан и организаций, имея тесную связь с порталом государственных услуг столицы mos.ru (мос.ру). Клиенты МосЭДО – это уполномоченные органы власти, госслужащие, сотрудники Московского правительства.
МосЭДО имеет следующую функциональность:
В системе МосЭДО всё о перемещении электронных документов подвергается чёткой организации и систематизации на каждой стадии: от разработки до выполнения. Именно с помощью подсоединения к МосЭДО всех служб исполнительной власти, а также госучреждений их работники могут осуществлять обмен служебной информацией и трудиться с обращениями госслужащих различных подразделений.
Какие возможности обеспечивает Контур.Диадок?
Функциональность, которую обеспечивает сервис МосЭДО, даёт возможность полностью перевести в автоматический режим внутреннее делопроизводство. Однако, для сотрудничества с контрагентами данный сервис не подходит. Для осуществления внешнего ЭДО нужно внедрить сервис Контур.Диадок. Наша система предлагает несколько вариаций внедрения в работу компании. Ее можно подсоединить параллельно: внутренний оборот документов осуществлять в СЭД, а внешний – в Диадок. Также по желанию можно интегрировать две системы между собой и создать общую информационную плоскость для работы с документами.
Контур.Диадок гарантирует своим клиентам следующие возможности:
Контур.Диадок – отличная помощь для бизнеса или госорганизаций для внедрения ЭДО с контрагентами без смены привычной среды и схемы работы.
Новое в московском законодательстве. Положение об информационной системе московского электронного документооборота
Утверждено Положение об информационной системе московского электронного документооборота, которым определены назначение, основные задачи и функции информационной системы московского электронного документооборота (МосЭДО), перечень участников информационного взаимодействия с использованием МосЭДО и их полномочия.
МосЭДО – государственная информационная система города Москвы, предназначенная для автоматизации деятельности органов исполнительной власти города Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы и подведомственных указанным органам организаций по созданию, обмену и хранению электронных документов.
Основной задачей МосЭДО является обеспечение ведения электронного документооборота по служебным документам, в том числе документам с пометкой «Для служебного пользования», а также по обращениям граждан и организаций в органах исполнительной власти города Москвы, Аппарате Мэра и Правительства Москвы и подведомственных указанным органам организациях.
Основные функции МосЭДО:
создание, прием, обработка, отправка и хранение служебных документов, в том числе с пометкой «Для служебного пользования», в органах исполнительной власти города Москвы, Аппарате Мэра и Правительства Москвы и подведомственных указанным органам организациях;
прием, обработка и хранение обращений граждан и организаций, поступивших в органы исполнительной власти города Москвы, Аппарат Мэра и Правительства Москвы и подведомственные указанным органам организации, а также подготовка и отправка ответов на них;
использование средств электронной подписи;
взаимодействие с информационными системами электронного документооборота федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, организаций и иными информационными системами и ресурсами;
оформление поручений по служебным документам, в том числе протоколам, обращениям граждан и организаций, и контроль их исполнения;
формирование аналитической отчетности по служебным документам, обращениям граждан и организаций;
обеспечение возможности работы с электронными документами в удаленном режиме, в том числе с помощью мобильного приложения.
Мега-СЭД правительства Москвы мигрирует с Oracle на Postgres
Содержание
С 2011 года правительство Москвы развивает систему электронного документооборота на базе продукта «Практика», подключая к ней ведомства и бюджетные учреждения.
СЭД позволяет госслужащим обмениваться информацией между собой и вести работу с обращениями граждан. Руководители органов исполнительной власти также имеют возможность просматривать и визировать документы вне стен офиса посредством использования мобильной версии.
*2016: Миграция с Oracle на Postgres
В мае 2016 года подконтрольный московскому правительству ИТ-подрядчик «Электронная Москва» решил провести миграцию массива информации из системы электронного документооборота правительства Москвы «с целью перехода на новую технологическую платформу и повышения уровня отказоустойчивого хранения информации системы из электронного документооборота».
По состоянию на май 2016 года московская СЭД работает на базе Oracle 11g Enterprise Real Application Cluster. Целевой системой выбрана PostgreSQL, говорится в документации.
В цену включено «обеспечение возможности оперативного восстановления работоспособности», для чего исполнитель должен разместить компоненты программно-аппаратного комплекса со всей информацией из СЭД не менее чем в двух территориально разнесенных ЦОДах на период 8 месяцев.
По данным ТЗ, к московской СЭД по состоянию на май 2016 года подключено 66 тысяч пользователей, в ней хранится 100 млн документов объемом 110 ТБ.
2014: Развитие проекта внедрения СЭД
По расчётам чиновников, исключение бумаги из деловой переписки и отказ от услуг фельдъегерей, вкупе с переходом на электронный документооборот, экономят городу около 100 млн рублей в год.
2013: Перевод в СЭД нормативно-правовых актов
После окончания внедрения СЭД в 2012 году Департамент информационных технологий Москвы планировал заняться разработкой и добавлением в систему модулей с расширенным функционалом, в первую очередь для создания и движения нормативно-правовых актов, рассказывал TAdviser глава ведомства Артем Ермолаев.
По его мнению, модульность дальнейшей системы позволит более четко формулировать потребности ИТ-систем города.
Одним из первых нормативно-правовых документов в СЭД планировалось перевести постановления правительства города.
2011-2012: В облако переедут все
С новой СЭД на базе решения «Практика» в правительстве Москвы начали работать в апреле 2011 года. Поначалу ее использование велось в пилотном режиме небольшим количеством человек. В сентябре 2011 года был проведен тендер на 40 млн рублей по обеспечению органов исполнительной власти Москвы доступом к СЭД, который выиграла «Электронная Москва», после чего число пользователей системы резко пошло вверх.
По данным на апрель 2012 года, к системе электронного документооборота правительства Москвы было подключено около 4 тысяч пользователей. Сюда входили сотрудники аппарата мэра и правительства Москвы, а также свыше десятка органов исполнительной власти. Общее число пользователей в правительстве города превышало 25 тысяч человек, и все они со временем должны были перейти на использование СЭД.
По словам Ермолаева, СЭД позволила перевести в электронный вид порядка 75% документооборота. Сокращение затрат на бумаге, принтерах и картриджах для них позволило экономить правительству города свыше 16,5 млн рублей в год. Время доставки документов между органами исполнительной власти сократилось с трех дней (при доставке «Почтой России») и половины дня (доставка курьером) до 3 секунд.
Для работы руководителей органов исполнительной власти Москвы с новой СЭД ДИТ закупил планшеты iPad 2. Еще одна крупная закупка аналогичных планшетов была проведена для руководителей префектур.
В ДИТ также говорили, что для использования в правительстве Москвы решение «Практика» было существенно переработано.
«Зоопарк» Лужкова
В ДИТ рассказывали, что до начала использования СЭД на базе «Практики» в правительстве Москвы существовал целый «зоопарк» разных решений: в общей сложности насчитывалось 5-6 систем, мало интегрированных между собой. Создание СЭД для правительства города началось при предыдущем мэре Москвы Юрии Лужкове в рамках программы «Электронная Москва». Ее первый виток стартовал в 2003 года и был рассчитан на пять лет. Затем программу продлили до 2011 года.
В середине 2011 года Контрольно-счетная палата опубликовала итоги своей проверки расходования средств по информатизации Москвы за 2008-2010 и первую половину 2011 года. В них говорилось о выявлении финансовых нарушений на сумму 282 млн рублей и объеме неэффективно использованных средств свыше 4 млрд рублей. Там же отмечалось, что запланированная СЭД так и не была создана.
После смены мэра Москвы на Сергея Собянина было принято решение отказаться от старых СЭД и перейти полностью на новое решение. По словам Артема Ермолаева, в ДИТ сочли нецелесообразным развивать разрозненные системы, оставшиеся от предшественников, и решили создать централизованное общегородское решение.
Система мосэдо что это
от 23 марта 2021 года N 349-ПП
Об информационной системе московского электронного документооборота
1. Утвердить Положение об информационной системе московского электронного документооборота (приложение).
2.2. Аппарат Мэра и Правительства Москвы является уполномоченным органом в части координации использования МосЭДО.
2.3. Государственное казенное учреждение города Москвы «Информационный город» является оператором МосЭДО.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Лысенко Э.А.
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 23 марта 2021 года N 349-ПП
Положение об информационной системе московского электронного документооборота
1. Общие положения
1.2. МосЭДО представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для автоматизации деятельности органов исполнительной власти города Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы и подведомственных указанным органам организаций по созданию, обмену и хранению электронных документов.
1.3. МосЭДО является собственностью города Москвы.
1.4. Основной задачей МосЭДО является обеспечение ведения электронного документооборота по служебным документам, в том числе документам с пометкой «Для служебного пользования», а также по обращениям граждан и организаций в органах исполнительной власти города Москвы, Аппарате Мэра и Правительства Москвы и подведомственных указанным органам организациях.
1.5. Основными функциями МосЭДО являются:
1.5.1. Создание, прием, обработка, отправка и хранение служебных документов, в том числе с пометкой «Для служебного пользования», в органах исполнительной власти города Москвы, Аппарате Мэра и Правительства Москвы и подведомственных указанным органам организациях.
1.5.2. Прием, обработка и хранение обращений граждан и организаций, поступивших в органы исполнительной власти города Москвы, Аппарат Мэра и Правительства Москвы и подведомственные указанным органам организации, а также подготовка и отправка ответов на них.
1.5.3. Использование средств электронной подписи.
1.5.4. Взаимодействие с информационными системами электронного документооборота федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и иными информационными системами и ресурсами.
1.5.5. Оформление поручений по служебным документам, в том числе протоколам, обращениям граждан и организаций, и контроль их исполнения.
1.5.6. Формирование аналитической отчетности по служебным документам, обращениям граждан и организаций.
1.5.7. Обеспечение возможности работы с электронными документами в удаленном режиме, в том числе с помощью мобильного приложения.
2. Участники информационного взаимодействия
2.1. Оператор МосЭДО.
3. Права и обязанности участников информационного взаимодействия
3.1. Оператор МосЭДО:
3.1.1. Обеспечивает функционирование МосЭДО в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.1.2. Обеспечивает эксплуатацию и развитие (модернизацию) МосЭДО с учетом предложений органов исполнительной власти города Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы и подведомственных им организаций по согласованию с Уполномоченным органом.
3.1.3. Осуществляет разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия.
3.1.4. Осуществляет защиту информации от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента размещения указанной информации в МосЭДО.
3.1.5. Обеспечивает техническую возможность использования участниками информационного взаимодействия средств электронной подписи в МосЭДО.
3.1.6. Осуществляет организацию технического обеспечения информационного взаимодействия МосЭДО с иными информационными системами.
3.1.7. Производит регистрацию и обеспечивает доступ к МосЭДО пользователей МосЭДО.
3.1.8. Обеспечивает сохранность размещенной в МосЭДО информации, ее резервное копирование, доступность информации для участников информационного взаимодействия, а также в необходимых случаях восстановление информации.
3.1.9. Осуществляет применение организационных и технических мер обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в МосЭДО в целях выполнения требований законодательства Российской Федерации.
3.1.10. Осуществляет консультационную и техническую поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам эксплуатации МосЭДО.
3.1.11. Соблюдает требования Регламента.
3.1.12. Не несет ответственности за достоверность информации, внесенной пользователями МосЭДО.
3.2. Пользователь МосЭДО:
3.2.1. Использует МосЭДО в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для внесения и обработки информации в МосЭДО.
3.2.2. Несет ответственность за полноту и достоверность вносимой им в МосЭДО информации.
3.2.3. Соблюдает требования Регламента.
3.2.4. Обеспечивает сохранность и неразглашение учетных данных пользователя МосЭДО, а также недопущение использования функциональных возможностей МосЭДО третьими лицами без согласования с оператором МосЭДО.
3.3. Уполномоченный орган:
3.3.1. В рамках своей компетенции определяет состав и методику обработки данных, содержащихся в МосЭДО.
3.3.2. Формирует и направляет оператору МосЭДО предложения по использованию и совершенствованию функций МосЭДО.
3.3.3. Осуществляет координацию использования МосЭДО.
3.4. Отдельные функции Уполномоченного органа могут быть переданы органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации по решению Уполномоченного органа с обязательным уведомлением оператора МосЭДО в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
Система электронного документооборота: что это такое и какие бывают современные СЭД – примеры, описание, виды
В процессе своей деятельности хозяйствующие субъекты все реже отдают предпочтение бумажным носителям. Система электронного документооборота – это передовой стандарт, уже активно используемый в США и Европе, а у нас только набирающий популярность. Но какой она может быть и что за возможности дает? Предлагаем рассмотреть эти и другие сопутствующие моменты.
Сегодня она – обязательная и ключевая часть IT-инфраструктуры современного предприятия. Она существенно повышает эффективность деятельности – как коммерческой, так и промышленной или государственной организации, – помогая удобнее, быстрее, правильнее решать задачи как внутреннего управления, так и внешнего взаимодействия (с межведомственными подразделениями, вышестоящими инстанциями, поставщиками, целевой аудиторией).
Что такое система электронного документооборота (СЭД)
Она представляет собой совокупность программ, обеспечивающих создание, редактирование, разграничение прав доступа и распространение файлов в компьютерных сетях с сохранением возможностей контроля над ними на уровне компании.
Для ее внедрения требуется покупать платформу – программный пакет – и аппаратные средства для ее установки (сервер, сетевое оборудование и тому подобное). Для ее использования на уровне двух организаций и более нужен оператор, который будет контролировать отправку и доставку, правильность формата, заверение подписей, сохранность архива.
Разберемся с сокращениями, чтобы вы понимали, что такое СЭД, САД и так далее; первая аббревиатура общепринятая, тогда как под второй скрывается автоматизация делопроизводства; не реже можно встретить СЭДО и САДО, означающие системы документооборота – обычного и автоматизированного соответственно.
История развития
1. 80е годы ХХ века – стали появляться разрозненные решения, на базе отдельно взятых предприятий, разработанные под их нужды, силами их же внутренних специалистов; хорошо интегрировались в уже созданную инфраструктуру компании, но оставались плохо масштабируемыми – их практические нельзя было изменить.
2. Середина 90х – создание первых универсальных СЭД с возможностью адаптации к потребностям самых разных заказчиков; внедрялись уже сторонними разработчиками, в две стадии: сначала писалось унифицированное ядро, которое после подгонялось под конкретную фирму.
3. Старт нулевых – переориентация на WorkFlow и популяризация процессно-ориентированных движков; это позволило качественно изменить подход и не просто переводить бумажные документы в электронный вид, но и начать эффективно управлять их оборотом, постепенно его оптимизируя.
4. С 2005 года – появление и повсеместное распространение принципа enterprise content management (ECM), позволившего улучшить методологию и ввести разделение на файл и контент; вслед за этим двухзвенная архитектура эволюционировала в трехзвенную – вместо связи «СУБД – приложение» появился треугольник «СУБД – сервер – интерфейс», что позволило устранить многие ошибки.
Сегодня наблюдаются благотворные условия для дальнейшего совершенствования решений и предоставления бизнесу, промышленным предприятиям и государственным структурам все более мощных и удобных инструментов.
Готовые решения для всех направлений
Мобильность, точность и скорость пересчёта товара в торговом зале и на складе, позволят вам не потерять дни продаж во время проведения инвентаризации и при приёмке товара.
Ускорь работу сотрудников склада при помощи мобильной автоматизации. Навсегда устраните ошибки при приёмке, отгрузке, инвентаризации и перемещении товара.
Скорость, точность приёмки и отгрузки товаров на складе — краеугольный камень в E-commerce бизнесе. Начни использовать современные, более эффективные мобильные инструменты.
Повысь точность учета имущества организации, уровень контроля сохранности и перемещения каждой единицы. Мобильный учет снизит вероятность краж и естественных потерь.
Повысь эффективность деятельности производственного предприятия за счет внедрения мобильной автоматизации для учёта товарно-материальных ценностей.
Первое в России готовое решение для учёта товара по RFID-меткам на каждом из этапов цепочки поставок.
Исключи ошибки сопоставления и считывания акцизных марок алкогольной продукции при помощи мобильных инструментов учёта.
Получение сертифицированного статуса партнёра «Клеверенс» позволит вашей компании выйти на новый уровень решения задач на предприятиях ваших клиентов..
Используй современные мобильные инструменты для проведения инвентаризации товара. Повысь скорость и точность бизнес-процесса.
Используй современные мобильные инструменты в учете товара и основных средств на вашем предприятии. Полностью откажитесь от учета «на бумаге».
Функционал СЭД: что это такое
По сути, это совокупность тех возможностей, которые обязана предоставлять используемая система, а она должна обладать следующими свойствами:
В общем случае функционал должен быть гораздо шире, чем при работе с бумажными носителями.
Требования к системам документооборота СЭД
Внимание, данные критерии должны работать и в «обратном порядке». То есть подразумевается, что компания достаточно современно оснащена технически, что ее сотрудники являются уверенными пользователями ПК и обладают всеми средствами для делового общения (Скайпом или его аналогом, электронной почтой и так далее).
Правовое регулирование и стандарты
Рассматривая, что из себя представляют САДО и СЭДО, что это такое и какими особенностями они обладают, нужно отметить, что при их написании деятельность разработчиков строго не регламентирована. Но, продумывая и развивая свои продукты, создатели ПО все-таки ориентируются на положения следующих основных нормативов:
Внедряя проекты, следует руководствоваться ФЗ № 152 от 27 07 06 и № 363 от 27 12 09. При этом все стандарты скорее рекомендательного характера, что позволяет закладывать определенный процент гибкости в логику и архитектуру продуктов.
Преимущества ЭДО
Система СЭД – это по-настоящему передовое решение, так как она обладает целым рядом достоинств по сравнению с бумажным документооборотом. В числе безусловных плюсов:
Компании, которые работают с маркировкой товаров (например, обувь, табак, алкоголь, одежда), по законодательству обязаны использовать ЭДО. Упростить и оптимизировать деятельность поможет программный продукт от «Клеверенс» — «Курьер», который поддерживает электронный документооборот.
Недостатки ЭДО
Минусы, скорее, условные, но они тоже есть, и в их числе:
Какие бывают системы электронного документооборота
Один ее вид может содержать несколько элементов или признаков другого, но, в принципе, каждая из них ориентирована вполне конкретно. Поэтому уделим внимание каждой из существующих категорий.
Электронные архивы (ЭА)
Все их возможности ориентированы на хранение больших объемов данных и быстрый поиск нужной информации. Причем они должны позволять без проблем находить требуемые файлы как по названию, так и по заранее заданным ключевым атрибутам.
С развитыми workflow-средствами (WF)
Довольно сложны в организации и предполагают жесткую маршрутизацию с привязкой документов к соответствующим операциям. Пользуясь ими, можно задавать проведение работ по конкретным алгоритмам и таким образом предупреждать значительное число ошибок.
Нацеленные на поддержку управления компанией и на расширение базы знаний
Обычно они гибридные, то есть способные принимать в качестве базового элемента как сам файл, так и связанное с ним задание. Более того, они могут предполагать как строгий, так и свободный порядок действий.
Их активно используют в государственных структурах, на крупных предприятиях, в организациях с четко выстроенной иерархией и сводом правил. То есть в тех случаях, когда каждый сотрудник знает, как именно ему создать отчет, что в нем указать, куда его направить.
Системы типа коллабораций (collaboration)
Достаточно новые, созданные в связи с изменением условий рынка и появлением тренда к занятию четко очерченной бизнес-ниши. У них отсутствует формализация задач, их структура не строгая, зато все их возможности нацелены на удобство совместной работы. Люди могут редактировать какой-то файл, находясь в разных странах и часовых поясах, главное – чтобы им было комфортно делать это.
Обычно это порталы и сервисы публикации и хранения данных.
Программы с развитыми дополнительными инструментами
Это продукты с CRM-функциями, упрощающие обратную связь с клиентами (customer relation management). Это ПО, предлагающее расширенные варианты использования биллинга. Пакеты услуг весьма разнообразны, но выбранный вами должен быть простым в освоении, надежным, защищенным от действий злоумышленников, соответствующим параметрам имеющегося оборудования.
Технические возможности современных систем документооборота
Поэтому развитая и передовая СЭД (САДО) позволяет реализовать:
Также важна возможность масштабирования, расширения, произведения надстроек. При ее наличии вы можете быть уверены, что используемая система электронного документооборота обеспечивает комфорт управления сегодня и будет настолько же удобной и через месяц, и по прошествии пары-тройки лет.