в каком году в россии впервые в истории состоялись президентские выборы
Как это было: первые выборы президента России
12 июня 1991 года состоялись первые в истории России президентские выборы – на основе принципов всеобщего, прямого и тайного голосования. Первым президентом России (тогда еще Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в составе СССР) стал Борис Николаевич Ельцин. Его победа была более чем убедительна. Он набрал 57,3 процента голосов, намного опередив занявшего второе место Николая Рыжкова (16,85 процентов).
К 25 годовщине первых президентских выборов в России в Ельцин Центре в Екатеринбурге подготовлена специальная программа: конференции, дискуссия, музейное занятие для школьников, кинопоказ.
Вспомним о том, как зарождался институт президентства в России четверть века назад.
Проведению выборов предшествовала острейшая политическая борьба, в ходе которой столкнулись не просто разные кандидаты, но и совершенно разные концепции дальнейшего развития страны. Б.Н. Ельцин олицетворял демократическое движение, силы, выступавшие за радикальные политические и экономические реформы в стране. Однако их поддержка еще не гарантировала победы. Российскому лидеру приходилось считаться с сильным влиянием коммунистической идеологии, стереотипов прошлого в общественном сознании. Сложным был выбор такой кандидатуры на пост вице-президента, которая не просто бы вписывалась в политическую линию Ельцина, но и помогла бы получить дополнительные голоса электората, прежде всего левого.
Разумеется, в окружении Ельцина были исключительно способные, преданные ему люди. Назовем в первую очередь Геннадия Бурбулиса, ученого-философа, блестящего стратега и глубокого аналитика. На тот период в команду Ельцина входил и его заместитель по Верховному Совету РСФСР Руслан Хасбулатов, пользовавшийся влиянием в парламенте. Но Ельцина смущало, по его собственной оценке, отсутствие в них харизмы, способности нравиться людям, а, следовательно, и возможности привлечь на сторону Ельцина новых избирателей. Спичрайтеры посоветовали Борису Николаевичу взять в «тандем» в качестве вице-президента Александра Руцкого, боевого летчика, прославившегося в афганскую войну. Насчет него были сомнения – всё-таки коммунист, резко критиковал «ДемРоссию», межрегиональную депутатскую группу и ее руководителей Андрея Сахарова и Бориса Ельцина. С другой стороны, Руцкой вроде бы отмежевался от одиозного руководства компартии, образовал собственную фракцию «Коммунисты за демократию» (правда, среди демократов к ней тоже было скептическое отношение, ее прозвали «Волки за вегетарианство»). Надежды ельцинской команды были связаны с тем, что Руцкой, во-первых, поможет расколоть коммунистический электорат, а, во-вторых, что благодаря импозантной внешности за него проголосуют те, кто не определился со своими политическими предпочтениями.
Все остальные кандидаты на выборах 12 июня 1991 года так или иначе противостояли Ельцину, были его политическим противниками. Рассчитывать на союз с кем-либо из них во втором туре не приходилось. Компартия РСФСР официально делала ставку на Николая Рыжкова, бывшего главу союзного правительства, земляка Ельцина по Свердловску. В паре с ним выступал (как и Руцкой) довольно популярный в обществе участник афганской войны генерал Борис Громов. Более левые позиции занимали другие прокоммунистические кандидаты – Аман Тулеев и Альберт Макашов (последний призывал к восстановлению в России государства рабочих и крестьян).
Умеренные, прогорбачевские силы в КПСС представлял Вадим Бакатин, состоявший членом совета безопасности СССР, и его напарник Рамазан Абдулатипов, работавший в аппарате ЦК, затем в Верховном Совете РСФСР. Он нередко критиковал Ельцина (напомним, что сегодня Рамазан Абдулатипов – глава Республики Дагестан).
Качественно новое явление на отечественном политическом небосклоне представлял собой еще один кандидат в президенты – Владимир Жириновский. Его Либерально-демократическая партия, образовавшаяся незадолго до выборов, не имела прецедентов в современной истории России, представлялась всем «темной лошадкой». Тем более было неожиданным третье место Жириновского на выборах с почти 8 процентами голосов.
А вот коммунисты проиграли выборы вчистую. Даже если суммировать голоса, поданные за четырех кандидатов, ассоциировавшихся с компартией (Рыжков, Тулеев, Макашов, Бакатин), то всё равно получится значительно меньше, чем проголосовало за Ельцина (около 31 процента против 57). Особенно символичной была неудача Бакатина (самый низкий результат на этих выборах –3,42 процента), что интерпретировалось как поражение Михаила Горбачева лично и его линии в целом.
Успех Ельцина был впечатляющим. В родной Свердловской области за него подали голоса свыше 85 процентов принявших участие в выборах. В Челябинске – 77 процентов, в Москве – 72 процента. Однако в «красном поясе» (22 регионах Центральной и Южной России, где доминировали коммунисты) он получил менее 50 процентов.
Характерной чертой выборов было то, что в их процессе и после них практически не было взаимных обвинений и дебатов о фальсификациях и подтасовках. В условиях острой конкурентной борьбы и размытости «административного ресурса» при кризисе властных структур в центре и на местах они были просто невозможны.
Выборы 12 июня 1991 года наглядно показали, что большинство населения страны выступает за реальные и существенные перемены в политической и экономической жизни. При этом люди связывали свои надежды на лучшее именно с первым российским президентом – Борисом Николаевичем Ельциным.
Краткий курс истории президентских выборов в России
В истории современной России кампании по избранию главы государства оставили неоднозначную память. Если старшее и среднее поколение жителей страны еще может рассказать о своем участии или не участии в голосовании на первых президентских выборах в РСФСР, то молодежь вряд ли вспомнит имена политиков, претендовавших на пост президента 28 лет назад. 12 июня 1991 года в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике избиратели могли отдать предпочтение одному из шести кандидатов. Ими являлись: Борис Ельцин, Николай Рыжков, Владимир Жириновский, Вадим Бакатин, Аман Тулеев и Альберт Макашов.
Следующие президентские выборы состоялись в 1996 году и стали единственными в новейшей истории страны, когда для определения победителя потребовалось проведение второго тура. И не только в этом состоял острый сюжет избирательной кампании. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) зарегистрировала 10 кандидатов. Перечислим всех: Владимир Брынцалов, Юрий Власов, Михаил Горбачев, Святослав Федоров, Мартин Шаккум, Александр Лебедь, Владимир Жириновский, Григорий Явлинский, Геннадий Зюганов и Борис Ельцин.
Абсолютным фаворитом избирательной кампании считался лидер КПРФ Геннадий Зюганов. По рейтинговым показателям он намного опережал действующего президента Бориса Ельцина. В начале 1996 года глава государства имел минимальный уровень поддержки среди населения. Постепенно ситуация стала выравниваться. На перелом в настроениях электората повлияло несколько факторов. Был задействован мощный административный ресурс. Предвыборный штаб Ельцина полностью контролировал федеральные телеканалы и большинство печатных СМИ. Впервые политтехнологи стали масштабно применять «черный пиар», компрометирующий главного политического оппонента. Перед выборами появилась бесплатная еженедельная газета «Не дай бог!», выходившая тиражом 10 миллионов экземпляров. Издание публиковало негативные материалы о Зюганове, предупреждая об опасности реставрации Советской власти. Профессор РАН, доктор филологических наук Андрей Десницкий вспоминал:
Газета не чуралась откровенных манипуляций. А значит, у выборов мог быть только один, заранее определенный результат. И всем было очевидно, что для его достижения необходимы, мягко говоря, экстраординарные меры.
Чтобы молодежь пришла на выборы и поддержала кандидатуру Ельцина, привлекали известных артистов и певцов. Сам Борис Николаевич принимал участие в концертах. Пел, плясал, дирижировал он с душой, правда частые «гастроли» не лучшими образом сказались на его здоровье. Широкомасштабная агитация проходила под яркими слоганами: «Голосуй сердцем!» и «Голосуй или проиграешь!»
В Государственном архиве Томской области хранятся послания в поддержку Бориса Ельцина. Писали пенсионеры, рабочие, служащие.
Противников действующей власти и сторонников коммунистов в стране и в Томской области тоже было много. Не стоит забывать, что шла затяжная и кровавая первая Чеченская война, не решенными оставались большинство социальных и экономических проблем. В обществе нарастало раздражение, поэтому положения программы Зюганова находили отклик у значительной части населения России.
16 июня 1996 года состоялся первый тур голосования. Явка по стране по данным ЦИК оказалась довольно высокой. На участки пришло почти 70 процентов избирателей. Вот как выглядела первая тройка.
1 место. Борис Ельцин — 35,28%.
2 место. Геннадий Зюганов — 32,03%.
3 место. Александр Лебедь — 14,52%.
Результаты по Томской области несколько отличались, но принципиального значения это не имело. Никто из кандидатов не преодолел порога в пятьдесят процентов, чтобы победить в первом туре.
1 место. Борис Ельцин — 35,08%.
2 место. Геннадий Зюганов — 21,97%.
3 место. Александр Лебедь — 19,17%.
Двух лидеров президентской кампании ждал второй тур голосования, который был назначен на 3 июля 1996 года. Паузой успешно воспользовался Борис Ельцин. Он назначил набирающего популярность Лебедя секретарем Совета безопасности РФ с особыми полномочиями. Новоиспеченный политик принял назначение и публично высказался в поддержку Ельцина, что и решило исход выборов. Борис Ельцин был переизбран на второй президентский срок с ощутимым для Зюганова отрывом.
После тех выборов в обществе ходило много небеспочвенных слухов о нечестном характере избирательной кампании, об украденных у лидера КПРФ голосах, о том, что Зюганов сам «слил» победу. Упоминалось и непрозрачность финансирования кампании Ельцина российскими олигархами, которые имели значительное влияние на президента.
31 декабря 1999 года Ельцин объявил о досрочном сложении своих полномочий и назначил исполняющим обязанности главы государства премьер-министра РФ Владимира Путина. Начиналась новая эпоха, выраженная в коротком анекдоте:
В России выборы президента — это единственный чемпионат, где победитель становиться известным задолго до его начала.
1 место. Геннадий Зюганов — 55,27%.
3 место. Григорий Явлинский — 9,01%.
Уже к следующим президентским выборам в марте 2004 года различные социологические службы стали внимательно изучать настроения электората в российских регионах. Любопытные данные есть по Томской области. Аналитики оnметили, что основными чувствами томичей накануне избирательной кампании стали: надежды на лучшее, усталость и безразличие, отчаяние. Опрошенные жители региона отметили самые актуальные социальные проблемы: высокие цены на лекарства, низкий уровень доходов, нехватка денег на самое необходимое, низкое качество медицинской помощи. Большинство населения области оценивали ситуацию в стране как негативную. Аналитики тогда утверждали:
Согласно опросам только 29% жителей Томской области собираются участвовать в выборах президента. Безальтернативность и отсутствие интриги существенно снижают электоральную активность. Томская область проблемный регион требующий дополнительных усилий в ходе избирательной кампании.
в день голосования проходили концерты, ярмарки, гуляния. Так старались увеличить явку на выборы, но по сравнению с прежними она оказалась самой низкой — 64,39%. После тех выборов появилось крылатое выражение:
Только перед выборами узнаешь, какая классная жизнь наступит сразу после выборов.
Общая тенденция наших президентских кампаний очевидна. Не было ни одной за три десятка лет, в которой так или иначе не был бы задействован административный ресурс. Однако если в первых выборах 1991 г., проходивших в условиях общедемократического подъема, одряхлевшая советская система поддерживала Николая Рыжкова робко и неумело и не сумела ничего противопоставить Борису Ельцину, то затем все изменилось. На выборах 1996 г. умений у власти добавилось. Правда эти выборы еще проходили в ситуации реальной политической конкуренции и было в достатке регионов, в которых административный ресурс использовался не действующей властью, а ее конкурентами. Реальный результат этих выборов до сих пор неясен. А потом политическое пространство старательно зачищали. И зачистили. До нынешнего его состояния.
Как выбирали первого российского президента?
Сегодня наша страна отмечает большой государственный праздник – День России. Он был учрежден в 1991 году в честь принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР, которое состоялось 12 июня 1990 года. В этот же день ровно год спустя прошли первые в истории России президентские выборы. Это событие ознаменовало собой принципиально новый этап в жизни государства: впервые национальный лидер был избран народом на основе принципов всеобщего, прямого и тайного голосования. Первым президентом страны, которая на тот момент была еще республикой в составе СССР, стал Борис Николаевич Ельцин. Его победа была неоспоримой – беспартийный демократ набрал более 57 процентов голосов. О том, как проходили первые президентские выборы, почему именно Ельцин оказался народным фаворитом и в какой момент стало ясно, что коммунисты окончательно утратили доверие россиян – читайте в нашем материале.
5 апреля 1991 года в Москве прошел Съезд народных депутатов России. На нем было принято решение ввести пост российского президента и провести выборы 12 июня 1991 года. Борис Ельцин на тот момент занимал пост Председателя Верховного Совета РСФСР, а Михаил Горбачев продолжал оставаться президентом СССР.
Фото: Лизунов Юрий,Мусаэльян Владимир/ТАСС
Обстановка в стране в преддверии выборов была более чем напряженной. Избирательная кампания велась на фоне инфляции и конфискационной денежной реформы, в союзных республиках власть сосредоточилась в руках сепаратистски настроенных сил. О своей независимости поочередно объявили Литва, Грузия, Молдова, Украина, Беларусь, Казахстан и другие республики. Все понимали, что на грядущих выборах борьба будет вестись не просто между отдельными кандидатами и партиями: речь шла о том, каким путем дальше пойдет Россия, выживет ли советский строй или на руинах прошлого будет воздвигнуто совершенно новое государство. Вот как вспоминал о тех днях первый и единственный вице-президент Российской Федерации Александр Руцкой:
«На легкую победу никто не рассчитывал. Просто сама обстановка складывалась таким образом, что столько сил, сколько мы планировали, затрачено не было. А обстановку я напомню: пустые полки в магазинах, элементарные товары первой необходимости – по карточкам или из-под полы, благодаря конверсии, которую запустил Горбачев, на улицу стали выставлять высококвалифицированных рабочих и инженеров. И тут появляется лидер, который раздает обещания».
Борис Ельцин, покинувший КПСС в 1990 году, из всех кандидатов был единственным беспартийным. Он олицетворял собой демократическое движение и выступал за радикальные политические и экономические реформы в стране. Основными лозунгами его избирательной кампании стали борьба с привилегиями государственных чиновников и поддержание суверенитета России в составе СССР. Поддержку Ельцину оказывало политическое движение «Демократическая Россия», в котором весной 1991 года насчитывалось более 400 народных депутатов РСФСР.
Хотя к моменту начала избирательной кампании Ельцин уже пользовался большой народной поддержкой, ему, как и всем демократам, предстояло проделать непростую работу. Семьдесят лет жизни при советской власти давали о себе знать: в обществе еще сильны были консервативные настроения, влияние коммунистической идеологии было не так просто искоренить.
Помимо Ельцина, в выборной гонке участвовали еще пять кандидатов. Первым 16 мая регистрацию получил лидер Либерально-демократической партии Советского Союза (ЛДПСС, позднее – ЛДПР) Владимир Жириновский. Вместе с ним на пост вице-президента баллотировался Андрей Завидия. 20 мая Центризбирком зарегистрировал оставшиеся пары кандидатов: члена Совета безопасности СССР, экс-министра внутренних дел СССР Вадима Бакатина (в паре с председателем Совета национальностей Верховного совета РСФСР Рамазаном Абдулатиповым); командующего Приволжско-Уральским военным округом, народного депутата СССР, генерал-полковника Альберта Макашова (вместе с заведующим кафедрой Академии труда и социальных отношений Алексеем Сергеевым); народного депутата СССР, бывшего председателя Совета министров СССР Николая Рыжкова (с первым заместителем министра внутренних дел СССР, народным депутатом СССР, генерал-полковником Борисом Громовым; и, наконец, председателя Кемеровского областного Совета народных депутатов, народного депутата РСФСР Амана Тулеева (с начальником комбината «Кузбассшахтострой», народным депутатом РСФСР Виктором Бочаровым»).
Программы всех кандидатов, безусловно, различались между собой, однако все, кроме Ельцина и Жириновского, фактически относились к КПСС. И даже ближайший сподвижник Бориса Николаевича, Александр Руцкой, претендовавший на пост вице-президента, был коммунистом. Во время избирательной кампании это стало причиной для серьезных сомнений в правильности такого выбора. Однако в пользу Руцкого говорило многое: он выступал за демократизацию партии, был одним из основателей Демократического движения в КПСС, а 31 марта 1991 года вместе с единомышленниками создал депутатскую группу «Коммунисты за демократию». Правда, в демократической среде к этой идее отнеслись с недоверием, иронично прозвав фракцию «Волки за вегетарианство».
И все же, личность Руцкого импонировала Ельцину: бывший летчик, герой Афганской войны, харизматичный и мужественный, он был как раз тем, кто мог расколоть коммунистический электорат и привлечь на свою сторону еще не определившихся. Выбор оказался верным. Впоследствии их пути разошлись, и Руцкой многократно критиковал политику Ельцина, после чего в 1993 году был отстранен от своих обязанностей. Но на время выборов и первых лет работы президента он стал одним из его ближайших соратников.
Коммунисты делали ставку прежде всего на бывшего главу правительства Николая Рыжкова. Другие прокоммунистические кандидаты – Альберт Макашов и Аман Тулеев – придерживались более левых взглядов. Так, Макашов выступал за возвращение государства рабочих и крестьян.
Фото: Клипиницер Борис/ТАСС
Представителем умеренных сил КПСС, поддерживавших Михаила Горбачева, был Вадим Бакатин – последний руководитель КГБ, известный как либеральный реформатор органов госбезопасности. Его кандидатуру выдвигали в основном трудовые коллективы Кировской области. Первоначально Ельцин предлагал Бакатину баллотироваться в паре с ним на пост вице-президента, однако тот принял решение выдвигаться на пост главы страны. Бакатин выступал за сохранение Советского Союза, рассматривая Россию как «главный союзообразующий компонент государства». Также он поддерживал переход к рыночной экономике, но предлагал не спешить с этим.
Наконец качественно новым явлением на политической арене стал председатель ЛДПСС Владимир Жириновский. Его партия еще в конце 1989 года стала глотком свежего воздуха для всех поборников демократии и перемен в стране. Однако в силу того, что партия образовалась незадолго до выборов и была относительно новой, многими она воспринималась как «темная лошадка». Ко всему прочему, долгое время ходили слухи о том, что ЛДПСС поддерживает КГБ, а то и вовсе является его проектом. Развеяны они были лишь много лет спустя. Возможно, это стало одной из причин того, что Жириновский единственный не смог набрать необходимое количество подписей избирателей (требовалось собрать 100 тысяч). Однако он пошел другим путем и воспользовался поддержкой не менее одной пятой от общего числа народных депутатов РСФСР, принятой путем тайного голосования на заседании Съезда народных депутатов РСФСР.
Выборы состоялись 12 июня 1991 года в первую годовщину принятия Декларации о суверенитете РСФСР. В голосовании приняли участие 74,66% избирателей. Борис Ельцин одержал победу уже в первом туре, набрав 57,3% голосов. Второе место занял Николай Рыжков, заручившийся поддержкой 16,85% избирателей. Третье место неожиданно для многих занял Владимир Жириновский, набравший 7,81% голосов – с тех пор он принимал участие во всех президентских выборах и стал заметной фигурой в российской политике. Четвертое и пятое места соответственно заняли Аман Тулеев (6,81%) и Альберт Макашов (3,74%). Вадим Бакатин занял последнее место, набрав лишь 3,42% голосов. Против всех кандидатов проголосовали 1,9% избирателей.
Сокрушительное поражение Макашова, на которого возлагали большие надежды сторонники Михаила Горбачева, и низкие результаты остальных прокоммунистических кандидатов означали окончательный крах советского режима и лично президента СССР. Примечательно, что Макашов проиграл Ельцину даже в Кировской области, которую он представлял. Успех демократа был ошеломительным. Так, в его родной Свердловской области за него проголосовали более 85% избирателей, в Челябинске – 77%, в Москве – 72%.
Так прошли первые в истории нашей независимые всенародные выборы президента. Многие политологи и сегодня отмечают, что их отличительной чертой было абсолютное отсутствие взаимных оскорблений, обвинений в фальсификациях и подтасовках – голосование прошло честно и прозрачно, без «грязи». Эти выборы наглядно показали, что большинство российских граждан жаждут перемен в стране и готовы к реформам – как политическим, так и экономическим.
Фото: Лизунов Юрий; Чумичев Александр/ТАСС
10 июля Борис Ельцин принес присягу на верность российскому народу и Конституции. После этого новоизбранный президент произнес энергичную и эмоциональную речь. Вот ее фрагмент:
«Невозможно передать словами душевное состояние, которое я переживаю в эти минуты. Впервые в тысячелетней истории России президент торжественно присягает своим согражданам. Нет выше чести, чем та, которая оказывается человеку народом, нет выше должности, на которую избирают граждане государства. Я с оптимизмом смотрю в будущее и готов к энергичным действиям. Великая Россия поднимается с колен! Мы обязательно превратим ее в процветающее, демократическое, миролюбивое, правовое и суверенное государство. Уже началась многотрудная для всех нас работа. Перейдя через столько испытаний, ясно представляя свои цели, мы можем быть твердо уверены: Россия возродится!»
Дальнейшие события всем хорошо известны: в июне 1991 года, практически сразу после выборов, пока Ельцин находился с визитом в США, оставшееся в Москве союзное руководство готовило государственный переворот. 18 августа произошел путч, организованный ГКЧП, однако попытка захвата власти провалилась. 8 декабря главы России, Беларуси и Украины подписали договор о создании Содружества Независимых Государств. 25 декабря 1991 года Президент СССР Михаил Горбачев объявил о своей отставке. В тот же день красное советское знамя над Кремлем сменил российский триколор. На следующий день Верховный Совет СССР самораспустился, приняв декларацию об упразднении Советского Союза.