Каких животных можно держать в частном доме в городе
Петух на даче
А вот местные суды, как оказалось, по похожим поводам в разных регионах принимают диаметрально разные решения. Так что решение Конституционного суда касается не только того человека, который со сложившейся практикой не согласился и дошел до Конституционного суда. А там попросил проверить закон, с которым был не согласен. И высшая судебная инстанция страны, и ее судьи, изучив вопрос, сказали, что человек поставил проблему правильно.
За решение КС, которое в среду публикует «Российская газета», граждане должны поблагодарить жительницу Читы Маргариту Анцинову. Это она попросила проверить статью 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья 8.8 предусматривает наказание за использование земельного участка не по целевому назначению.
Маргариту Анцинову оштрафовали на 10 тысяч рублей за то, что она развела на своей земле коз, уток и кроликов, хотя ее участок, как и соседние участки, предполагал только жилищное строительство.
Оспорить наказание Анцинова не смогла: суды сослались на то, что «выбор любого вида разрешенного использования земельного участка должен быть оформлен в установленном законом порядке, а потому фактическое изменение собственником разрешенных видов его использования невозможно без уведомительного отражения в Едином государственном реестре недвижимости».
В материалах ее судебного дела сказано, что только документальное оформление выбора вспомогательного вида использования земельного участка, при том что указанный вид предусмотрен территориальной зоной «Ж-3», позволяет владелице законно реализовать права, предусмотренные Градостроительным и Земельным кодексами РФ.
Но сама Маргарита Анцинова уверена, что на ее земле «предусмотрена возможность возведения построек для содержания скота и птицы (вспомогательный вид использования). Вследствие чего она вправе самостоятельно выбирать любой, в том числе вспомогательный, вид их разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования».
Судьи Конституционного суда сказали, что сложившаяся правоприменительная практика в подобных случаях неоднозначна. А это, в свою очередь, влечет неопределенность и в вопросе о возможности привлечения собственника к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению. Интересно, но и полномочные представители органов власти в Конституционном суде тоже разошлись во мнениях по этому вопросу. Так, представители палат Федерального Собрания настаивали на том, что виды разрешенного использования участка должны определяться исходя из положений градостроительных регламентов. А полпред президента РФ, напротив, сказал, что право на выбор не подменяет обязанность собственника вносить в реестр сведения.
Сергей Князев, судья КС РФ:
Законодатель мог установить право землепользователя выбрать самостоятельно вспомогательный вид разрешенного использования участка.
Но выбрав один или другой вариант, правила необходимо сформулировать так, чтобы всем было понятно, как нужно поступать.
Если сравнивать не только земельное, но и градостроительное, и регистрационное законодательство, уверенно извлечь оттуда ответ на вопрос, нужно или не нужно вносить сведения в ЕГРН в подобном случае, нельзя.
РОСПОТРЕБНАДЗОР по РТ
РОСПОТРЕБНАДЗОР по РТ
Вопрос: Соседи разводят кур и расположили курятник вплотную к моему участку, какие существуют требования по размещению построек для содержания домашних животных?
Вопрос: Соседи разводят кур и расположили курятник вплотную к моему участку, какие существуют требования по размещению построек для содержания домашних животных?
Санитарным законодательством не регламентируются требования к размещению хозяйственных построек, расположенных в частном домовладении, в том числе для содержания животных. Действующими санитарными правилами так же не установлены требования к планировке и застройке индивидуального жилищного строительства.
Требования санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (в редакции изменений № 1, 2, 3) не распространяются на хозяйственные постройки, расположенные в частном домовладении, в том числе для содержания животных.
По общему правилу, если постройки нарушают Ваши законные права и интересы, заинтересованные лица, чьи права нарушены, вправе обратиться в суд с соответствующим иском о ее сносе или приведения ее в соответствие с нормативными актам.
© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), 2006-2017 г.
Эл. почта: org@16.rospotrebnadzor.ru (эл.адрес НЕ используется для
приема обращений, подача обращений в разделе «ПРИЕМ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»)
Информацию о зарегистрированных документах можно получить с 15:00 до 17:00 (в пятницу до 16:45; суббота, воскресенье – выходные дни)
по телефону: (843) 238 53 35
Эксперты рассказали, кому запретят держать кур и другую живность на участке
Важное для дачников и садоводов решение вынес Верховный суд: на землях, предназначенных для садоводства, нельзя держать сельскохозяйственную живность, включая птицу. Штраф за нарушение этого правила может составлять от 10 до 20 тысяч рублей.
«Я считаю, что это безобразие, запрещать владельцам садовых участков разводить на их территории живность в минимальном поголовье, – сказал в интервью корреспонденту «МИР 24» сооснователь, коммерческий директор и главный зоотехник фермерского хозяйства «Честная Ферма» Вадим Лосевской. – На фермерских хозяйствах это никак не отразится, но люди, которые выращивают птицу и скот, исключительно для своих нужд, будут вынуждены переоформлять документы на участки, на что затратят немало как финансовых, так и временных ресурсов».
По словам старшего управляющего партнера юридической компании PG Partners Петра Гусятникова, на данный момент есть две основные категории земель, которые граждане приобретают для строительства, ведения хозяйства или отдыха. Это земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.
«Принципиальное отличие последней категории от первой состоит в то, что там нельзя строить жилые строения. Там можно возводить хозяйственные постройки: сарай, теплицы, ангары и т.п., но жилой дом – нет», – говорит в интервью «МИР 24» Петр Гусятников.
В свою очередь обе эти категории земель делятся по видам разрешенного использования (ВРИ) в соответствии с приказом № 540 Минэкономразвития России от 01.09.2014 на земли, предназначенные для:
«Безоговорочно можно держать сельскохозяйственную живность, в том числе кур, на землях для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и для сельского хозяйства», – отмечает юрист.
По поводу земель для индивидуального жилищного строительства, по словам юриста, вопрос неоднозначный. Там запрещено держать крупный рогатый скот и свиней. По поводу кур в законодательстве ничего не сказано. Кроме того, у каждого региона могут существовать свои дополнительные законодательные акты, которые запрещают или разрешают содержание домашней птицы на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Эту информацию нужно узнавать у администрации региона.
«Земли для садоводства – это участки, которым присвоен соответствующий статус. Узнать, к какому виду относится ваш земельный участок, можно из документов на землю или на публичной кадастровой карте. Для этого нужно навести мышку на интересующий участок, слева отобразится информация о нем», – говорит эксперт.
На землях для садоводства не разрешается держать животных, кроме домашних. Куры, козы, свиньи, кролики и т.д. не относятся к категории домашних. Там можно выращивать овощи, фрукты, ягоды, цветы и т.д. для личного пользования. Это может касаться не всех дачников, зависит от вида разрешенного использования земли, на которой расположен дачных участок. Это не обязательно садоводство – может быть огородничество, ИЖС, ЛПХ и т.д.
«Случаев, когда специально ходят по дачным участкам и проверяют факт использования земли в соответствии с документами, практически нет, – говорит Петр Гусятников. – В основном это происходит по жалобам соседей. Если у соседей нет претензий, то можно спать относительно спокойно».
В деревнях, так же как в дачных товариществах, все зависит от вида разрешенного использования земли, если это ЛПХ – то можно все, если ИЖС (именно эти два вида встречаются чаще всего) – то возможности ограничены.
ВРИ земли можно изменить. Для этого надо написать заявление в Росреестр с обоснованием причины, если там сочтут причину веской – вид разрешенного использования изменят на нужный вам, если нет – то все останется как есть.
«В Волгограде Госинспекция по использованию и охране земель обнаружила на земельном участке курятник. Он расположен на землях, предназначенных для садоводства, поэтому было принято решение постройку снести и оштрафовать ее хозяйку на 10 тыс. рублей», – объясняет юрист.
Штраф может быть и больше: он составляет от 0,5 до 1% кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. руб. При неопределенной кадастровой стоимости штраф составляет до 20 тыс. руб.
По словам руководителя общественной приемной Союза садоводов России Людмилы Буряковой, не нужно трактовать это решение Верховного суда как звонок для всех дачников вообще.
«Суд вынес решение относительно всего одного человека. Нужно изучать, в связи с чем в этом конкретном случае возникло такое решение, – говорит эксперт. – В целом же каждой регион решает по-своему. Ни в одном законодательном акте Российской Федерации ни федерального, ни регионального значения нет прямого запрета или прямого разрешения на содержание мелкого скота и птицы на дачном участке. Косвенно в пользу того, что держать мелкий скот можно, свидетельствуют наши санпины и своды правил, где предусмотрены постройки для содержания птицы, пчел и так далее».
Каких животных и птиц можно содержать на подворьях в черте города
«После выхода на пенсию мы с мужем купили землю, построили дом и уже обжились на новом месте. Хотели бы завести домашних животных – коз, баранов и птиц. Но нас сдерживает то, что мы не знаем правил их содержания, установленных законом. Помогите разобраться в этом вопросе». С такой просьбой в редакцию «Челнинских известий» обратилась горожанка Людмила Хайруллина.
Первым делом – к ветеринарам
«В частных хозяйствах разрешено разведение и выращивание коров, коз, баранов, свиней, кроликов, – пояснил заместитель главного ветеринарного врача города Рустам Гумеров. – Из птиц – кур, уток, гусей, цесарок, фазанов, индоуток, индюков, страусов, перепелов. Но при этом необходимо помнить, что их количество должно быть разумным. Обязательным условием содержания является их регистрация в ветобъединении сразу же после приобретения».
Как подчеркнул специалист, чтобы не возникало вопросов, владельцам требуется строго выполнять ряд правил, которые придадут официальный статус домашним животным, что не даст их принудительно изъять.
«Во-первых, необходимо соблюдать санитарные, гигиенические и ветеринарные правила – своевременно проводить вакцинацию, ветобработку, – сообщил Рустам Гумеров. – Во-вторых, крупный и мелкий рогатый скот должен быть забиркован, иначе животное без номера и без присмотра признается бродячим и подлежит отлову. В-третьих, срочно сообщать в ветучреждение о случаях, связанных с внезапным падежом скота или подозрением на заболевание».
Как избежать конфликта с соседями
Отдельная тема – соседи. Согласитесь, пение петухов, блеяние коз и овечек еще можно терпеть, но миазмы рогатого скота и летающие над головами пчелы – это уже совсем другое.
«Конфликта с соседями можно избежать, если пчелиные ульи вывезти в лес, а животных и птиц держать под контролем, – говорит Рустам Гумеров. – Не допускайте, чтобы они могли убежать через ненадежный забор, вольготно гулять по улице, пастись на зеленых лужайках где попало. Чистоту и порядок во дворе дома помогут сохранить добротные клетки, вольеры, сараи для домашних питомцев из качественного материала».
Юрист Валерий Чернов считает, что хозяевам частных домов не стоит нарушать общественный порядок.
«Следует знать, что пасти крупный и мелкий рогатый скот можно в отведенных местах, причем строго под присмотром, – поясняет он. – Вести животных на пастбище обязательно на веревке. Появляющиеся на асфальтовых дорогах экскременты хозяева скота должны убирать. Не следует перед своим домом на зеленой лужайке сооружать вольеры для гусей, индюков и уток. Кроме того, потрава стогов, посевов сельхозпредприятий или горожан, уничтожение урожая домашним скотом и птицей чреваты административной ответственностью для их владельцев».
Административное наказание неизбежно и в случае жестокого обращения с животными, применения негуманных способов их умерщвления. Жалобы в отдел полиции могут подать соседи или другие свидетели.
Доцент кафедры конфликтологии КФУ Евгения Храмова высказала свою точку зрения насчет деликатной темы – дружбы с соседями:
«Соседские отношения – целое искусство. Первые шаги можно сделать после переезда. Они элементарны, к примеру, восхититься красотой кота или клумбы. Возможно, новое знакомство дорастет до искренней дружбы, если же интересы разные, то можно поддерживать доброжелательный нейтралитет».
Куры, козы, свиньи и… осел
В последние годы горожане отказываются от содержания свиней в частных подворьях. Это связано с угрозой опасного заболевания – африканской чумы, о котором ветеринары предупреждают уже более десяти лет.
А вот птичьего гриппа челнинцы не боятся. В домашних птичниках сейчас бывает от 20 до 50 кур.
«Нами взято на учет 1200 голов птицы, хотя раньше несушек было во много раз больше, – пояснил главный ветеринарный врач-эпизоотолог-инфекционист горветобъединенияНасыхМухаметзянов. – Свою роль играет подорожание кормов. К примеру, цена на комбикорм с 3 рублей за килограмм поднялась до 20 рублей. В итоге мешок обходится в 800 рублей».
Челнинцы охотно держат дойных коз.
«Людей привлекает не мясо, а целебное молоко, которое, как утверждают ученые, помогает при аллергии, сахарном диабете и других заболеваниях», – говорит НасыхМухаметзянов.
Правда, как отметил наш собеседник, «скорую помощь» чаще приходится оказывать самим козам, у которых нет чувства сытости, и за прожорливыми животными нужен глаз да глаз. Они могут наесться зеленой травы и от вздутия живота умереть.
Любителей экзотических животных в Челнах можно пересчитать по пальцам. К примеру, раньше многие жители поселка Сидоровка содержали красивых павлинов и страусов – ради крупных яиц. Как известно, одного хватает на большую яичницу.
«А вот у жителя поселка Красные Челны давно обосновался осел – он его приобрел ради интереса. Кстати, это животное у него мирно уживается с козой», – рассказал Насых Мухаметзянов.
Цифры и факты
По данным Набережночелнинскоговетобъединения, горожане в своих частных подворьях содержат 160 голов крупного рогатого скота – коров, быков, телок, 151 козу, 30 овец и двух лошадей. Свиней разного вида – 20 голов.
Из птицы – 1200 голов кур, 46 индоуток, 40 индюков, 25 гусей, 15 фазанов, 20 уток и 2 страусов.
Пчелы есть у двоих челнинцев, ульи находятся в Боровецком лесу.
Можно ли на Своем Участке Разводить Кур, Коров, Кроликов по Закону РФ?
🐔 На сегодняшний день все больше и больше семей решают жить на дачных участках. Но как мы знаем, имея свою собственную территорию, у многих появляется желание что-либо выращивать и разводить, и в такие моменты возникает вопрос: можно ли разводить животных и птицу на собственном дачном участке?
Фото: gorodok.umi.ru
Такой же вопрос может возникнуть у людей, живущих по соседству. Далее вы узнаете, можно ли в соответствии с законами заниматься выращиванием мелкого скота и птиц, и что же делать, если сосед превратил дачный участок в место для разведения крупного скота.
О чем говорит закон?
В Гражданском кодексе Российской Федерации есть соответствующая статья 209 о том, что владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом может собственник по своему усмотрению. То есть, имея свой участок, вы можете совершать любые действия, которые не будут противоречить закону и правовому акту.
Также стоит отметить, что это не должно нарушать права других лиц, так как они в противном случае могут подать на вас в суд, а это приведет к лишним проблемам.
В этот же момент в Федеральном законе есть статья 3, которая гласит о том, что садовый земельный участок в первую очередь является местом для отдыха граждан, также допускается выращивание гражданами сельскохойственных культур для своих личных потребностей. Кроме того в статье говориться о возможности размещать на территории садового участка дома, хозяйственные постройки и гаражи.
Фото: telegra.ph
То есть прямого запрета на разведение членами СНТ на их участке птиц, кроликов, пчел и другого мелкого скота нет, главное, чтобы все было в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Живя в СНТ, вам законом разрешено заниматься строительством нужного вам сооружения для жилья, или для разведения скота. Об этом праве свидетельствует пункт 6.4 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97».
Но важно отметить, что существует определенный порядок возведения, состав, размеры и назначение хозяйственных построек, которые предназначаются для содержания птиц и мелкого скота. Если вы решили, что птицам у вас на даче быть, тогда ознакомьтесь с санитарно-ветеринарными правилами, которых следует обязательно придерживаться. В противном случае содержание подобного вида скота на территории СНТ запрещено и вы также можете понести наказание.
Фото: chickencoopkitfor8chickens.blogspot.com
Постройки предназначенные для содержания мелкого скота должны быть расположены на определенном расстоянии от жилых домов и других сооружений. Расстояния подробно описаны в пунктах 6.7 и 6.9 СНиП. В соответствии с этими пунктами минимальное расстояние от дома или соседского участка до постройки для содержания скота и птицы составляет не менее 4 метров.
Придерживаясь всех правил без каких либо проблем житель СНТ может заниматься выращиванием мелкого домашнего скота и птиц для личных потребностей.
Человек, живущий по соседству принялся выращивать крупный скот, что делать?
Но что же делать, если ваш сосед решивший содержать мелкий домашний скот и птиц, перешел за рамки собственных нужд, а его участок начал служить исключительно для разведения этого скота. В первую очередь такие действия живущего по соседству человека свидетельствует о нецелевом использовании принадлежащей ему земли.
Фото: фазенда.рф
Можем привести пример такого случая. Допустим, ваш сосед садовод решил, что на его участке могут жить коровы, лошади и подобные крупные животные, при этом он никак не реагирует на замечания от соседей, таким образом он подвергает себя к притягиванию к ответственности за свои нарушающие закон действия. Вы же, как соседи можете обращаться с жалобой к председателю вашего товарищества, в прокуратуру либо сразу в суд.