Путевка и разрешение на охоту в чем разница
Лицензия или путевка?
Правомочным ли является выдача охотнику путевки на охоту и взимание платы за нее? Попробуем разобраться в этом, опираясь на действующую законодательную базу. Прежде всего, следует уяснить, что такое есть путевка и чем она отличается от лицензии. Обратимся к Федеральному закону (далее ФЗ – прим. автора). Ст. 40 ФЗ «О животном мире» гласит:
Пользователи животным миром имеют право выдавать гражданам именные разовые лицензии на использование объектов животного мира в пределах установленных норм, квот и лимитов; заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира (далее ОЖМ – прим. автора) с одновременной выдачей именных разовых лицензий;
Заметьте: ни слова о путевках. Далее в ст.1 ФЗ «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Лен. Области» (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 июня 2000 г.), в ред. ЗАКОНА Ленинградской области от 11.03.2001 N 9-оз. говорится:
Вот первое упоминание о путевках. Формулировка, на мой взгляд, вполне правильная.
Отсюда следует, что путевка может и не выдаваться охотнику, а может и выдаваться, но бесплатно. Это уже дело охотпользователя. Во всяком случае, в том же ФЗ (статья 12) в перечне документов, дающих право гражданину РФ на охоту нет ни слова о путевке:
И, наконец, в статье 14, пункт «г» появляется упоминание путевки:
Т.е. кто, когда и как должен выдавать путевку – в ФЗ ни слова. А вот сдавать путевки охотник «имеет право». И, наконец, последнее. Читаем тот же ФЗ, статью 21, пункт «л»: «Охотопользователь имеет право заключать договоры с юридическими лицами и гражданами, в том числе иностранными, на предоставление им охоты по ценам, установленным самостоятельно или на договорной основе».
Вот этот-то пункт закона и трактуется некоторыми охотпользователями, как платная путевка. Но здесь упоминания слова «путевка» нет.
Исходя из вышесказанного, учитывая действующее законодательство РФ, можно сделать следующие выводы:
Путевка не является обязательным документом, необходимым для осуществления охоты на территории Ленинградской области.
Путевка выдается охотнику бесплатно по желанию охотпользователя (для учета пропускной способности, количества добытых ОЖМ и т.д.)
Путевка не является договором между охотником и охотпользователем.
Под конец остановлюсь на практическом значении путевок в работе охотничьего хозяйства. Не секрет, что на деле на одной территории могут проводиться разные виды охоты, например, осенняя охота на рябчика, на зайца и на лося; зимняя охота на зайцев с гончими и на пушных зверей с лайкой. Во избежание перегрузки угодий следует направлять охотников в разные части хозяйства. Это также способствует лучшему контролю угодий. Но как это сделать, если у охотника на руках именная разовая лицензия на добычу ОЖМ, выданная на территорию района, а не хозяйства, и уж тем более, обхода? Вот тут и помогает путевка, которая является, по-сути, направлением в отдельную часть или урочище хозяйства. Введение путевок позволяет регулировать распределение охотников по угодьям, с учетом нормативной пропускной способности и норм добычи ОЖМ.
Таким образом, путевка обязательно должна выдаваться охотнику, но бесплатно. При оказании дополнительных услуг, необходим договор между охотником и охотпользователем на оказание таких услуг. Право охоты в угодьях услугой не является и не должно оплачиваться!
В.В. Масайтис (кандидат сельскохозяйственных наук)
По материалам: piterhunt.ru
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов
Где и как получить разрешение на охоту
Наличие лицензии отличает охотника от браконьера, поэтому чтобы охотиться законно необходимо получить разрешение на охоту. Начинающим охотникам нужно уметь различать несколько документов — лицензия, путевка и разрешение на охоту, а также четко понимать для чего они нужны.
Разрешение на охоту — документ, похожий на путевку, но для общедоступных и частных угодий, выдается органами Россельсохнадзора (или других ведомств Минприроды).
Лицензия на охоту — это и есть разрешение — в нем охотник указывает конкретные наименования дичи, которую планирует ловить или отстреливать, и в зависимости от ее видов и количества уплачивается сбор за каждое животное.
Путевка на охоту — нужна для охоты в частных охотничьих угодьях, договор с собственником угодий, в котором расписывается порядок пользования угодьями, период и т. д..
Разрешение на охоту – это обязательное условие отстрела диких животных. Без такой лицензии все действия будут считаться нелегальными и браконьерскими. Поэтому стоит узнать, как получить разрешение на охоту, где и в какое время это делать.
Виды разрешений на охоту
Существует несколько видов лицензий на охотничью деятельность:
Получить разрешение на охоту может любой гражданин РФ, у которого есть охотничий билет и «Разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия».
Где получить разрешение на охоту?
Есть несколько способов где можно получить разрешение на охоту:
Перед тем как отправляться за разрешением на охоту, нужно определиться где охотник будет проводить отстрел или отлов диких животных:
При личном обращении в охотхозяйство нужно узнать, где находится выбранная местность. Бывает так, что зона для охоты находится в частной собственности у компании или отдельного юридического лица. Тогда разрешение на охоту можно получить непосредственно у него.
В каждом регионе нашей страны есть свои правила и время для подачи заявок. Если не успеть подать заявку в срок, то ее могут и вовсе отклонить. Поэтому обращаться необходимо заранее.
Как получить разрешение на охоту в охотничьем хозяйстве?
Для того, чтобы получить разрешение на охоту, необходимо подать заявление и предоставить необходимые документы:
Сотрудник охотничьего хозяйства попросит вас заполнить заявление на получение разрешения, в котором вам придется указать ваши ФИО, адрес проживания, данные паспорта, охотничьего билета, ИНН, охотхозяйство, вид дичи и сроки охоты.
Помимо стоимости разрешения на охоту, оплачивается госпошлина. Сумма лицензии определяется количеством дней, в которые охотник планирует охотиться, и от выбранной дичи. После соблюдения всех пунктов порядка получения разрешения на охоту, охотнику выдадут желанный документ.
Как получить разрешение на охоту через «Госуслуги»?
Чтобы заказать разрешение на охоту через сайт «Госуслуги», нужно иметь подтвержденную учетную запись, заполнить онлайн-заявку и оплатить госпошлину там же на сайте. Услуга может быть недоступна в некоторых регионах.
Необходимые документы:
Процесс оформления разрешения на охоту через сайт «Госуслуги» выглядит так:
Разрешение можно получить только на охоту в общедоступных угодьях. Для корректного оформления заявления важно знать правила ведения охоты в регионе (сроки, место, вид ресурсов).
Как получить разрешение на охоту через МФЦ?
Прежде чем отправляться за разрешением в ближайшее отделение МФЦ, необходимо провести подготовительную работу, которая сведет к минимуму риск отказа в получении услуги.
1) Найти адрес своего МФЦ здесь.
2) Определиться с выбором места охоты.
3) Подготовить необходимые документы:
Порядок действий охотника, желающего получить путевку на отстрел охотничьих ресурсов, выглядит следующим образом:
Обращаться в МФЦ необходимо заранее, т. к. территориальные отделения имеют различные сроки рассмотрения заявлений и условия для положительного результата. Например, для получения разрешения на осеннюю охоту лучше обращаться в июле-августе.
Срок действия разрешения на охоту
Срок действия разрешения зависит от вида дичи, охоту на которую разрешает документ. Обычно для каждого вида животного разрешение выдается на один сезон охоты. Регионы обязаны сами утвердить периоды разрешенной охоты, в том числе для каждого вида животных. Если поголовье животных резко уменьшилось, Минприроды субъекта РФ может вводить временные или территориальные ограничения на охоту.
Получение разрешения на отстрел животных, водоплавающей или боровой дичи – необходимое условие для осуществления промысла. Заказывать документ нужно заранее, учитывая сроки его оформления и начала охотничьего сезона.
Разрешение, путевка, лицензия: рассказываем главное
Помните ли вы свои первые сборы на охоту? Кто вам рассказал о том, что нужно взять с собой? Всегда ли вы понимали разницу между разрешением, путевкой и лицензией? Для тех, кто еще не в курсе различий написан этот материал.
Разрешение на добычу
Итак, охотник-новичок отправляется на охоту, да и не только новичок. Что в первую очередь получает на руки? Разрешение на добычу птиц (жёлтая бумага) или разрешение на добычу пушных животных (розовая бумага). Тут уж надо смотреть на что открыта охота. Вообще, разрешение – это государственный номерной документ единого утвержденного образца, поэтому в любом регионе он выглядит одинаково. Часто его называют проще — разрешение на охоту. Туда вписывают доступные для добычи виды птиц или зверей, а также разрешенные сроки и места охоты.
Получить его можно в соответствующем государственном органе. В Тюменской области – это Госохотдепартамент. Выданное разрешение, кстати, каждый охотник обязан заполнить по факту добычи охотресурсов и в срок не позднее 20 дней после окончания сезона охоты вернуть по месту выдачи.
Путевка (договор) на охоту
Если вы собрались оформлять бумаги на охоту в закрепленных охотугодиях, то кроме разрешения вам также выдадут путевку (договор) на право охоты в соответствующих угодьях.
Путевка подтверждает оплату оказанных вам услуг в сфере охоты. Но и без разрешения на добычу охотиться нельзя, поскольку все охотугодия действуют в рамках закона и тоже отчитываются перед государством, сдавая в соответствующий орган ваши разрешения.
Путевка, обычно, заполняется и сдается по месту выдачи вместе с разрешением на охоту. По суди эти бумаги всегда носить надо вместе, они как бы дополняют друг друга, подтверждая право добычи и оплаченное право находиться в закрепленный угодьях.
Лицензия
Еще одним охотничьим документом является лицензия на право добычи определенных видов птиц и животных. Эта бумага выписывается отдельно на номерном бланке разрешения на охоту. Она содержит запись о сроках охоты и количестве разрешенных к добыче охотничьих ресурсов, которые являются лицензионными.
Например, заяц, утка, рябчик, лиса, норка — это все нелицензируемые виды охотресурсов. А вот на копытных, медведей, бобров, куниц, крупных и редких птиц придется получить лицензию.
Важно не забывать, отправляясь на охоту, брать охотничий билет и все перечисленные выше документы. В противном случае придется ответить перед государством за их отсутствие, а это та еще морока.
Охотникам: о выдаче разрешений и путевок охотпользователями в закрепленных охотничьих угодьях
В последнее время участились случаи жалоб физических лиц (охотников) на действия охотпользователей (организаций заключивших охотхозяйственных соглашения), связанных с отказом выдачи разрешений и путевок, необходимых для охоты. Например, нередко поступают сведения о необоснованном завышении охотпользователями цен на оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства, безосновательном уклонении от заключения договора и т.п.
В пределах своей компетенции департамент охоты и рыболовства Самарской области (далее – департамент) считает возможным отметить следующее.
Как следует из ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Таким образом, для законного осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях необходимо иметь 2 документа: путевку и разрешение на добычу охотничьих ресурсов.
При этом путевка является документом, подтверждающим заключение договора на оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства, а разрешение же подтверждает право на добычу охотничьих ресурсов.
В первую очередь, департамент считает возможным обратить внимание охотпользователей на то, что в соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Относительно выдачи разрешения необходимо отметить, что Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (далее – Порядок) утвержден Приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379. Порядок содержит закрытый перечень оснований для отказа в выдаче разрешения (п. 17 Порядка).
В соответствии с пунктами 3, 4, 11 приложения 2 указанного Порядка физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре (далее – заявитель), для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов (далее – разрешение) представляет охотпользователю заявление лично либо его уполномоченным представителем, или по почте заказным письмом с уведомлением и описанием вложения. В заявлении указываются: фамилия, имя, отчество заявителя; вид охоты, который предполагается осуществлять; сведения о добываемых охотничьих ресурсах и их количестве; предполагаемые сроки охоты; места охоты; дата выдачи охотничьего билета и его учётные серия и номер.
В соответствии с пунктом 13 приложения 1 Порядка, охотпользователь при личном представлении заявления в течение одного рабочего дня, а при получении заявления по почте в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления осуществляет проверку содержания заявления и комплектности, прилагаемых к нему документов, а также их соответствие требованиям порядка подачи заявок и заявлений, оформляет и выдает заявителю разрешение, о получении которого делается соответствующая отметка в разрешении, или направляет заявителю в случаях, указанных в пункте 17 приложения 1 Порядка, письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.
Для того чтобы в дальнейшем охотник имел возможность доказать факт своего обращения с заявлением к охотпользователю, департамент рекомендует охотникам все действия совершать в письменной форме и обязательно получать подтверждения совершения действий. Например, если охотник обращается лично, необходимо обязательно оставить себе копию заявления с отметкой охотпользователя о его получении. В случае если охотпользователь тем или иным образом препятствует подаче заявления лично, следует направлять заявление заказным письмом.
Это необходимо для того, чтобы охотник мог доказать факт обращения. В противном случае, департамент не имеет возможности принять какие-либо меры к охотпользователю лишь на основании утверждений охотников.
Пунктом 17 приложения 1 Порядка установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения в закреплённые охотничьи угодья заявителю, а именно: если заявитель представил заявление и прилагаемые к нему документы, которые не соответствуют требованиям порядка подачи заявок и заявлений или содержат недостоверные сведения; если в отношении охоты в охотничьих угодьях, отдельных видов охотничьих ресурсов или охотничьих ресурсов, определенных пола и возраста, указанных в заявлении, правилами охоты и (или) решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) установлены запреты в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ; если указанные в заявлении сроки охоты не соответствуют срокам охоты, установленным в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ; если при выдаче заявителю разрешения будут превышены установленные лимиты (квоты) добычи охотничьих ресурсов либо нормативы и нормы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; если в отношении указанных в заявлении охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи, не утверждены лимиты (квоты) добычи охотничьих ресурсов.
Получение разрешения осуществляется заявителем лично на основании предъявляемого заявителем охотничьего билета либо его уполномоченным представителем по предъявлении документа, удостоверяющего личность, и доверенности.
В целях разрешения сложившейся ситуации, связанной с затруднениями в реализации законных прав на осуществление охоты в закрепленных охотничьих угодьях и получения разрешений, департамент рекомендует неукоснительно соблюдать процедуру подачи заявления, предусмотренную Порядком и описанную выше.
При этом необоснованный отказ охотпользователя в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов по основаниям не предусмотренными порядком, влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ. В этом случае Вы можете обратиться в департамент, приложив копию отказа охотпользователя в выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Относительно выдачи путевки (заключения договора на оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства) департамент считает, возможным заметить, что в силу положений действующего законодательства департамент не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность охотпользователей и не вправе регулировать цены на услуги в сфере охотничьего хозяйства. В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Таким образом, департамент не имеет возможности принять какие-либо меры в отношении охотпользователей в части выдачи путевки.
При этом, необходимо иметь в виду, что в зависимости от конкретной причины и оснований жалобы охотпользователь вправе обратиться в иные органы государственной власти за защитой своих прав и законных интересов.
Например, если речь в обращении идёт о завышенной цене услуги, охотник может обратиться в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (адрес: 443068, г. Самара, ул. Ерошевского, д. 3А) с жалобой на нарушение ст. 6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (монопольно высокая цена).
В случае если охотник имеет какие-либо претензии к охотпользователю как потребитель услуг, он вправе обратиться также в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (443079, г. Самара, проезд Георгия Митирева, д. 1).
Также Вы вправе в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Департамент еще раз подчеркивает, что охотнику в любом случае необходимо будет каким-либо образом доказать наличие нарушений своих прав и законных интересов.
Кроме того, департамент считает возможным также обратить внимание всех заинтересованных охотников на право обратиться в департамент за разрешением на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Самарской области.
Разрешение на охоту и путевка отличия
Даже многие охотники путают эти документы. А ты, дорогой читатель, знаешь чем они отличаются и для чего необходимы?
Иллюстрация из открытых источников.
Иллюстрация из открытых источников.
Даже сами охотники путаются, чего уж говорить о простых гражданах. Спроси меня лет десять назад, что нужно для охоты, я бы тоже ответил — ружьё и патроны! Про лицензии всякие даже не вспомнил бы.
Разрешение на добычу
Лицензия на бобра и разрешение на охоту в угодьях ЛООиР. Из под него выглядывает белая бумажка — это путевка.
Лицензия на бобра и разрешение на охоту в угодьях ЛООиР. Из под него выглядывает белая бумажка — это путевка.
Пожалуй, первое, что получает охотник-новичок, собираясь на охоту, это разрешение на добычу птиц (жёлтая бумага), или разрешение на добычу пушных животных (розовая бумага), в зависимости от охотничьего сезона. Это государственный номерной документ единого утвержденного образца, поэтому в любом регионе он выглядит одинаково. Часто его называют проще — разрешение на охоту.
Если вы получаете это разрешение на охоту в соответствующем государственном комитете, который выдает документы на охоту в угодьях общего пользования, то ничего кроме этой цветной бумаги, куда будут вписаны доступные для добычи виды птиц или зверей, а также разрешенные сроки и места охоты, вам не дадут.
Выданное разрешение, кстати, каждый охотник обязан заполнить по факту добычи охотресурсов и в срок не позднее 20 дней после окончания сезона охоты вернуть по месту выдачи.
Но если будете оформлять бумаги на охоту в угодьях какого-либо охотобщества (не важно, вступили вы в него или нет), то кроме разрешения вам также выдадут путевку (договор) на право охоты в соответствующих угодьях.
Путевка (договор) на охоту
Скорее даже для закрепленных угодий путевка является более важным документом, чем разрешение на охоту, ведь именно она подтверждает оплату оказанных вам услуг в сфере охоты. Но и без разрешения на добычу охотиться нельзя, поскольку все охотобщества, так или иначе, действуют в рамках закона и тоже отчитываются перед государством, сдавая в соответствующий комитет ваши разрешения, которые вы вернете в охотобщество (по месту выдачи).
Так выглядит путевка (договор) на право охоты.
Так выглядит путевка (договор) на право охоты.
Путевка, обычно, также заполняется и сдается по месту выдачи вместе с разрешением на охоту. По суди эти бумаги всегда носить надо вместе, они как бы дополняют друг друга, подтверждая право добычи и оплаченное право находиться в закрепленный угодьях.
Лицензия
Еще одним охотничьим документом является лицензия на право добычи определенных видов птиц и животных. Это отдельная бумага, выписываемая на номерном бланке разрешения на охоту, но содержащая в себе запись о сроках охоты и количестве разрешенных к добыче особей определенных охотресурсов, которые являются лицензионными.
Как правило распространенные виды живности не требуют лицензии на их добычу. Например, заяц, утка, рябчик, лиса, норка — это все нелицензируемые виды охотресурсов. В то же время редкие или особо ценные виды живности требуют покупки лицензии на право добычи, разумеется, с уплатой государственной пошлины. К таким видам относятся все копытные, медведи, бобры, куницы, крупные и редкие птицы, такие как глухарь и тетерев. Кстати, именно государственная пошлина не такая уж и большая. Другое дело, что покупая у государства лицензии на добычу определенных видов животных, частные охотобщества продают их по завышенной в десятки раз цене.
Зачастую именно это и становится причиной браконьерства. Ну, кто бы стал нелегально добывать лося, сели бы право на его добычу стоило бы тысячи три рублей, что уже в два раза дороже государственной ставки? Однако охотобщества хотят наварить порой более 1000% на перепродаже такого права. И получают то, что получают. Но сегодня речь не о том…
Надеюсь, эта статья была полезной и помогла вам разобраться в разнице между путевкой, разрешением и лицензией. Если хотите узнать чуть больше, читайте про очень полезный лайфхак для любого охотника.
Лицензия или путевка?
Правомочным ли является выдача охотнику путевки на охоту и взимание платы за нее? Попробуем разобраться в этом, опираясь на действующую законодательную базу. Прежде всего, следует уяснить, что такое есть путевка и чем она отличается от лицензии. Обратимся к Федеральному закону (далее ФЗ — прим. автора). Ст. 40 ФЗ «О животном мире» гласит:
Пользователи животным миром имеют право выдавать гражданам именные разовые лицензии на использование объектов животного мира в пределах установленных норм, квот и лимитов; заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира (далее ОЖМ — прим. автора) с одновременной выдачей именных разовых лицензий;
Заметьте: ни слова о путевках. Далее в ст.1 ФЗ «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Лен. Области» (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 27 июня 2000 г.), в ред. ЗАКОНА Ленинградской области от 11.03.2001 N 9-оз. говорится:
именная лицензия — специальное государственное разрешение на однократное изъятие из охотничьих угодий определенного количества лицензионного вида охотничьих животных с указанием места и срока действия;
путевка — именное разрешение на разовое или сезонное посещение определенного участка охотничьих угодий для охоты с указанием сроков посещения, перечня видов дичи, разрешенных к изъятию, количества дичи каждого вида, предоставляемых услуг;
Вот первое упоминание о путевках. Формулировка, на мой взгляд, вполне правильная. Только если в определении понятия лицензия присутствует слово «государственное разрешение», то в определении путевки просто «именное разрешение». Однако, далее в упомянутом ФЗ нет ни слова о порядке выдачи и использования этих самых путевок. Очевидно, вопрос выдачи путевки отдан на откуп самому охотпользователю. Далее в ст. 8 того же ФЗ находим: «При организации и проведении общественными и спортивными организациями-охотопользователями спортивно-любительской охоты на полученных в пользование участках охотничьих угодий отстрел и отлов охотнику предоставляются безвозмездно. Затраты на охрану и воспроизводство диких животных компенсируются членскими взносами и платой охотопользователя за пользование охотничьими угодьями в соответствии с договором».
Отсюда следует, что путевка может и не выдаваться охотнику, а может и выдаваться, но бесплатно. Это уже дело охотпользователя. Во всяком случае, в том же ФЗ (статья 12) в перечне документов, дающих право гражданину РФ на охоту нет ни слова о путевке:
И, наконец, в статье 14, пункт «г» появляется упоминание путевки:
«Охотник — гражданин Российской Федерации имеет право в установленный срок возвращать именные разовые лицензии и путевки по месту их получения с указанием результатов охоты».
Т.е. кто, когда и как должен выдавать путевку — в ФЗ ни слова. А вот сдавать путевки охотник «имеет право». И, наконец, последнее. Читаем тот же ФЗ, статью 21, пункт «л»: «Охотопользователь имеет право заключать договоры с юридическими лицами и гражданами, в том числе иностранными, на предоставление им охоты по ценам, установленным самостоятельно или на договорной основе».
Вот этот-то пункт закона и трактуется некоторыми охотпользователями, как платная путевка. Но здесь упоминания слова «путевка» нет.
Исходя из вышесказанного, учитывая действующее законодательство РФ, можно сделать следующие выводы:
Путевка не является обязательным документом, необходимым для осуществления охоты на территории Ленинградской области.
Путевка выдается охотнику бесплатно по желанию охотпользователя (для учета пропускной способности, количества добытых ОЖМ и т.д.)
Путевка не является договором между охотником и охотпользователем.
Под конец остановлюсь на практическом значении путевок в работе охотничьего хозяйства. Не секрет, что на деле на одной территории могут проводиться разные виды охоты, например, осенняя охота на рябчика, на зайца и на лося; зимняя охота на зайцев с гончими и на пушных зверей с лайкой. Во избежание перегрузки угодий следует направлять охотников в разные части хозяйства. Это также способствует лучшему контролю угодий. Но как это сделать, если у охотника на руках именная разовая лицензия на добычу ОЖМ, выданная на территорию района, а не хозяйства, и уж тем более, обхода? Вот тут и помогает путевка, которая является, по-сути, направлением в отдельную часть или урочище хозяйства. Введение путевок позволяет регулировать распределение охотников по угодьям, с учетом нормативной пропускной способности и норм добычи ОЖМ.
Таким образом, путевка обязательно должна выдаваться охотнику, но бесплатно. При оказании дополнительных услуг, необходим договор между охотником и охотпользователем на оказание таких услуг. Право охоты в угодьях услугой не является и не должно оплачиваться!
В.В. Масайтис (кандидат сельскохозяйственных наук)
По материалам: piterhunt.ru
Новости
Как заказать путевку на охоту через «Госуслуги»? Это несложно, нужно только придерживаться определенного алгоритма:
1. Зайдите на региональный портал «Госуслуги» и пройдите авторизацию.
2. Выбрать услугу: Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации
3. Заполнить Сведения о заявителе. В предложенной форме нужно составить электронное заявление, введя личные данные охотника и информацию о предполагаемой добыче, сроки охоты, реквизиты охотничьего билета (при получении разрешения необходимо предъявить его).
4. Вся введенная информация будет внесена в единый документ, который обязательно нужно проверить на правильность введенных данных. Если все верно, кликайте по «Далее».
5. Уплатите госпошлину и стоимость самого разрешения (зависит от вида предполагаемой добычи и ее количества).
В МФЦ Шемышейского района оборудовано рабочее место обеспечивающее доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в многофункциональном центре;
Как получить разрешение на добычу охотничьих ресурсов через МФЦ?
Для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации или выдачи дубликата разрешения Вам необходимо предоставить:
3. Квитанцию об оплате государственной пошлины (Выдача разрешения — 650 руб. Можно оплатить через МФЦ)
Проконсультироваться и ознакомиться с полным перечнем услуг Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области Вы можете обратившись к специалисту МФЦ, на официальном сайте https://shem.mdocs.ru/ или позвонив по телефону 8 (84159) 2-02-15.
I. Сроки охоты на копытных животных:
— все половозрастные группы, за исключением самок, имеющих приплод текущего года, — с 1 июля по 31 августа, с 1 октября по 15 января;
— самки, имеющие приплод текущего года, — с 1 октября по 31 декабря.
2. Косуля европейская:
— все половозрастные группы — с 20 октября по 31 декабря;
— взрослые самцы — с 20 мая по 10 июня, с 15 июля по 15 августа.
3. Косуля сибирская:
— все половозрастные группы — с 20 октября по 31 декабря;
— взрослые самцы — с 25 августа по 20 сентября.
4. Лось, олень благородный, олень пятнистый:
— все половозрастные группы — с 20 октября по 31 декабря;
— взрослые самцы — с 1 сентября по 30 сентября.
II. Сроки охоты на пушных животных:
1. Лисица, енотовидная собака, заяц (русак, беляк), бобр (европейский, канадский), норка американская, куница (лесная, каменная), белка, ондатра, горностай, ласка, хорь (лесной, степной) — с 1 октября по 28 (29) февраля.
3. Волк — с 15 сентября по 28 (29) февраля, а также в сроки весенней охоты на водоплавающую и боровую дичь при наличии разрешения на добычу пушных животных и (или) птиц, в сведениях о добываемых охотничьих ресурсах которого указан волк.
III. Сроки охоты на пернатую дичь
Весенняя охота осуществляется со второй субботы апреля в течение 10 календарных дней на водоплавающую и боровую дичь.
1. водоплавающую, болотно-луговую, полевую, степную дичь — в период с третьей субботы августа по 15 ноября;
2. боровую дичь — в период с третьей субботы августа по 31 декабря;
1. болотно-луговую дичь с 05 августа по 15 ноября;
2. боровую, полевую и степную дичь с 5 августа по 31 декабря.
Натаска подружейных собак без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия:
1. на полевую и степную дичь с 10 июля по 4 августа.
2. на болотно-луговую дичь с 10 июля по 24 июля.
3. на водоплавающую дичь с 1 августа до третьей субботы августа.
Охота с ловчими птицами на пернатую дичь осуществляется в период с 05 августа по 31 декабря.
Бесплатная путевка на охоту установлена законом!
С первых строк мы утверждаем — путевка на охоту для членов (участников) общества должна быть бесплатной по закону.
АВТОР СТАТЬИ: КОЗУЛИН АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ
АВТОР СТАТЬИ: КОЗУЛИН АЛЕКСАНДР ВЛАДИМИРОВИЧ
Мы можем доказать это в несколько строк, а можем развернуто, на целую статью. Выбираем второе. И статью напишем, и все аргументы приведем. Поэтому, вывод смотрите в тексте статьи. Ближе к окончанию.
В основном, большинству охотников доступна любительская и спортивная охота. Это то, чем мы с вами занимаемся, охотясь по перу или копытным.
С первой частью все просто. Чтобы охотиться в таких угодьях путевка не нужна. Согласно ч.4 ст. 14 закона «Об Охоте…» любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Разрешение на добычу охотничьих ресурсов
Разрешение на добычу охотничьих ресурсов
Нас интересует вторая часть — закрепленные охотугодья. Ваше общество пользуется именно такими.
Согласно той же 14 статьи, любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Второе, т.е. путевка — это разрешение на охоту от владельца угодий. Причем, в этом названии и в этой бумажке собрано столько всего, что большинство охотников и не догадываются. Даже сам законодатель, при написании закона, был вынужден дать углубленное толкование термину «путевка». Чтобы исключить недопонимание и игру слов, он раскрыл смысл слова «путевка», как документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Мы не станем спорить с этим утверждением. Просто принимаем и исполняем его, так как это закон.
Разрешение на добычу охотничьих ресурсов выдается государством, стоит недорого. Деньги от продажи поступают в государственную казну. Таблица №3 этого разрешения обязательна к сдаче по месту выдачи в течении 20 дней по окончании охоты. Иначе, штраф. Будьте внимательны. Поставим на нем точку, так как в рамках этой статьи мы к нему возвращаться не станем.
Путевка — вот что нас интересует. Это та бумажка, которую продает охотобщество. Деньги от ее продажи поступают исключительно в его кассу. На эти деньги оно ведет свою деятельность, платит налоги, зарплаты и т.п. Цену за эту бумажку устанавливает тоже общество. Может сделать столько, сколько захочет.
И так, чтобы не путаться, запомните: «путевка», «договор об оказании услуг» и «документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг» — в нашем случае, это одно и тоже! Общество может обозвать эту бумажку либо путевкой, либо договором об оказании услуг, либо и тем и другим вместе, как это сделано на фото ниже.
Феноменальный документ, выданный осенью 2018 году. ПУТЕВКА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ. Чьи-то умы в одной бумажке объединили ТРИ разных юридических документа, ТРИ разных термина. Как вы думаете, зачем? Зачем все охотобщества держатся за это название? Зачем нужны такие извраты с объединением терминов? Почему бы действительно не составлять «Договор об оказании услуг» и не пробивать на кассе чек об оплате? Ведь стороны свободны в выборе формы и содержания договора! И «Договор об оказании услуг» можно получать дистанционно, оплачивая и распечатывая через интернет. Почему общества так уперто держатся за эту форму?!
Поясняем — наличка! Нал! Налик! Который можно крутить в собственном магазине, класть в банк. Или мутить сотни других вариантов. При чем здесь наличка? А посмотрите на правый верхний угол вашей путевки. Мелкий шрифт видите? Читали расшифровку? Это все пояснения в разных редакциях, что путевка является квитанцией строгой отчетности при расчетах с населением за наличные деньги. То есть, путевка — выдается вам вместо кассового чека. Вы им — деньги. Они вам — квитанцию строгой отчетности, то есть путевку. И до тех пор, пока это возможно, они все будут противиться появлению дистанционной оплаты, а мы все будем униженно стоять под дверями охотобщества, ожидая, пока люди из 19 века заполнят бланки шариковыми ручками.
Во как! Отсюда, можно сделать очень важный вывод. Путевка воплощает в себе три документа одновременно.
Или заключили вы договор на строительство загородного дома или банальную установку пластиковых окон. Один экземпляр вам, второй — им. Подписали, — а теперь отдайте обратно)).
Нам — не очень. Ведь это просто бред от составителей бланка, полностью противозаконный. Как продавец вообще может требовать от покупателя вернуть квитанцию строгой отчетности? Или банк от клиента экземпляр кредитного договора?
И не забывайте, пожалуйста, что ваше общество — это продавец. Вы — покупатель. Путевка — это товар (услуга). И это сфера, на которою распространяются положения Закона «О защите прав потребителей». (об этом поговорим обязательно, в следующих статьях)
Но вернемся к предоставлению услуг. Закон и охотобщество заявляют об одной вещи: мы вам оказываем услугу. Вы за нее платите. Ваше общество подтвердило это и выдало документ на предоставление услуг, который одновременно является квитанцией строгой отчетности и документом, подтверждающим заключение договора об оказании услуг. Три в одном. А в специальной графе, указало стоимость услуги. И строчку вписало, что в ее стоимость входят затраты на организацию охраны и воспроизводства (биотехнию) охотничьих животных. Ну, затраты мы посмотрим в бухгалтерских отчетах и документах. А за «биотехнию» спросим на собрании. Сейчас речь о другом. В общем, организация всячески продемонстрировала, доказала, подтвердила, что она оказала вам УСЛУГУ. А вы за нее заплатили.
А теперь к самому главному. Читаем ниже, медленно и вдумчиво.
Гражданским Кодексом Российской Федерации, в статье 123.6 установлено, что участник (член) общественной организации вправе на равных началах с другими участниками (членами) организации безвозмездно пользоваться оказываемыми ею услугами.
Как все оказалось просто. И не надо лезть в юридические дебри. И не надо изучать десятки подзаконных актов. Достаточно было открыть один, но самый важный, во всех смыслах, Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Тот самый, единственный — федеральный закон Российской Федерации, регулирующий гражданско-правовые отношения, и имеющий приоритет перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере гражданского права.
Что и требовалось доказать.
Выдача бесплатной путевки, т.е. оказание бесплатных услуг члену общества — установлено Законом. Взимание денег за эти услуги является нарушением ваших прав и законодательства РФ.
Невероятно, правда? На каком основании председатель и его свита продает нам услуги на охоту, которыми мы должны пользоваться безвозмездно, наравне со всеми?? Наравне с председателем! Наравне с любым участником общества, который только вчера вступил!
Как так — то?! Спросите теперь у них. Точнее, с них. Мы у своих в суде уже готовимся и спросить, и потребовать «взад» все излишне уплаченные деньги. А вы?
А чтобы эта ситуация не казалось невероятной, достаточно просто понять логику законодателя. Сразу становится ясно, что по другому — то и быть не должно. Мы вдесятером создали общество. Рассчитали размер членских взносов, чтобы платить налоги и зарплату. И стали охотиться в своем обществе, на своей земле, за которую все уплатили. И вдруг наш же председатель, за наши же деньги начинает продавать нам же путевки. Бред — бредский. Председателя долой. И вон из общества за нарушение законодательства РФ. А ваш почему еще на месте?!
Общество для того и создается, чтобы коллективно добиваться поставленных целей, коллективно платить и коллективно пользоваться благами (услугами) своего общества.
P.S. И да, не ошибитесь. Здесь речь идет только об охотниках, которые приобретают путевки в тех общественных организациях, где они состоят на учете в качестве участника. При этом путевка или документ, подтверждающим заключение договора об оказании услуг должны быть у вас в наличии, но бесплатными, если вы находитесь в охотугодьях своего общества. Это Закон.
А вот как обстоит дело с теми охотниками, которые не состоят в вашем обществе? Имеют ли они право на бесплатные путевки? Вопрос интересный и мы к нему обязательно вернемся.
И да, забегая наперед, мы считаем, что установка или изменение цен на путевки — это исключительная прерогатива Общего Собрания общественной организации охотников и рыболовов.
Перепечатка без разрешения правообладателя запрещена.
Если вам понравилась статья — подпишитесь на канал.